2-780/2020

56RS0009-01-2020-000398-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2020 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Наливкиной Е.А., при секретаре Цветковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга к ФИО1 о понуждении заключить договор аренды земельного участка путем подписания дополнительного соглашения,

У С Т А Н О В И Л:

департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга обратился в суд с иском к ФИО1, в обоснование указав, что между ним и собственниками гаражей ГСК 401 был заключен договор аренды ... от 15.08.2019 года, предметом которого является земельный участок, .... На земельном участке расположены гаражи гаражного кооператива №401. ФИО1 имеет в собственности помещение гараж .... ФИО1 отказался от заключения договора аренды земельного участка ... от 15.08.2019. Письмом от 03.12.2019 № ... департамент направил ФИО1 по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, дополнительное соглашение от 22.10.2019 к договору аренды земельного участка ... от 15.08.2019. На сегодняшний день дополнительное соглашение от 22.10.2019 не подписано, ФИО1 не включен в договор аренды ... от 15.08.2019 года. Просит суд обязать ФИО1 заключить договор аренды земельного участка ... от 15.08.2019 года с департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, расходы по оплате госпошлины возложить на ответчика. 

В судебном заседании представитель истца - департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В связи с чем, суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов настоящего Кодекса и изданных в соответствии с ним иных актов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.Согласно части 3 статьи 35 Земельного кодекса собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.В соответствии со ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.В соответствии с абзацем 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.Пунктом 1 ст. 650 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение.В силу п. 1 ст. 651 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды здания или сооружения заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434). Несоблюдение формы договора аренды здания или сооружения влечет его недействительность.Согласно ч. 2 ст. 651 ГК РФ, договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.Таким образом, заключение договора в обязательном порядке предусмотрено статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, из системного толкования которой следует, что с требованием о понуждении к заключению договора можно обратиться к лицу, для которого заключение договора является обязательным.Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.Если объекты недвижимости, расположенные на неделимом участке, принадлежат на праве собственности одному лицу и на праве оперативного управления госучреждению, эти лица вправе заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора с указанием на наличие у учреждения права безвозмездного ограниченного пользования участком для осуществления прав на занимаемые помещения.Обязанность заключить договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора для собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной собственности следует из положений статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1, пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность землепользования). Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.Согласно положениям ч. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.Судом установлено, что между департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга и собственниками гаражей ... был заключен договор аренды ... от 15.08.2019 года. 

Согласно п. 1.1 предметом договора является земельный участок, ....

В соответствии си. 1.4 Договора на земельном участке расположены гаражи гаражного кооператива ....

ФИО1 имеет в собственности помещение - гараж ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.08.2019 года.

Указанный гараж находится на земельном участке, на котором расположен гаражный кооператив ....

ФИО1 отказался от заключения договора аренды земельного участка ... от 15.08.2019.

Письмом от 03.12.2019 № ... департамент направил ФИО1 по адресу: ... - указанному в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, дополнительное соглашение от 22.10.2019 года к договору аренды земельного участка ... от 15.08.2019 года.

До настоящего времени дополнительное соглашение от 22.10.2019 года не подписано, ФИО1 не включен в договор аренды ... от 15.08.2019 года. 

Спорный земельный участок относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с действующим в настоящее время Законом Оренбургской области от 03.07.2015 года № 3303/903-V-O3 «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области» органы местного самоуправления распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности гран юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены в аренду. 

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Обязанность заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора для собственников объектов недвижимости, расположенный земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности следует из положений статьи 39.20 Земельного кодекса Росси Федерации.

Согласно пункту 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, из которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым измененным земельным участкам или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположенно несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу п. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещения, уполномоченный орган направляет иным правообладателям, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды со множественностью лип на стороне арендатора. 

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. 

Согласно п. 7 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Исходя из положений указанных норм, следует, что ответчик обязан был заключить договор аренды земельного участка ... от 15.08.2019 года путем подписания дополнительного соглашения от 22.10.2019 года.

Поскольку договор аренды ФИО1 не был подписан, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе госпошлину, уплаченную истцом при подаче искового заявления. 

На основании п. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу МО «город Оренбург» подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга к ФИО1 о понуждении заключить договор аренды земельного участка путем подписания дополнительного соглашения – удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить договор аренды земельного участка ... от 15.08.2019 года с департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга.

Взыскать со ФИО1 в пользу муниципального образования «город Оренбург» расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: 

Мотивированный текст решения изготовлен: 23.03.2020 года