Дело № 2-379/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года. г.Сергач.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Котдусова И.У., единолично, 

при секретаре судебного заседания Панкратовой И.Л.,

с участием: представителя ответчиков ФИО1, по доверенности; представителя третьего лица ФГКУ «27 отряд ФПС по Нижегородской области» ФИО2, по доверенности, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области к ГП НО «Нижтехинвентаризация», Сергачскому филиалу ГП НО «Нижтехинвентаризация» о признании недействительными сведения технического паспорта и технического плана нежилого здания с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх, расположенного по адресу: (адрес); исключить из государственного реестра недвижимости ошибочные сведения о площади нежилого здания с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх, расположенного по адресу: (адрес); обязать в месячный срок с даты вступления в силу решения суда провести за свой счет работы по установлению площади нежилого здания с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх, расположенного по адресу: (адрес) с указанием на право Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области совершить эти действия за счёт ГП НО «Нижтехинвентаризация» со взысканием расходов в случае неисполнения решения в течение установленного срока, 

у с т а н о в и л:

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее «ТУ Росимущество») обратилась в районный суд с иском к ГП НО «Нижтехинвентаризация», Сергачскому филиалу ГП НО «Нижтехинвентаризация» о признании недействительными сведений технического паспорта и технического плана нежилого здания с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх, расположенного по адресу: (адрес); об исключении из государственного реестра недвижимости ошибочные сведения о площади нежилого здания с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх, расположенного по адресу: (адрес); об обязании в месячный срок с даты вступления в силу решения суда провести за свой счет работы по установлению площади нежилого здания с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх, расположенного по адресу: (адрес) с указанием на право Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области совершить эти действия за счет ГП НО «Нижтехинвентаризация» со взысканием расходов в случае неисполнения решения в течение установленного срока. В обоснование заявленных требований истец указал, что «ТУ Росимущество» осуществляет свою деятельность на основании Положения о Территориальном Управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области от xx.02.2009 г. №49. В соответствии с указанным положением «ТУ Росимущество» осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта РФ, в том числе составляющего казну РФ, а также осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом. На нежилое здание, расположенное по адресу: (адрес), с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним хх августа 2015 года сделана запись регистрации № хх-хх/ххх/хх/ххх/ххх/ххххх-хххх/х. В ходе подготовки документов для передачи Нежилого здания в оперативное управление ФГКУ «27 отряд ФПС по Нижегородской области» была обнаружена ошибка, совершенная инженером ГП НО «Нижтехинвентаризация» при проведении в 2013 г. технической инвентаризации и составлении технического паспорта (№13428 от xx.06.2013 года). В соответствии с положением п. 9 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от xx.07.2015 №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон), в государственный кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых относятся площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение. Площадь нежилого помещения, здания определяется с учетом раздела II Требований к определению площади здания, помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от xx.09.2011 № 531,которые действовали на момент проведения работ (далее - Требования).

Согласно п.5 раздела II Требований площадь помещения определяется как сумма площадей всех частей такого помещения, рассчитанных по их размерам, измеряемым между отделанными поверхностями стен и перегородок на высоте 1,1 -1,3 метра от пола. В разделе «Экспликация к плану строения» технического паспорта Нежилое здание состоит из следующих помещений: помещение №1 - коридор 18,3 кв.м.; помещение №2 - подсобное помещение 33,9 кв.м., №3 - коридор 14,6 кв.м., помещение №4 - гараж 357,2 кв.м., помещение №5 - котельная 24 кв.м., помещение №6 - 80,1 кв.м. В сумме площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) равна 528,1 кв.м. На поэтажном плане нежилого здания помещение №6 указано, но не включено в общую площадь здания, из-за чего площадь здания уменьшилась с 528, 1 кв.м, до 448 кв.м. В техническом плане здания его площадь также указана в размере 448 кв.м, (лист № 6 технического плана). Статьёй 24 Закона установлено, что технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машиноместе, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости. Сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости (часть 8 статьи 24 Закона). Таким образом, площадь помещения указывается в техническом плане на основании представленных заказчиком документов. Технический паспорт здания №13428 от xx.06.2013 года использовался при подготовке технического плана здания. Как следует из кадастрового паспорта на здание №К-В-(КГУ)/13-361656 от xx.07.2013 года по адресу: (адрес) с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх нежилое здание имеет площадь 448 кв.м., что не соответствует фактической площади нежилого здания. Согласно ч. 3 ст. 61 Закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный реестр недвижимости является реестровой ошибкой в сведениях. Таким образом, допущенное инженером Сергачского филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация» нарушение при проведении работ в отношении Нежилого здания, повлекшее внесение в технический паспорт, технический план, а также в государственный реестр недвижимости недостоверных сведений о площади нежилого здания, является реестровой ошибкой. 

