дело № 12-316/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард 20 сентября 2024 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

представителя УФНС России по ЯНАО ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление заместителя руководителя УФНС России по ЯНАО ФИО3 от 03 сентября 2024 года №, по которому

ФИО2, родившийся 

<

дата> в 

<

адрес>

привлечён к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, назначен штраф в размере 5 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению налогового органа ФИО2 признан виновным в неисполнении руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд.

В жалобе гражданин просит об отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Утверждает, что налоговый орган не принял должных мер для установления имущественного и финансового положения ООО «Приуралье». В частности, не принято во внимание наличие у населения серьёзной задолженности перед управляющей компанией. Кроме того, по состоянию на 09 августа 2024 года задолженность перед АО «Харп-Энерго-Газ» полностью погашена, хозяйственные споры между субъектами предпринимательской деятельности уже урегулированы.

Ходатайство ФИО2 о проведении разбирательства в его отсутствие удовлетворено.

Представитель УФНС России по ЯНАО ФИО1 настаивал на законности и обоснованности оспариваемого постановления.

Изучив материалы дела, заслушав мнение налогового органа, суд исходит из следующего.

09 марта 2022 года, 15 октября 2022 года, 07 ноября 2022 года, 29 ноября 2022 года, 25 января 2023 года, 29 марта 2023 года вступали в законную силу акты и выдавались исполнительные документы о взыскании с ООО «Приуралье» в пользу АО «Харп-Энерго-Газ» задолженности по договорам поставок коммунальных услуг в размере 501 149 рублей 87 копеек.

Данная сумма превышала закреплённое в п. 2 ст. 6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» пороговое для юридических лиц значение в сумме 300 000 рублей (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года № 154-ФЗ).

Так как в трёхмесячный срок денежный долг перед АО «Харп-Энерго-Газ» погашен не был, 30 июня 2023 года в состоянии юридического лица появились признаки несостоятельности.

Генеральный директор ООО «Приуралье» ФИО2, осуществляющий деятельность по 

<

адрес> в п.г.т. Харп города Лабытнанги, вопреки п.п. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в месячный срок, а именно до 30 июля 2023 года, не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании возглавляемой им организации банкротом.

Фактические обстоятельства рассматриваемых событий подтверждаются судебными актами Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, справками службы судебных приставов, договорами на поставку энергоресурсов и не оспариваются сторонами.

Виновность ФИО2 в допущенном нарушении в контексте ст. 2.4 КоАП РФ сомнений не вызывает, поскольку обязанность по обращению в арбитражный суд в подобных ситуациях лежит именно на руководителе юридического лица.

Причины, из-за которых у ООО «Приуралье» сформировалась задолженность (автор жалобы ссылается на ненадлежащее исполнение населением обязательств по уплате коммунальных услуг), правового значения не имеют.

Изменения, внесённые Федеральным законом от 29 мая 2024 года № 107-ФЗ, юридической роли также не играют, применение правил ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ они за собой не влекут.

Налоговым органом в этой связи верно отмечено, что на момент составления протокола об административном правонарушении задолженность ООО «Приуралье» перед АО «Харп-Энерго-Газ» составляла 2 731 604 рубля 53 копейки, то есть превышала 2 000 000 рублей – новое пороговое значение признаков банкротства для юридических лиц (п. 2 ст. 6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»)

Бездействие ФИО2 верно квалифицировано по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ как неисполнении руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд.

То обстоятельство, что на текущий момент ООО «Приуралье» полностью рассчиталось перед АО «Харп-Энерго-Газ», не исключает ответственности должностного лица за имевшее место ранее противоправное поведение.

Какие-либо причины для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Существенных нарушений на стадиях возбуждения и рассмотрения дела не допущено.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трёхлетнего срока давности привлечения к административной ответственности.

Штраф в размере 5 000 рублей является минимально возможным наказанием по санкции ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Юридических возможностей для смягчения меры ответственности, в том числе путём замены на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, так как противоправное бездействие существенным образом посягнуло на общественные отношения в сфере несостоятельности (банкротства). 

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя руководителя УФНС России по ЯНАО ФИО3 от 03 сентября 2024 года № 13 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда Д. В. Яковлев