Дело № 2-1440/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г.Миасс, Челябинская область

Миасский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Чепур Я.Х., 

при секретаре Бессоновой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУ Федеральной кадастровой палаты Управления Росреестра по Челябинской области, ОАО «Российские железные дороги» об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, установлении общей площади земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБУ Федеральной кадастровой палаты Управления Росреестра по Челябинской области, Златоустовскому региону Южно-Уральской железной дороги ОАО «Российские железные дороги», ОАО "Российские железные дороги" об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка. 

В обоснование иска указала, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № НОМЕР ей принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, к/н НОМЕР, общей площадью 853 кв.м., разрешенное использование – ведение личного подсобного хозяйства. В ДАТА года она обратилась в кадастровый центр ... для проведения кадастровых работ в отношении вышеуказанного земельного участка. Согласно заключения эксперта ФИО4 выявлено пересечение границ земельного участка с к/н НОМЕР со смежным земельным участком с к/н НОМЕР, площадь наложения 447 кв.м. Границы земельного участка, принадлежащего ФИО1 имеют исторически сложившийся характер, существуют на местности более 15 лет и соответствуют сведениям о границах, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности на земельный участок. Просит исправить реестровую ошибку, допущенную при межевании земельного участка с к/н НОМЕР в части его границы с земельным участком с к/н НОМЕР. 

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержали, суду пояснил аналогично тем доводам, которые изложены в исковым заявлении.

Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (т.2 л.д.1-3). 

Представители ответчиков Златоустовского региона ЮУЖД ОАО "РЖД", ФГБУ ФКП Росреестра, представители третьих лиц Администрации МГО, ФГУП "ЮУЖД МПС РФ", МТУ ФАУГИ при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали, о причинах неявки суду не сообщили. 

Представитель третьего лица Миасского отдела Главного управления Федеральной и Регистрационной службы Кадастра и Картографии по Челябинской области просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДАТА ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, к/н НОМЕР, общей площадью 853 кв.м., разрешенное использование – ведение личного подсобного хозяйства. Указанный земельный участок был передан отцу истца ФИО6 в собственность согласно постановлению Главы города Миасса от ДАТА НОМЕР, что подтверждается копией дела правоустанавливающих документов, выпиской из Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) (т.1 л.д. 60-65,68-71,128).

На основании указанного постановления ФИО6 выдано на право собственности на землю серии РФ – НОМЕР от ДАТА для личного подсобного хозяйства (т.1 л.д.13-14).

Указанный земельный участок состоит на кадастровом учете в ЕГРН с ДАТА (т.1 л.д.72).

Земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером НОМЕР, площадью 10 648 500 кв.м., разрешенный вид использования - размещение полосы отвода ветки железнодорожной дороги «Кропачево – Челябинск» участка (АДРЕС) принадлежит на праве собственности Российской Федерации, стоит на кадастровом учете с ДАТА, сведения о местоположении границ земельного участка внесены в ЕГРН (т.1 л.д.72-225). 

Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом № 557-р от 6 апреля 2005 г. земельный участок передан в аренду ОАО «РЖД».

В состав единого землепользования с кадастровым номером НОМЕР входит земельный участок с кадастровым номером НОМЕР.

Согласно заключению кадастрового инженера ... ФИО7 от ДАТА в процессе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка расположенного по адресу: АДРЕС, к/н НОМЕР, общей площадью 853 кв.м. было выявлено несоответствие сведений о границах смежного земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, входящим в единое землепользование земельного участка с КН НОМЕР, в результате чего выявлено пересечение границ земельных участков, площадь наложения составляет 447 кв.м (т. 1 л.д. 21). 

Постановлением № 428-7 от 10 июня 2003 года «О внесении изменений в Постановление Главы г. Миасса № 1050-3 от 19 декабря 2002 года» утвержден проект границ земельного участка, занимаемого полосой отвода ветки железной дороги «Кропачево- Челябинск» участка (АДРЕС.) на административной территории Миасса (т.2 л.д.140).

Земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером ..., площадью 10 648 500 кв.м., разрешенный вид использования - размещение полосы отвода ветки железнодорожной дороги «Кропачево - Челябинск» участка (АДРЕС) принадлежит на праве собственности Российской Федерации, стоит на кадастровом учете с ДАТА, сведения о местоположении границ земельного участка внесены в ЕГРН. В состав единого землепользования с кадастровым номером НОМЕР входит земельный участок с кадастровым номером НОМЕР.

Земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, кадастровый номер АДРЕС, разрешенный вид использования - размещение полосы отвода ветки железной дороги «Кропачево-Челябинск» участка (АДРЕС) формировался в ДАТА г. 

Из материалов межевого дела НОМЕР, выполненного по состоянию на ДАТА год в отношении административной территории г. Миасса, участка (АДРЕС, следует, что границы земельного участка согласованы, граница проходит по жилому массиву (т. 2 л.д. 29-68).

Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом, земельный участок предоставлен в аренду ОАО «РЖД» на основании договора аренды земельного участка НОМЕР от ДАТА, дополнительного соглашения от ДАТА НОМЕР (т. 2 л.д. 53-57).

