УИД 42RS0032-01-2025-003312-74

Производство № 2а-727/2026 (2а-2615/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 29 января 2026 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дубовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Нестеровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

...> Кемеровской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Прокопьевска обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что, прокуратурой 

<

...> осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, распространяющих информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе в сети Интернет размещена информация с порнографическими изображениями и видеозаписями:

<

...>

<

...>

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных сайтов может любой интернет-пользователь. Ограничения по возрасту для входа в данную группу не имеется. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, препятствует нормальному развитию общественных отношений, путем склонения граждан к совершению действий преступного характера. Таким образом, обеспечивается открытый доступ к содержанию данного сайта, деятельность вышеуказанного сайта осуществляется с нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:

<

...>

<

...>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца старший помощник прокурора Раткевич И.В.. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, о дате слушания дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Заслушав представителя административного истца Раткевич И.В., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст.ст. 9, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.1-3 п.2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр). В реестр включается: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1,2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотиносодержащей продукции, отпропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях защит детей от информации, причиняющий вред их здоровью и (или) развитию, федеральным законом от 29.12.2010г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющих вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющего вред их здоровью и (или) развитию.

За распространение порнографических материалов ст. 242 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена и уголовная ответственность. Статьей 241 Уголовного кодека Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность и за организацию занятия проституцией.

В соответствии со ст. 6.11, 6.12 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.

Положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Прокопьевска в ходе проверки установлено, что обеспечивается открытый доступ к содержанию сайтов, на которых размещена информация с порнографическими изображениями и видеозаписями, с URL-адресами:

<

...>

в том числе, 

<

...>, деятельность вышеуказанных сайтов в свою очередь, осуществляется с нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и может привести к нарушению психо- сексуального развития 

<

...>, причинить ему психологическую травму.

При этом, вход на указанные интернет - ресурсы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных сайтов может любой интернет-пользователь. Ограничений по возрасту для входа не имеется. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

На момент проверки сайты в Единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории РФ, не внесены, что подтверждается представленными в материалы дела скриншотами страницы сайтов, из которых следует, что на сайтах размещается информация пропагандирующая порнографию, культ насилия и жестокости.

В настоящее время круг лиц, чьи интересы нарушаются либо могут быть нарушены путем использования информации, размещенной на вышеуказанных сайтах, определить не представляется возможным ввиду того, что доступ к сети «Интернет» имеет неограниченный круг лиц. Воспользоваться информацией с сайта может неопределенный круг лиц.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация, содержащаяся на сайтах с URL - адресами:

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

должна быть запрещена.

Статьей 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из ст.3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Учитывая изложенное, в целях защиты интересов государства, прав и законных интересов граждан, и во исполнение действующего законодательства, суд находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора 

<

...> Кемеровской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL- адресами:

<

...>

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.А. Дубовая

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Дубовая