Дело № 2-78/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре Донских Е.А.,. 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Алушты о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, который по существу мотивирован тем, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Данный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Фактически площадь земельного участка, который находится в собственности муниципального образования и на котором расположен жилой дом истца, составляет 530 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Алушты Республики Крым было вынесено Постановление № с отказом в предоставлении истцу в собственность указанного земельного участка. Не согласившись с указанным постановлением истцом был подан административный иск.

Кроме того, истец указывает, что он с ДД.ММ.ГГГГ добросовестно, открыто и непрерывно пользуется спорным земельным участком. 

Указывая что поскольку предыдущим собственником предпринимались меры к оформлению земельного участка, им получено разрешение на составление проекта отвода земельного участка по 

<

адрес> размером 530 кв.м., а также исходя из принципа единства судьбы дома и земельного участка, истец полагает что имеет право на получение данного земельного участка в собственность.

Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца поддержала исковое заявление в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 13).

Данное право было приобретено истцом на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10-12)

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца – ФИО6 обратился в Администрацию г. Алушты с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 530 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 67).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Алушты вынесено постановление, которым истцу отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка (л.д. 66).

Получив указанное постановление, ФИО2 было подано административное исковое заявление к Администрации г. Алушты о признании незаконным и отмене Постановления Администрации г.Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении заявления о предоставлении в собственность земельного участка ФИО2 », обязании рассмотреть заявление о предоставлении земельный участок повторно (№).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотрения дела № Верховным Судом Республики Крым было вынесено апелляционное определение, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Администрации г. Алушты о признании незаконным постановления, его отмене и понуждению к совершению определенных действий (л.д. 122-126). 

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлен главой V.I. Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (подпункт 1 пункта *1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Так согласно подпунктам 1-3 пункта 1 вышеназванной статьи, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном « согласовании | предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодексами по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1. статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ (ред. от 25.12.2018) «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Закон Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 (ред. от 19.03.2019) «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений » (далее - Закон Республики Крым от 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон) устанавливает порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (далее - государственная собственность) или муниципальной собственности на территории Республики Крым, за исключением случаев размещения инженерных сооружений, имеющих государственное или местное значение, переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-3PK «Об особенностях регулировании имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Статьей 1 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66- ЗРК/2015 установлено, что предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим законом.

Согласно части 7 статьи 18 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015 (ред. от 19.03.2019г., действующая на момент принятия постановления Администрации г. Алушты от 23.08.2019 года) гражданин Российской федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18 марта 2014 года, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. При этом правила статей 3-6 настоящего Закона в отношении указанных случаев не применяются.

Как установлено выше, право собственности у административного истца на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> возникло после ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, судом принято во внимание, что оценка законности постановления Администрации г. Алушты от ДД.ММ.ГГГГ № уже дана судом, в Апелляционном определении Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, сделан вывод о правомерности отказа Администрации г. Алушты в предоставлении бесплатно в собственность спорного земельного участка в связи с отсутствием такого права у истца.

Поскольку истцу было правомерно отказано в предоставлении земельного участка в собственность, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска о признании за ним права собственности на тот же земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Администрации г. Алушты о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.03.2021 года.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А.Изотенко