В ходе судебного разбирательства по делу представитель истца в соответствии с правами предоставленными статьёй 39 ГПК РФ уточнил и увеличил исковые требования и в окончательной форме просил: 1) признать недействительными сведения технического паспорта от xx.04.2013 года и технического плана от xx.06.2017 года нежилого здания с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх, расположенного по адресу: (адрес);

2) признать реестровой ошибкой в сведениях о размере и площади xxxxx.метров нежилого здания с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх, расположенного по адресу: (адрес), внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРП), на основании выполненных кадастровым инженером технического паспорта от xx.04.2013 года и технического плана от xx.06.2013 года;

3) Обязать ГП НО «Нижтехинвентаризация» изготовить технический паспорт и технический план в отношении нежилого здания с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх, расположенного по адресу: (адрес).

Истец о времени, дате и месте рассмотрения дела извещён судом надлежащим образом, в судебное заседание явку представителя не обеспечил, просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, иск удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчиков ГП НО «Нижтехинвентаризация», Сергачского филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация» ФИО1 иск не признал и со ссылкой на доводы, изложенные в возражении просил в удовлетворении иска отказать. 

При этом признал факт наличия ошибки при составлении технического паспорта и плана.

Возражении представитель Сергачского филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация» в обоснование безосновательности исковых требований сослался на отсутствие документа в соответствии с которым проводились работы по технической инвентаризации и составлению техпаспорта. С момента составления техпаспорта, выявления ошибки прошло более 3-х лет т.е. пропущен срок предъявления иска. 

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО2 считая исковые требования обоснованными, просил иск удовлетворить, пояснив, что он не согласен с доводами представителя ответчиков о пропуске срока исковой давности, поскольку о допущенной ошибке стало известно в ноябре 2015 года. 

Заслушав объяснение представителей ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, исследовав представленные в деле доказательства, районный суд приходит к следующему. 

В силу ч.4 статьи 1 Федерального закона от xx.07.2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее «Закон №221-ФЗ») кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровым инженером) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными данным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учёта сведения о таком недвижимом имуществе.

Согласно п.1 статьи 16 названного Федерального закона кадастровый учёт осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учёта объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых, указанных в пунктах... настоящего Федерального закона, сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с п.2 статьи 20 «Закона №221-ФЗ», с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

В силу п.1 статьи 22 «Закона №221-ФЗ», необходимым для кадастрового учёта документами является технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершённого строительства.

Установлено, что в соответствии с выпиской из реестра федерального имущества от хх августа 2015 года, за Российской Федерацией на праве собственности под кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх в ЕГРПН от хх августа 2015 года зарегистрировано одноэтажное нежилое здание площадью 448 кв.м. расположенное по адресу: (адрес). 

Сведения о площади указанного обьекта недвижимости (нежилого здания) внесены при постановке на кадастровый учет, филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по нижегородской области в июле 2013 года на основании технического плана здания от xx.06.2013г., технического паспорта нежилого здания от xx.04.2013г. изготовленного Сергачским филиалом ГП НО «Нижтехинвентризация», по заказу использующего данное здание на праве оперативного управления ФГКУ «27 отряд ФПС по Нижегородской области. 

Кадастровым инженером Сергачского филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация был подготовлен технический план и технический паспорт нежилого здания по адресу: (адрес). 

В разделе «Характеристики здания» технического плана помещения указаны следующие сведения: общая площадь здания 448 квм.м.. В техническом паспорте в общих сведениях общая площадь нежилого здания разделена на части: гараж общей площадью 483.0 кв.м. и пристройка площадью 135.9 кв.м.. В июле 2015 года истец обратился с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх, приложив как того требует закон указанному заявлению технический план здания, технический паспорт здания.

