Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Саянск 29 ноября 2017 года

Гражданское дело № 2-761/2017

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Туголуковой Т.Н., с участием истца ФИО1, прокурора города Саянска Иркутской области Филиппова Я.И., адвоката Орловского В.Ю., привлеченного в качестве представителя ответчиков ФИО2 и ФИО3, место жительства которых не известно,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, подлежащими снятию с регистрационного учета и взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес изъят>, подлежащими снятию с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, взыскании с ответчиков судебных расходов в виде оплаты государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов по составлению искового заявления в размере 3000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является нанимателем указанной квартиры на основании договора социального найма жилого помещения 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного им с Комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Саянск». В качестве членов семьи по указанному адресу зарегистрированы, но не проживают ответчики ФИО3, 

<

данные изъяты>, ФИО2 

<

данные изъяты>. Ответчицы ФИО3 и ФИО2 приходятся истцу родными сестрами, однако фактически семейные отношения между ними прекращены, он и ответчики много лет не общаются, не интересуются жизнью друг друга, совместного хозяйства не ведут. Истец неоднократно предлагал им сняться с регистрационного учета и зарегистрироваться по месту своего фактического проживания, но ответчики на его просьбы не реагируют, с учета не снимаются, расходы по содержанию жилого помещения и коммунальные услуги не несут. Личных вещей в квартире ответчики не оставили, в квартире не проживают длительный период времени, место своего постоянного проживания истцу не сообщали, что свидетельствует об их намерении не возвращаться в спорную квартиру. На основании заочного решения от 17 января 2017 года с него и ответчиков была взыскана солидарно задолженность по коммунальным услугам по вышеуказанной квартире, которую он оплачивает один. Какие-либо соглашения между ним и ответчиками, позволяющие последним сохранить за собой регистрацию и право пользования данным помещением, отсутствуют.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились.

Из пояснений истца ФИО1 судом установлено, что ответчики не проживают по адресу, указанному в исковом заявлении, место их жительства не известно, в связи с чем, суд определил о привлечении к участию в деле в качестве представителя ответчиков адвоката Орловского В.Ю., представившего ордер 

<

номер изъят>.

Адвокат Орловский Ю.В. возражал против удовлетворения заявленных требований, так как истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих, что выезд ответчиков носил добровольный характер, у них имеется иное жилое помещение и отсутствуют препятствия в пользовании спорным жилым помещением.

Третье лицо Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Саянск», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направил, представитель по доверенности ФИО4 направила в суд отзыв об отсутствии возражений в удовлетворении исковых требований ФИО1 в случае установления судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства, об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, об отсутствии препятствий в пользовании спорным жилым помещением; просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Прокурор Филиппов Я.И. в заключении указал о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку, истцом суду не представлено доказательств, подтверждающих, что выезд ответчиков из жилого помещения в другое место жительства носил добровольный характер, об отсутствии препятствий в пользовании спорным жилым помещением, наличии у ответчиков иного постоянного места жительства.

Заслушав истца, адвоката Орловского В.Ю., заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 27 ч.1 Конституции РФ провозглашено право гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, не ограниченное какими-либо сроками.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (ст. 2 и 18 Конституции РФ), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище.

По смыслу названных положений Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ее ст. 17 (ч. 3) и 55 (ч. 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм ст. 35 (ч. 2) и 40 (ч. 1) Конституции РФ. Это означает, что регулирование права собственности на жилое помещение, как и прав и обязанностей сторон в договоре найма жилого помещения, в том числе при переходе права собственности на жилое помещение, должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ст.67 ЖК РФ).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст.68 ЖК РФ).

В соответствии со ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, любые сроки временного отсутствия гражданина не могут являться основанием для лишения его права пользования жилым помещением в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Договор социального найма жилого помещения, в соответствии со 83 ЖК РФ, может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.3 ст.83 ЖК РФ).

Несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая им определяется родителями в качестве их места жительства. 

