Дело № 2-272/2025 (2-2201/2024)

УИД 91RS0001-01-2024-004069-48

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года город Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Реут Е.В., при секретаре – Павлове М.М., с участием истца и представителя истцов по доверенности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Аграрник», третьи лица председатель СНТ «Аграрник» ФИО23, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым, Администрация Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, о признании незаконным и отмене протокола общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 (далее – истцы), действующие через представителя ФИО1, обратились в суд с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Аграрник», в котором просят суд: восстановить процессуальный срок на подачу заявления о признании незаконным и отмене протокола общего собрания членов садового некоммерческого товарищества «Аграрник» от ДД.ММ.ГГГГ, проводимого в заочной форме согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ №; признать незаконным и отменить протокол общего собрания членов садового некоммерческого товарищества «Аграрник» от ДД.ММ.ГГГГ, проводимого в заочной форме согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ №.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются членами и собственниками земельных участков Садового некоммерческого товарищества «Аграрник» (далее – СНТ «Аграрник») по адресу: 

<

адрес>, Молодежненский поселковый совет (за границами населенного пункта). Истцы просят признать незаконным и отменить протокол общего собрания членов садового некоммерческого товарищества «Аграрник» от ДД.ММ.ГГГГ, проводимого в заочной форме согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ №, мотивируя тем, что на указанном собрании отсутствовал кворум, не все истцы были уведомлены о проводимом собрании, нарушен порядок голосования. Кроме того, полагают, что указание на невозможность проведения голосования в очной форме ввиду режима повышенной готовности является несостоятельным ввиду того, что на момент принятия решений, оформленных протоколом общего собрания членов СНТ «Аграрник» от ДД.ММ.ГГГГ, режим повышенной готовности был отменен. 

С целью соблюдения прав и законных интересов всех участников процесса, рассмотрение дела откладывалось, очередное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, представитель истцов - ФИО1 настаивал на удовлетворении искового заявления по основаниям, указанным в иске и дополнительных пояснениях.

Ответчик СНТ «Аграрник» в судебное заседание явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом, что подтверждается материалами дела; представитель СНТ «Аграрник» ФИО26 направил в суд ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью участия в судебном заседании председателя и представителя СНТ «Аграрник» по причине отсутствия председателя в г. Симферополь, участия представителя в судебных заседаниях в Херсонском областном суде в с. Счастливцево Генического района Херсонской области.

Суд полагает, что ходатайство представителя ответчика не подлежит удовлетворению, поскольку судебные заседания по настоящему делу неоднократно откладывались по просьбе ответчика, ответчик был заблаговременно извещен о времени и месте судебного заседания и имел возможность обеспечить участие своего представителя в судебном заседании. 

Третье лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, явку представителя не обеспечила. В отзыве на исковое заявление указывает, что протокол общего собрания участников СНТ «Аграрник» от 06.10.2023 на регистрацию в адрес регистрирующего органа не поступал.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, явку представителя не обеспечили.

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело по существу в данном судебном заседании.

Изучив доводы иска, заслушав пояснения истца, представителя истцов - ФИО1, исследовав материалы дела, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). 

В силу пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 

1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 

3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 ГК РФ). 

В соответствии со статьей 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 

2) принято при отсутствии необходимого кворума; 

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 

4) противоречит основам правопорядка или нравственности. 

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон, ФЗ № 217-ФЗ). 

Статья 16 Закона регламентирует порядок управления СНТ, согласно которому высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества, в товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Наряду с исполнительными органами, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества 

<

данные изъяты> или открытым голосованием. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества. 

Статья 17 ФЗ № 217-ФЗ содержит вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. При этом по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 статьи 17 Закона решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 Закона, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 ФЗ № 217-ФЗ, проголосовавших по указанным вопросам. По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. 

Частями 21, 22, 24, 25 статьи 17 ФЗ № 217-ФЗ предусмотрено, что в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования, не допускается проведение заочного голосования по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 статьи 17 Закона. 

Согласно статям 5, 11 ФЗ № 217-ФЗ обжаловать решение общего собрания СНТ имеют право члены товарищества, а также лица, ведущие садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе в случае нарушения их прав принятым решение. 

Пункт 22 статьи 17 ФЗ № 217-ФЗ разрешает проведение заочного голосования по всем вопросам при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы являются собственниками земельных участков и членами Садового некоммерческого товарищества «Аграрник».

Протоколом заседания правления СНТ «Аграрник» от 6 декабря 2022 года, учитывая введение на территории Республики Крым режима повышенной готовности на основании Указа Главы Республики Крым «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» № 63-У от 17.03.2020, предложено провести собрание в заочной форме путем голосования бюллетенями. 

По результатам заседания постановлено провести общее собрание членов СНТ «Аграрник» в заочной форме путем голосования бюллетенями в правлении СНТ «Аграрник» в период с 28 декабря 2022 года по 31 марта 2023 года, утвердить предложенную повестку дня (т. 2 л.д. 33-42).

С 28 декабря 2022 года по 5 октября 2023 года проведено общее собрание членов товарищества и лицами ведущими садоводство без участия в товариществе в заочной форме путем проведения голосования по повестке дня на основании бланков голосования.

Принятые на общем собрании решения оформлены протоколом от 6 октября 2023 года (т. 2 л.д. 13-24).