Кадастровым органом нежилое здание поставлен на учет с общей площадью 448 кв.м.

«ТУ Росимущество» утверждается о наличии технической ошибки допущенной при установлении размера площади нежилого здании при составлении технических плана и паспорта.

В соответствии с правилами статьи 56 ГПК РФ, данное обстоятельство ответчиками, не только не оспорено, но и признано их представителем в судебном заседании, подтвердившим, что при проведении работ кадастровым инженером Сергачского филиала «ГП НО «Нижтехинвентаризация» неточно был указан размер площади здания, вместо 528.1 кв.м., ошибочно указан -448.0 кв.м..

Принимая во внимание, что технический паспорт от xx.04.2013 года и технический план от xx.06.2013 года нежилого здания с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх,содержат несоответствующие действительности сведения о размере площади данного здания xxxxx.м., районный суд признает данные сведений недействительными, а исковое требование истца подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от хх июля 2007 года N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: воспроизведённая в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

На основании п.4 статьи 28 данного Федерального закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учёта изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учёта в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно п.5 статьи 28 настоящего Федерального закона суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учёта, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от хх июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Воспроизведённая в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Принимая во внимание, что возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, ошибка, содержащаяся в документах, представленных в орган регистрации прав, на основании которого была совершена кадастровая запись о размере площади 448 кв.м. нежилого здания по адресу: (адрес) с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх, является кадастровой ошибкой. 

Согласно представленных документов общая площадь данного нежилого здания фактически составляет 528.1 кв.м.

Данный факт в судебном заседании подтверждён как представителем ответчика, так и представителем третьего лица. 

При таких обстоятельствах районный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного истца требования о признании реестровой ошибкой сведения о размере площади xxxxx. метра нежилого здания с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх, расположенного по адресу: (адрес), внесённые в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРП), на основании выполненных кадастровым инженером технического паспорта от xx.04.2013 года и технического плана от xx.06.2013 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу статей 702, 703 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 725 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Судом установлено, что заказчиком работ по изготовлению технического паспорта и технического плана нежилого здания расположенного по адресу: (адрес), выступил не истец, а ФГКУ « 27 отряд ФПС по Нижегородской области». Как следует из содержания технического паспорта и технического плана данного нежилого здания, данные документы ГП НО «Нижтехинвентаризация» изготовлены и переданы заказчику соответственно 23 апреля и хх июня 2013 года, что подтверждено в судебном заседании представителем третьего ФГКУ « 27 отряд ФПС по Нижегородской области» ФИО2.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по заявленному требованию об обязании ГП НО «Нижтехинвентаризация» изготовить технический паспорт и технический план в отношении нежилого здания с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх расположенного по адресу: (адрес). 

Доводы представителя третьего лица что данное требование имеет форму негаторного иска, на которые исковая давность не распространяется, являются ошибочными.

Согласно статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. При этом в силу ст. 208 ГК РФ на указанные требования исковая давность не распространяется.

Вместе с тем «ТУ Росимущество» не заявлено требование об устранении нарушений его прав, не связанных с лишением владения. В своём иске он оспаривает результат выполненной Сергачским филиалом ГП НО «Нижтехинвентаризация» работы по технической инвентаризации объекта недвижимости. 

В данном случае к отношениям сторон подлежат применению положения ГК РФ о договоре подряда.

Установленный законом срок исковой давности истек, о чем истцу было известно еще в 2015 году, а исковым заявлением он обратился лишь в марте 2017 года. 

О восстановлении этого срока истец не ходатайствовал. 

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, районный суд, 

р е ш и л:

Иск Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области удовлетворить частично. 

Признать недействительными сведения технического паспорта от xx.04.2013 года и технического плана от xx.06.2013 года о размере площади нежилого здания с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх расположенного по адресу: (адрес).

Признать реестровой ошибкой сведения о размере и площади xxxxx.м метров нежилого здания с кадастровым номером хх:хх:ххххххх:хх расположенного по адресу: (адрес), внесённые в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРП), на основании выполненных кадастровым инженером технического паспорта от xx.04.2013 года и технического плана от xx.06.2013 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через районный суд в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий: судья И.У.Котдусов

Решение в окончательной форме изготовлено хх мая 2017 года.