Определением Миасского городского суда Челябинской области от 08 июля 2020 года назначена судебная землеустроительная экспертиза (т. 3 л.д. 34-37).

Экспертом ... ФИО8 (т.3 л.д. 53-106) при определении местоположения границ участка с кадастровым номером НОМЕР и при натурном осмотре объектов исследования установлено, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, к/н НОМЕР, расположены хозяйственная постройка и объекты незавершенного строительства, территория участка частично огорожена, часть юго-восточной границы в натуре не выделена. Границы территории участка с кадастровым номером НОМЕР, входящей в состав единого землепользования с кадастровым номером НОМЕР, в натуре не выделены. Южнее участка с к/н НОМЕР проходят железнодорожные пути.

Экспертом были проанализированы документы, содержащие сведения о границах единого землепользования с КН НОМЕР, а именно

- материалы по инвентаризации земель в полосе отвода железной дороги «Кропачево - Челябинск» ФГУП «Южно-Уральская железная дорога МПС РФ». АДРЕС. Технический отчет, ДАТА год;

- межевое дело НОМЕР по установлению границ земельного участка с КН ДАТА. по адресу: АДРЕС, ДАТА год;

- материалы по инвентаризации земель в полосе отвода железной дороги «Кропачево - Челябинск» участок АДРЕС ФГУП «Южно-Уральская железная дорога МПС РФ». на административной территории АДРЕС, кадастровый НОМЕР, ДАТА год;

По результатам проведения судебной экспертизы, эксперт пришел к следующим выводам: местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, по фактическому землепользованию в целом соответствует местоположению границ участка согласно первоначальным правоустанавливающим документам.

В то же время имеет место наложение границ участка с кадастровым номером НОМЕР, установленных согласно первоначальным правоустанавливающим документам, на границы участка с кадастровым номером НОМЕР, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером НОМЕР, по сведениям ЕГРН. Площадь наложения составляет 447 кв.м.

На момент образования границ участка с кадастровым номером НОМЕР - ДАТА, входящего в единое землепользование с кадастровым номером НОМЕР, а также при внесении сведений о границах участка с кадастровым номером НОМЕР в ЕГРН ДАТА участок с кадастровым номером НОМЕР уже был предоставлен в собственность ФИО6, а границы участка были образованы ДАТА.

При внесении сведений о границах единого землепользования с кадастровым номером НОМЕР в ЕГРН не было учтено фактическое местоположение уже существовавшего земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, не предназначенного для эксплуатации железнодорожного пути, в связи с чем имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о границах единого землепользования с кадастровым номером НОМЕР и границ участка с кадастровым номером НОМЕР, входящего в состав указанного единого землепользования, в части включения в его границы (полосы отвода) части участка с кадастровым номером НОМЕР

Для устранения реестровой ошибки, содержащейся в сведениях о границах участка с кадастровым номером НОМЕР, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером НОМЕР, необходимо следующее: Определить общую площадь участка с кадастровым номером НОМЕР с учетом исправления реестровой ошибки в части участка с кадастровым номером НОМЕР 10 648 052 кв.м. Погрешность: +/- 3 426 кв.м. Определить общую площадь участка с кадастровым номером НОМЕР, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером НОМЕР с учетом исправления реестровой ошибки 5 754 кв.м. Погрешность:+/- 80 кв.м.

Суд не может согласиться с заключением эксперта ФИО8 о наличии реестровой ошибки. 

Подпунктом 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения железнодорожных путей; размещения, эксплуатации и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; установления полос отвода.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» к землям железнодорожного транспорта относятся, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог.

Согласно пункту 1 статьи 9 данного Закона земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержали статьи 2 и 5 Федерального закона от 25 августа 1995 г. N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте", а также статья 5 Закона СССР от 15 апреля 1991 г. N 2104-1 "О железнодорожном транспорте".

Полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям; земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей; земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Согласно приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 6 августа 2008 г. № 126 в полосу отвода на железнодорожном транспорте входят земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные дум размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

При этом, из положений статьи 71 Конституции Российской Федерации следует, что земли транспорта, занятые федеральным транспортом, путями сообщения, относятся к федеральной собственности. Кроме того, согласно п. 

2 Указа Президента РФ от 16.12.1993 № 2144 "О федеральных природных ресурсах” земельные участки, занятые федеральными транспортными системами, относятся к федеральной собственности.

Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, (земельными участками полосы отвода железной дороги) согласно пункта 3 статьи 4 Федерального закона "Об особенностях управлении и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "РЖД", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 № 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "РЖД", пользование земельными участками полосы отвода железной дороги осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО "РЖД".

Из материалов дела следует, что земельный участок истца располагается севернее ветки железной дороги «Кропачево - Челябинск».

Земельный участок с КН НОМЕР является условным земельным участком, входящим в единое землепользование с КН НОМЕР, государственный кадастровый учет которого осуществлен ДАТА г. 

