Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года

Ленинский районный суд города Оренбурга 

в составе: 

председательствующего судьи Петровой Т.А., 

при секретаре Алексеенко Ю.В.,

с участием: помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Семеновой К.Р., 

представителя истца ФИО1 – ФИО2, 

представителя ответчика администрации города Оренбурга ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, администрации города Оренбурга о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО6, администрации города Оренбурга о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта указав, что он и ответчики зарегистрированы в квартире ..., которая предоставлялась ее умершей матери по договору социального найма.

Ответчики не проживают в указанной квартире с 1990 года, их вещей в квартире не имеется, общее хозяйство не ведется и не велось, их фактическое место жительства не известно.

Истец с момента регистрации в указанной квартире 27.11.1990 г. по октябрь 2003 г. оплачивал все платежи за всех зарегистрированных и поддерживал жилое помещение в надлежащем состоянии.

В настоящее время истец не имеет возможности оплачивать коммунальные платежи. Задолженность за коммунальные услуги по состоянию на 01.07.2018 г. составляет ..., долг по газу составляет ...

Просил суд признать утратившими право пользования жилым помещением в виде квартиры ... ФИО4, ФИО5, ФИО6, и снять их с регистрационного учета по данному адресу.

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещались по правилам гл. 10 ГПК РФ.

В соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. 

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. 

Адрес фактического проживания ответчиков в исковом заявлении указан как: ....

Согласно сведений, содержащихся в адресных справках Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Оренбургской области по состоянию на 05.10.2018 г., ответчики зарегистрированы по указанному выше адресу.

Пункт 1 ст. 20 ГК РФ предусматривает, что местом жительства признается то место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно; положения ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. 

По указанному адресу суд неоднократно извещал ответчиков о дате и времени судебного заседания, направлял судебные постановления. 

Однако, вся корреспонденция с указанного адреса, в том числе судебные извещения о времени и месте рассмотрения дела на 23.10.2018 г. вернулась с уведомлением, содержащим отметку «за истечением срока хранения». Доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо препятствий к получению судебных извещений, направленных по месту регистрации ответчиков, последние не представили, причины, по которым не были получены судебные извещения, они не указали. 

Кроме того, извещение о времени и месте судебного заседания размещено на сайте Ленинского районного суда г. Оренбурга. Ответчик при проявлении необходимой осмотрительности, принимая во внимание категорию иска, учитывая информационную открытость судебного разбирательства, мог интересоваться движением настоящего дела самостоятельно. Однако ответчик не получает судебные извещения, в связи с чем суд усматривает в его действиях злоупотребление правом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. 

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. 

Таким образом, нежелание ответчиков получать извещение о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствуют об их уклонении от участия в состязательном процессе и не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Оренбурга ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований.

Заслушав заключение помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга, полагавшую, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать, пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилого помещения либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Таким образом, основания признания граждан утратившими право на жилое помещение должны быть строго определены законом и только в соответствии с ним суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: ... находится в муниципальной собственности.

Из пояснения представителей сторон следует, что указанная квартира была предоставлена ФИО7 на основании ордера организацией-работодателем.

В указанную квартиру ... вселилась совместно с членами своей семьи.

Согласно свидетельства о смерти от ... ... умерла ....

Из материалов наследственного дела N, установлено, что наследниками ... (до заключения брака ...) .... умершей ..., принявшими наследство являются: муж – ФИО5, дочь – ФИО4, сын – ФИО1, мать – .... Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство о праве на наследство, состоит из денежных вкладов.

Согласно справке ... от 07.08.2018 г. по адресу: ... зарегистрированы следующие граждане: дочь ФИО4 ... г.р. с ..., внучка ФИО8 ... г.р. с ..., муж ФИО5 ... г.р. с ..., сын ФИО1 ... г.р. с ..., внучка ФИО6 ... г.р. с ....

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, по факту ответчики в спорном квартире не проживают с 2003 года, не производит оплату жилья и коммунальных услуг. Выехали на другие постоянные места жительства, вывезли все принадлежащие им вещи. В квартире проживает один ФИО1

Из искового заявления и представленных в материалы дела документов установлено, что задолженность за коммунальные услуги по состоянию на 01.07.2018 г. составляет ..., долг по газу составляет ....

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств того, что не проживание ответчиков в спорном жилом помещении, с учетом длительности, не носит вынужденный и временный характер, что им не чинились препятствия в пользовании жилым помещением, что они не предпринимали мер к вселению в спорное жилое помещение, что они не несли права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения, а добровольно выехали для проживания и длительное время проживают в других жилых помещениях, а, следовательно, добровольно отказались от своих прав в отношении него.

Сведений о наличии в собственности ответчиков иного недвижимого имущества в суд также не представлено.

Разрешая по существу исковые требования ФИО1 о признании ответчиков утративших право пользования спорным жилым помещением и снятии с регистрационного учета, суд, руководствуясь ст.ст. 69, 83 ЖК РФ, ст. ст. 3, 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пунктами 1, 3, 4, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, принимая во внимание отсутствия доказательств добровольного выезда из спорного жилого помещения, суд не находит предусмотренных законом оснований для признания ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6 утратившими право пользования.

Поскольку в соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 (в ред. от 05.02.2016 г.) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда, то основания для снятия ответчика с регистрационного учета отсутствуют.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о прекращении право пользования ответчиками ФИО4, ФИО5, ФИО6 жилым помещением по адресу: ...; снятии ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6, с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: ..., надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, администрации города Оренбурга о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: Т.А. Петрова

Мотивированное решение составлено: 31.10.2018 г.

Судья: Т.А. Петрова