УИД 11RS0001-01-2025-011593-56 Дело № 5-1249/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2025 года г. Сыктывкар 

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Игушева И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Трест 56», ...

установил:

ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару в суд представлен материал о привлечении ООО «Строительная компания «Трест 56» (далее - ООО «СК «Трест 56») к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Директор ООО «СК «Трест 56» ФИО3 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, суду показал, что впервые на работу приняли иностранных граждан, допущенное нарушение устранено, надлежащим образом оформленные уведомления направлены в ОВМ; при назначении наказания просить учесть, что Общество участвует в благотворительных акциях, направляет денежные средства на СВО, строго не наказывать. 

ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару явку представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару ФИО4 в судебном заседании настаивала на привлечении ООО «СК «Трест 56» к административной ответственности, указав, что факт совершения правонарушения подтвержден. Также суду показала, что Обществом устранено нарушение, надлежаще оформленные уведомления направлены в адрес ОВМ, ранее к административной ответственности Общество не привлекалось, в ходе проведения проверки предоставляли все необходимые документы, принятые на работы иностранные граждане находились на территории РФ на законных основаниях. 

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения. 

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Как следует из представленных материалов, 11.07.2025 в 15 час. 30 мин. в ходе проведения документарной проверки (распоряжение №... от 03.06.2025) установлено, что ООО «СК «Трест 56» 22.04.2025 заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли, ** ** ** года рождения. В адрес органов, осуществляющих контроль (надзор) в сфере миграции уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли, ** ** ** года рождения от ООО «Строительная компания «Трест 56» поступило 24.04.2025 с нарушением установленной формы подачи уведомления, а, именно, уведомление о заключении трудового договора 22.04.2025 не прошито, не пронумеровано и не заверено записью согласно п. 6 приложения №... приказа МВД России от 30.01.2020 №....

Своими действиями ООО «СК «Трест 56», 24.04.2025 нарушило требование к форме уведомления о заключении 22.04.2025 трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, ** ** ** года рождения, установленное п. 8 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

По результатам выявленного нарушения составлен протокол №... от 11.07.2025 о совершении ООО «СК «Трест 56» правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Вина ООО «СК «Трест 56» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается письменными доказательствами по делу, которые являются допустимыми и достоверными, поскольку получены в установленном законом порядке, в том числе: 

- протоколом об административном правонарушении №... от 11.07.2025, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- копией распоряжения от 03.06.2025 №... о проведении внеплановой документарной проверки по контролю за соблюдением иммиграционных правил иностранным гражданами и лицами без гражданства на территории МО ГО «Сыктывкар», с целью проверки факта возможного нарушения юридическим лицом обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере миграции, изложенного в мотивированном представлении должностного лица по результатам мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами;

- рапортом начальника отделения по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по РК от 15.05.2025, согласно которого следует, что в действиях ООО «СК «Трест 56» усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- письмом ООО «СК «Трест 56», в котором указывают, что в связи с отсутствием опыта приема иностранных граждан у специалиста была допущена неточность, были не прошиты уведомления должным образом;

- трудовым договором от 22.04.2025, заключенного с ООО «СК «Трест 56» и ФИО1 угли, из которого следует, что последний принят на должность мастер и уведомлением о заключении трудового договора;

- выпиской из ЕРГЮЛ в отношении ООО «СК «Трест 56»;

- актом проверки №... от 11.07.2025, согласно которой в ходе проверки установлено, что ООО «СК «Трест 56» нарушило требование к форме уведомления о заключении 22.04.2025 трудовых договоров; а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Все вышеперечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Таким образом, совершенное ООО «СК «Трест 56» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает за совершение указанного административного правонарушения наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.

При назначении наказания учитывая требования статей 3.1, 4.1, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, степень вины нарушителя, обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также, что ранее ООО «СК «Трест 56» не привлекалось к административной ответственности, прихожу к выводу о возможности заменить ООО «СК «Трест 56» административный штраф предупреждением.

Руководствуясь статьями 4.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Трест 56», ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Сыктывкарский городской суд Республики Коми или непосредственно в вышестоящий суд.

Судья И.В. Игушева