Исходя из смысла выше приведенных норм, выезд нанимателя либо члена его семьи в другое место жительства должен быть добровольным, и должен быть обусловлен желанием проживания в другом постоянном месте жительства и наличием такого жилого помещения. 

Исходя из смысла ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина по месту жительства есть административный акт, производный от права гражданина по пользованию жилым помещением, и не влекущий возникновение права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, представленной суду, копией договора социального найма жилого помещения 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и Комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Саянск», в соответствии с которым истец ФИО1 является нанимателем изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «город Саянск», состоящего из 

<

данные изъяты> комнат, расположенного по адресу 

<

адрес изъят>. В соответствии с указанным договором, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: сонаниматель ФИО3, 

<

данные изъяты>, сонаниматель ФИО2 

<

данные изъяты>

Ответчики ФИО2 и ФИО3, 

<

данные изъяты>, в соответствии со справкой 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании поквартирной карточки, зарегистрированы по указанному адресу в качестве членов семьи истца ФИО1

Из показаний свидетелей 

<

данные изъяты> следует, что в настоящее время в спорной квартире проживает истец ФИО1, его сестры ФИО2 и ФИО3 

<

данные изъяты> выехали из спорного жилого помещения, вещей ответчиков в квартире нет. ФИО2 живет в 

<

адрес изъят> и работает вахтовым методом на Севере, а ФИО3 снимает квартиру в 

<

адрес изъят>. Почему ответчики не проживают по месту регистрации, свидетелям не известно. Ранее, когда они проживали в спорной квартире, устраивали гулянки и пьянки, квартплату не вносили, в связи с чем, имеется задолженность.

В судебном заседании также установлено, что между сторонами сложились неприязненные отношения, вызванные неоплатой расходов по содержанию жилого помещения, что подтверждается показаниями истца о том, что он с сестрами длительный период времени не общается и не знает, где они проживают. 

Временное проживание ответчиков ФИО2 и ФИО3 

<

данные изъяты> в ином жилом помещении не может служить основанием для признания их утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, общая площадь спорной квартиры составляет 

<

данные изъяты> м2, где одна комната проходная, что не позволяет проживание в ней 

<

данные изъяты> семей, общей численностью 

<

данные изъяты> человек. 

Собственником спорного жилого помещения - администрацией городского округа муниципального образования «город Саянск» - к ответчикам ФИО2 и ФИО3 иск о признании их утратившими право пользования жилым помещением не заявлялся.

Доводы истца о том, что ответчики добровольно отказались от права пользования спорным жилым помещением, не проживают в нем более 6 месяцев, в связи с чем, утратили данное право и подлежат снятию с регистрационного учета, не могут быть приняты судом в качестве основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку, истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих об отказе ответчиков от пользования спорным жилым помещением, их намерении расторгнуть действие договора социального найма, наличии у ответчиков иного постоянного места жительства, добровольного выезда ответчиков из спорного жилого помещения, отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением. 

Доводы истца о том, что ответчики не несут расходы по содержанию жилого помещения, не являются основанием для признания их утратившими право пользования жилым помещением. 

Права истца в части взыскания с ответчиков расходов на содержание жилого помещения и коммунальные расходы могут быть защищены путем предъявления самостоятельного иска.

Частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. 

Суду представлено соглашение №

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о порядке и размере участия нанимателя и бывших членов семьи нанимателя жилого помещения в расходах по оплате за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым, истцу определено вносить плату за жилое помещение и коммунальные расходы в размере 

<

данные изъяты> части от начисленной платы, ответчикам ФИО2 и ФИО3, соответственно, по 

<

данные изъяты> доли от начисленной платы, в связи с чем, права истца в части неоплаты ответчиками расходов по содержанию жилого помещения и коммунальных услуг, не нарушаются.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>. 

На основании вышеизложенного, исковые требования о признании ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес изъят>, и подлежащими снятию с регистрационного учета, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 50, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, подлежащими снятию с регистрационного учета и взыскании судебных расходов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Саянский городской суд Иркутской области.

Судья: Е.Н. Гущина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>а