Дело №2а-407/2024

УИД 74RS0041-01-2024-000479-05 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Увельский 

Челябинская область 02 мая 2024 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Фоминой Н.В., 

при секретаре Пислигиной Н.В., 

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2 

с участием помощника прокурора Увельского района Зырянова Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Южноуральский» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 ранее судим. Решением Увельского районного суда Челябинской области от 03 мая 2023 года в отношении него установлен административный надзор на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытии наказания, с установлением ряда административных ограничений. За время нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется посредственно, ведет замкнутый образ жизни. В состоянии алкогольного опьянения вспыльчив, агрессивен, склонен к совершению противоправных действий. Просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции, кафе, барах, ресторанах, дискотеках, с целью распития спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20:00 часа до 06:00 часов;. 

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объёме. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением был согласен частично, возражал против административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации поскольку по состоянию здоровья не может являться на регистрацию. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Увельского районного суда Челябинской области от 03 мая 2023 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Увельского муниципального района Челябинской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние, за исключением случаев, связанных с исполнением родительских обязанностей (детские сады, школы, центры и т.д.). 

За время нахождения под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающие на здоровье.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Увельского района Челябинской области от 26 января 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Увельского района Челябинской области ФИО2 от 15 февраля 2024 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановления вступили в законную силу. 

Срок, в течение которого ФИО2 считается подвергнутым административным наказаниям по указанным административным правонарушениям, в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, не истек. 

С учетом всех обстоятельств, данных о личности ФИО2, совершившего административное правонарушение и привлеченного к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом, а также административное правонарушение посягающие на здоровье, характеризующегося посредственно, в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 час. 50 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции, кафе, барах, ресторанах, дискотеках, с целью распития спиртных напитков.

Дополняя административному ответчику ФИО2 указанные выше административные ограничения, суд полагает, что данные административные ограничения будут отвечать целям и задачам установления административного надзора и являются достаточной эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления, с учетом его личности и поведения после освобождения от отбывания наказания. 

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку приходит к выводу о том, что административным ответчиком не допущено систематического уклонения от контроля надзорных органов, в связи с чем оснований для дополнения установленных ему ограничений указанными выше, не имеется. 

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично. 

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде: 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 час.50 мин. до 06 час.00 мин.;

- запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции, кафе, барах, ресторанах, дискотеках, с целью распития спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Увельский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: Н.В. Фомина 

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2024 года.