В протоколе зафиксировано, что в собрании приняли участие 473 человека, из которых 451 человек – члены СНТ «Аграрник», 22 человека – лица, ведущие садоводство без участия в товариществе; на дату проведения общего собрания в реестре членов СНТ «Аграрник», в общем собрании числится 896 членов СНТ «Аграрник», в общем собрании СНТ «Аграрник» принял участие 451 член СНТ «Аграрник», что составляет 50,33% от общего количества членов СНТ «Аграрник».

В соответствии с протоколом общего собрания членов СНТ «Аграрник» от 06.10.2023 были приняты решения по следующим вопросам повестки дня: о переизбрании председателя СНТ «Аграрник»; о переизбрании правления СНТ «Аграрник»; о переизбрании ревизионной комиссии и председателя ревизионной комиссии СНТ «Аграрник»; об утверждении Устава СНТ «Аграрник» в новой редакции; об утверждении приходно-расходных смет СНТ «Аграрник на 2019-2020 гг., принятии решении о их исполнении, определении размера и срока внесения членских взносов, размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона РФ № 217-ФЗ от 29.07.2017, финансово-экономического обоснования размера членских взносов и платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона РФ № 217-ФЗ от 29.07.2017; об утверждении приходно-расходной сметы СНТ «Аграрник» на 2021 г., принятии решения о ее исполнении, определении размера и срока внесения членских взносов, размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона РФ № 217-Ф3 от 29.07.2017, финансово-экономического обоснования размера членских взносов и платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона РФ № 217-Ф3 от 29.07.2017; об утверждении приходно-расходной сметы СНТ «Аграрник» на 2022 г., принятии решения о ее исполнении, определении размера и срока внесения членских взносов, размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона РФ № 217-Ф3 от 29.07.2017, финансово-экономического обоснования размера членских взносов и платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона РФ № 217-Ф3 от 29.07.2017; об утверждении приходно-расходных смет СНТ «Аграрник» на 2023-2024 гг., принятии решения о ее исполнении, определении размера и срока внесения членских взносов, размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона РФ № 217-Ф3 от 29.07.2017, финансово-экономического обоснования размера членских взносов и платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона РФ № 217-Ф3 от 29.07.2017; определение условий, на которых осуществляется оплата труда членов правления СНТ «Аграрник», членов ревизионной комиссии СНТ «Аграрник».

Указом Главы Республики Крым «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» от 17.03.2020 № 63-У (в редакции, действующей на момент проведения собрания Указ Главы РК от 19.12.2022 № 332-У «О внесении изменений в Указ Главы РК от 17.03.2020 № 63-У») на территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым.

Названным Указом рекомендовано при проведении на территории Республики Крым массовых мероприятий, в том числе публичных, деловых, спортивных, культурных, развлекательных обеспечить соблюдение следующих профилактических и противоэпидемических мер: обеспечение раздельных входов и выходов с установкой соответствующих указателей и ограничительных лент; организация термометрии при пропуске на мероприятие; использование антисептиков для обработки рук; проведение текущей дезинфекции и уборки в помещениях; обеззараживание воздуха в помещениях с использованием рециркуляторов; проведение заключительной дезинфекции после окончания мероприятий в местах их проведения.

В силу части 22 статьи 17 Закона № 217-ФЗ по вопросам, указанным в п. п. 1, 2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 ч. 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

В свою очередь в части 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ указаны такие вопросы повестки дня как: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; изменение устава товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении, по которым проведение заочного голосования не допускается.

В силу части 26 статьи 17 Закона № 217-ФЗ принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

В свою очередь, Указом Главы РК от 17.03.2020 № 63-У (в редакции, действующей на момент проведения общего собрания) введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым, который не касается деятельности садоводческих / огороднических товариществ, и требования которого не ограничивают проведение общего собрания садоводов в очной, очно-заочной формах.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее, что голосование бюллетенями в правлении СНТ «Аграрник» утверждено в период с 28 декабря 2022 года по 31 марта 2023 года, решения по результатам голосования оформлены протоколом общего собрания членов СНТ «Аграрник» от 06.10.2023, проводимого в заочной форме согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217, в то время как Указ Главы Республики Крым «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» от 17.03.2020 № 63-У утратил силу с момента публикации Указа Главы Республики Крым от 26.05.2023 № 118-У «О признании утратившими силу некоторых указов Главы Республики Крым».

Таким образом, суд приходит к выводу о признании недействительным решение общего собрания, оформленного протоколом от 06.10.2023 проводимого в заочной форме согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217.

В просительной части истцы просят восстановить им срок на обжалование оспариваемого решения правления СНТ. Поскольку оспариваемое решение было вынесено 06.10.2023, пресекательный срок на подачу заявления наступает 06.10.2025, поскольку истцам стало известно о протоколе заседания правления СНТ «Аграрник» от 06.10.2023 только 26.06.2024, то считают, что шестимесячный срок на обжалование указанного решения не истек.

Согласно пункту 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии со статьей 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Обращение в суд с данным иском последовало в течение шести месяцев после того, как истцам стало известно об оспариваемом протоколе.

Истцы обратились с данным иском в суд 29.07.2024, соответственно, срок исковой давности пропущен не был.

Таким образом, учитывая приведенные выше нормы права, обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Требование о взыскании государственной пошлины истцами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Аграрник» - удовлетворить.

Признать недействительным решение членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Аграрник», оформленное протоколом общего собрания членов садового некоммерческого товарищества «Аграрник» от 06.10.2023, проводимого в заочной форме согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Реут

В окончательной форме решение изготовлено 03.04.2025.