Р Е Ш Е Н И Е

 (№ 12-144/2018)

ФИО1 Яр 30 октября 2018 года

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А., 

с участием представителя генерального директора АО «УПНПиКРС» ФИО2 - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» ФИО2, в лице представителя по доверенности ФИО3 на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником отдела Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО5 генеральный директор АО «УПНПиКРС» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с постановлениями административного органа, генеральный директор АО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» ФИО2, в лице представителя по доверенности ФИО6 обратился в Красноярский районный суд Самарской области с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, производство по делу прекратить, т.к. АО «УПНП и КРС» на основании «Положения о порядке и сроках выплаты заработной платы работникам АО «УПНП и КРС», в целях исполнения ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается каждые полмесяца, т.е. 29 числа и 14 числа. АО производит расчет и выплаты отпускных работникам акционерного общества, согласно ст. 136 ТК РФ за три календарных дня до начала отпуска, для определения суммы отпускных рассчитывается средний дневной заработок работника. Расчетный период зависит от даты начала отпуска, а не от даты начисления отпускных. При наступлении отпуска в начале календарного месяца возникает ситуация, при которой, на момент расчета и выплаты отпускных и даже на дату начала отпуска отсутствуют данные о заработной плате за предшествующий отпуску месяц с учетом всех надбавок и доплат, премий за расчетный период. Таким образом, считают, что у должностного лица - ген директора отсутствовал умысел на невыплату или неполную выплату отпускных ФИО7, поскольку отпускные были выплачены ему ДД.ММ.ГГГГ после поступления полной информации о заработной плате за предшествующий отпуску месяц с учетом всех надбавок и доплат, премий за расчетный период, в связи с чем имеются основания для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. Кроме того правонарушение является малозначительным, поскольку отсутствует существенная угроза охраняемым общественным интересам в сфере трудового законодательства, трудовые права работника не нарушены, в том числе и в части выплаты отпускных работнику. Также в жалобе имеется ходатайство об объединении административного производства по делам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административных наказаний по ч. 4 и ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица -ген директора АО «УПНП и КРС», т.к. указанные постановления вынесены в рамках одной проверки, в связи с чем просят рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного решения.

В судебном заседании представитель ген директора АО «УПНП и КРС» ФИО4 (действующая по доверенности) поддержала доводы жалобы, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора АО «УПНП и КРС» ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ст. 5.27 ч.6 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, либо заменить наказание на предупреждение.

Представитель Государственной инспекции труда начальник отдела ФИО5 в судебное заседание не явилась, предоставила суду копию административного материала по жалобе.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя АО «УПНПиКРС» ФИО4, поддержавшую доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что жалоба генерального директора АО «УПНП и КРС» ФИО2, в лице представителя по доверенности ФИО6 на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит частичному удовлетворению, ввиду следующего:

Пунктом 6 распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки Общества от ДД.ММ.ГГГГ № установлены, что проверка проводится с целью: осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. 

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 9 ст. 136 ТК РФ, оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-с ФИО7 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней с 10.07.2018г. по 23.07.2018г., а также дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия труда продолжительностью 8 календарных дней с 24.07.2018г. по 31.07.2018г., всего на 22 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 139 ТК РФ, средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.

Основанием для привлечения должностного лица - генерального директора АО «УПНП и КРС» ФИО2 к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ послужило нарушение ч.4 ст. 139 ТК РФ, пункта 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, в расчете оплаты отпуска ФИО7 от 06.07.2018г. №-с были учтены выплаты за 11 предшествовавших отпуску месяцев (без учета июня 2018г.), что повлекло неполную оплату отпуска: по реестру от 06.07.2018г. № в размере 27 589 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет отпускных сумм, причитающихся ФИО7, ему доначислены 3 943, 30 рублей, которые перечислены платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, также выплачена денежная компенсация в размере 24,78 рублей по платежному поручению от 19.07.2018г. №.

Установив факт нарушения генеральным директором АО трудового законодательства, начальник отдела Государственной инспекции труда пришла к правильному выводу о нарушении должностным лицом трудового законодательства, образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат доказательств принятия всех зависящих от должностного лица мер к недопущению нарушения прав работника и своевременную выплату заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает такой вид административного наказания как предупреждение.

Административное наказание должностному лицу в виде административного штрафа назначено ниже наказания, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в связи с чем суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области не имеется.

Вместе с тем, суд полагает, что постановление по делу об административном наказании подлежит изменению, в связи с тем, что обстоятельств, отягчающих наказание не установлено. Учитывая характер правонарушения, отсутствие ущерба и вреда, суд полагает возможным изменить постановление начальника отдела Государственной инспекции труда и в качестве наказания назначить предупреждение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора АО «УПНП и КРС» ФИО2 изменить, назначить должностному лицу генеральному директору АО «УПНП и КРС» ФИО2 наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу генерального директора АО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» ФИО2 - удовлетворить частично.

Пересмотр решений по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении возможен в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья: С.А. Селякова