Дело № 12-999/2023

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 28 июля 2023 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Шлейхер Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Главного управления образования администрации города Красноярска ФИО1 на постановление №789 Врио начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ФИО2 от 23 мая 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Главного управления образования администрации города Красноярска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ФИО2 от 23 мая 2023 года №789, Главное управление образования администрация города Красноярска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Представителем Главного управления образования администрации города Красноярска на указанное постановление подана жалоба, в которой поставлен вопрос о его отмене. Указывает, что 05 июля 2022 года возбуждено исполнительное производство №12842/22/24097-ИП (дело №2-1633/2021), предметом которого является: возложение на Главное управление образования администрации города Красноярска обязанности выделить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 136 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» средства для устранения нарушений требований безопасности при эксплуатации электроустановок в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, что не соответствует резолютивной части решения Ленинского районного суда г. Красноярска от 19 октября 2021 года, с учетом определения об устранении описки от 18 января 2022 года, вступившего в законную силу 28 февраля 2022 года. Вина администрации города Красноярска, а также факт неправомерного бездействия по неисполнению решения Ленинского районного суда г. Красноярска по делу №12-1633/2021 отсутствует. Решение суда от 19 октября 2021 года по гражданскому делу №12-1633/2021 исполнено в полном объеме, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

Представители МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю и Главного управления образования администрации города Красноярска, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Федеральный закон «О судебных приставах») требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Федерального закона «О судебных приставах»). 

В соответствии со статьей 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В судебном заседании установлено, что 05 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №12842/22/24097-ИП на основании исполнительного листа ФС №030682012 по гражданскому делу № 2-1633/2021, в соответствии с решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 19 октября 2021 года, вступившим в законную силу 28 февраля 2022 года.

В силу статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 31 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

19 апреля 2023 года Главным управлением образования Администрации города Красноярска получено требование судебного пристава – исполнителя от 13 апреля 2023 года, которым установлен срок исполнения решения суда до 12 мая 2023 года.

16 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем составлен акт об обнаружении правонарушения, исходя из которого требования исполнительного документа ФС №030682012 в установленный в требовании срок, до 12 мая 2023 года, не исполнено, в связи с чем, 17 мая 2023 года в отношении Главного управления образования администрации города Красноярска составлен протокол №789 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, а 23 мая 2023 года вынесено обжалуемое постановление.

Из материалов дела следует, что согласно вступившему в законную силу 28 февраля 2022 года решению Ленинского районного суда г. Красноярска от 19 октября 2021 года по делу № 2-1633/2021, с учетом определения от 18 января 2022 года об устранении описки, на администрацию города Красноярска Главное управление образования администрации города Красноярска возложена обязанность: выделить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №136 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» средства для устранения нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Этим же решением суда Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №136 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» обязано устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, выявленные прокуратурой Ленинского района г. Красноярска, - обеспечить Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №136 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» мнемосхемами (тактильными схемами движения) в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Однако, 24 марта 2022 года Ленинским районным судом города Красноярска выдан исполнительный лист ФС №030682012 по гражданскому делу № 2-1633/2021 на решение, вступившее в законную силу 28 февраля 2022 года, согласно которому на администрацию города Красноярска и Главное управление образования администрации города Красноярска возложена обязанность: выделить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №136 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» средства для устранения требований безопасности при эксплуатации электроустановок в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом, очевидно, что предмет исполнения, указанный в исполнительном документе не соответствует резолютивной части вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Красноярска.

Кроме того, представителем Главного управления образования администрации города Красноярска суду представлено постановление от 10 января 2023 года, которым исполнительное производство № 18325/22/24097-ИП от 07 октября 2022 года, возбужденное 24 марта 2022 года на основании исполнительного листа ФС №030682013 по тому же гражданскому делу № 2-1633/2021, в соответствии с решением, вступившим в законную силу 28 февраля 2022 года, предметом исполнения которого являлось: обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №136 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, выявленные прокуратурой Ленинского района г. Красноярска, - обеспечить Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №136 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» мнемосхемами (тактильными схемами движения) в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, окончено. Требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Полагаю, исходя из установленных судом обстоятельств, предмет исполнения по исполнительному документу ФС №030682012 по гражданскому делу № 2-1633/2021 не соответствует резолютивной части вступившего в законную силу 28 февраля 2022 года решения Ленинского районного суда г. Красноярска от 19 октября 2021 года. 

Принимая во внимание изложенное, вынесенное по делу постановление не может быть признано законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, обжалуемое постановление подлежит отмене, с прекращением производств по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.185 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №789 Врио начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ФИО2 от 23 мая 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Главного управления образования администрации города Красноярска, - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Центрального района г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Шлейхер