Дело № 2-186/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Нелидово 

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.С.,

при секретаре Руженцевой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Тверской области об освобождении от уплаты страховых взносов, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Тверской области об освобождении от уплаты страховых взносов по состоянию на 18.01.2019 г. в размере 91 558 руб. 56 коп. 

В обоснование требований указаны следующие обстоятельства. В марте 2019 года истица узнала, что в её адрес из Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области поступило требование № 6045 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 18.01.2019 г., в соответствии с которым за ней числится недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 26445,00 руб. и пени 641,46 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 5480,00 руб. и пени 127,30 руб., общая задолженность в сумме 91 558 руб. 56 коп., с какого периода идет начисление в требовании не указано. В качестве индивидуального предпринимателя она зарегистрировалась в налоговом органе в 2009 г., сразу после новогодних каникул 2011 г. она подала в налоговый орган заявление и пакет документов о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 18.01.2011 г. получила уведомление, что снята с учета как индивидуальный предприниматель. С 11.04.2013 г. она была задержана и по постановлению суда заключена под стражу на период следствия по уголовному делу. 08.07.2013 г. приговором суда ей было назначено наказание в виде шести лет лишения свободы. 04.03.2019 г. освобождена по сроку отбытия наказания. По вопросу начисления страховых взносов она обратилась к ответчику в начале марта 2019 года. Ввиду того, что она находилась в местах лишения свободы, она не получала никаких уведомлений и сообщений о начислении налоговых взносов. В связи с исключительными обстоятельствами она не имела реальной возможности и не могла своевременно прореагировать на предъявляемые ответчиком претензии. Находясь в местах лишения свободы, она не могла лично узнать, почему после получения уведомления в 2011 г. о снятии с налогового учета продолжали начисление налоговых взносов. С учетом условий отбывания лишение свободы, установленных Уголовно исполнительным кодексом РФ, она имела ограниченные возможности в реализации своих гражданских прав. Считает свое нахождение в местах лишения свободы обстоятельством исключительного (экстраординарного) характера. Фактически она прекратила предпринимательскую деятельность с 18.01.2011 г. 

Истица, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменные возражения, руководствуясь положениями ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу. 

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 6, п.1 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как установлено судом, ФИО2 19.10.2009 г. была поставлена на учет в Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. 

На основании заявления от 17.01.2011 г. ФИО2 была снята с налогового учета в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. 

12.03.2019 г. ФИО2 была снята с налогового учета в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись. 

Согласно требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов № 6045, задолженность ФИО2 по состоянию на 18.01.2019 г. по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пени составила 91 556 руб. 56 коп. 

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст. 10 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.

Исходя из положений пп. 2 п. 1 ст. 419 и п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

При этом в соответствии с п. 7 ст. 430 Налогового кодекса РФ данные плательщики страховых взносов не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в п.п. 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность.

Периодами, предусмотренными положениями указанных пунктов ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в течение которых упомянутые плательщики страховых взносов освобождаются от уплаты страховых взносов, являются: 

- период прохождения военной службы;

- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

- период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

- период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что фактически прекратила предпринимательскую деятельность с 18.01.2011 г., а с 11.04.2013 г. по 04.03.2019 г. была лишена возможности своевременно обратиться в налоговый орган по вопросу начисления страховых взносов в связи с заключением под стражу и последующим отбыванием по приговору суда наказания в виде лишения свободы. Указанные обстоятельства подтверждены справкой № 071781 от 04.03.2019 г. ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области и ответчиком не оспариваются.

Законодательством, регулирующим вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, не предусмотрено такое основание для освобождения ИП от уплаты страховых взносов как нахождение в местах лишения свободы.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как следует из содержания данной нормы, обязанность по уплате страховых взносов не зависит от фактического осуществления предпринимателем хозяйственной деятельности и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен ст. 22.3 Федерального закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Пункт 1 статьи 22.3 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержит перечень представляемых в регистрирующий орган документов, на основании которых осуществляется государственная регистрация факта прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности.

Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ст. 123 ч. 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 12.05.2005 № 211-О, процедура государственной регистрации (в качестве индивидуального предпринимателя) носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий ФИО2, отбывающей наказание, но не лишенной права переписки и обладавшей правом оформления доверенности на представительство её интересов иному лицу, а также правом инициировать процедуру снятия с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя, и не воспользовавшейся данным правом, стороной истца не представлено и при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, оснований для освобождения её от уплаты страховых взносов, не имеется. Отбывание лицом наказания в виде лишения свободы при отсутствии иных обстоятельств, не является исключительным обстоятельством, свидетельствующим об экстраординарном характере, лишающим гражданина права обращения в государственный орган. Кроме того, по убеждению суда, ФИО2 не была лишена возможности подать заявление о снятии с учета в качестве ИП с момента фактического прекращения деятельности еще до её задержания и заключения по стражу по уголовному делу в 2013 году. 

Несостоятельными суд считает доводы стороны истца, что ФИО2 была снята с учета как индивидуальный предприниматель в 2011 году, подав в налоговый орган пакет документов о прекращении деятельности в качестве ИП, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела.

Как следует из материалов дела, 17.01.2011 г. ФИО2 обратилась в налоговый орган с заявлением о снятии с учета индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и снята с указанного налогового учета, о чем свидетельствует уведомление № 601003 от 18.01.2011 г. 

Факт снятия с налогового учета в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности не влечет прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Прекратив быть плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, ФИО2 не утратила статуса индивидуального предпринимателя. 

Таким образом, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для освобождения ФИО2 от уплаты недоимки по страховым взносам и пени, поскольку доказательств наличия обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ей, как индивидуальному предпринимателю, обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, заявителем не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 об освобождении от уплаты страховых взносов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Тверской области об освобождении от уплаты страховых взносов – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Нелидовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Иванова

Решение в окончательной форме принято 21.05.2019 года.