Как следует из материалов по инвентаризации земель в полосе отвода железной дороги «Кропачево - Челябинск», инвентаризация земель в полосе отвода железной дороги «Кропачево - Челябинск» осуществлена в связи с фактическим использованием, а также с учетом технической документации, в частности копии планов полосы отвода железной дороги по материалам натурной съемки ДАТА года.

Материалы по инвентаризации земель в полосе отвода железной дороги «Кропачево - Челябинск» утверждены постановлением главы города Миасса Челябинской области от 19 декабря 2002 года № 1050-4.

Из ведомости искусственных сооружений, имеющейся в материалах по инвентаризации земель в полосе отвода вышеуказанной железной дороги, также имеется указание на наличие на 10 км и 11 км сооружения - трубы железобетонной, год постройки - ДАТА год.

В материалах дела имеются материалы инвентаризации полосы отвода железнодорожной линии «Кропачево – Челябинск» Южно-Уральской железной дороги по состоянию на ДАТА год, согласованной председателем Миасского Горисполкома и Главным архитектором г. Миасса 8 февраля 1960 г..

В ДАТА году ... изготовлены материалы инвентаризации земель в полосе отвода железной дороги «Кропачево-Челябинск» ФГУП «Южно-Уральская железная дорога МПС РФ». Участок: АДРЕС.

В указанных материалах инвентаризации земель имеются сведения о земельном участке, закрепленном ГУП ..., согласованных со стороны Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Миасса ДАТА в части административной территории г.Миасса (л.д. 181-185 том 3), а также справка о том, что при проведении подготовительного проектно-изыскательных работ по инвентаризации земель под объектами Челябинского отделения ЮУЖД, расположенными на административной территории г.Миасса, в Земельном комитете г.Миасса отсутствуют сведения о посторонних землепользователях в полосе отвода ЮУЖД.

В ДАТА году ... изготовлено межевое дело НОМЕР по установлению границ земельного участка ФГУП «Южно-Уральская железная дорога МПС РФ», которое ДАТА утверждено руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г.Миассу в соответствии с положениями Федерального закона от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Из межевого дела 2003 года усматривается, что оно выполнено также по фактическому использованию земельного участка для полосы отвода, согласно описанию границ земельного участка граница проходит вдоль участка истца (земли города).

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДАТА, в ЕГРН внесен кадастровый номер НОМЕР.

Согласно сведениям ЕГРН, площадь земельного участка соответствует материалам межевания.

Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, назначение объекта: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - размещение полосы отвода ветки железной дороги «Кропачево-ЧелябинскАДРЕС Россия, АДРЕС, административная территория, находится в собственности Российской Федерации.

Право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок зарегистрировано ДАТА в ЕГРН в силу закона.

Указанный земельный участок предоставлен в аренду ОАО «РЖД» на основании договора аренды земельного участка НОМЕР от ДАТА, дополнительного соглашения от ДАТА НОМЕР.

Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером АДРЕС установлены с учетом норм и правил проектирования отвода земель для железных дорог, утвержденных МПС России, а также в соответствии с приказом МПС РФ от 15 мая 1999 г. № 26Ц «Об утверждении Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог».

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР поставлен на кадастровый учет, границы его установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, полоса отвода определена в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте», то доводы истца, приведенные в обоснование иска, о наложении границ вышеуказанных земельных участков, сами по себе не свидетельствуют о наличии реестровой ошибки.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закона № 221-ФЗ (действовавшей до 1 января 2017 г.) ошибкой в государственном кадастре недвижимости, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (части 4, 5 статьи 28 Закона N 221-ФЗ).

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с 1 января 2017 г. урегулирован статьей 61 Закона № 218-ФЗ.

Согласно части 3 названной статьи воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, источником реестровой ошибки является поступивший в установленном порядке в этот в орган регистрации прав документ, в котором названная ошибка содержится. При этом реестровая (кадастровая) ошибка имеет своей целью устранение несоответствия сведений, на основании которых внесены сведения в Едином государственном реестре недвижимости.

При разрешении требований об исправлении реестровой ошибки юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию заинтересованным лицом, является установление ошибочности сведений, внесенных в документ, на основании которого ошибочные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

В данном случае, как следует из материалов дела, сведения, указанные о ширине полосы отвода железной дороги, внесены в ЕГРН на основании межевого дела НОМЕР по установлению границ земельного участка ФГУП «Южно-Уральская железная дорога МПС РФ», выполненного в том числе, по материалам инвентаризации земель в полосе отвода железной дороги «Кропачево-Челябинск».

Размер полосы отвода определен в соответствии с отраслевыми строительными нормами ОСН 3.02.01-97 «Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог», утвержденными указанием МПС РФ от 24 ноября 1997 г. № С-1360у, которые устанавливают основные нормативные данные и условия проектирования полосы отвода земель для строительства новых железных дорог, дополнительных главных путей, электрификации железных дорог, развития железнодорожных узлов и станций, строительства и ремонта различных объектов и сооружений железных дорог колеи 1,52 м. единой сети железных дорог РФ.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» утверждены Правила установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, согласно пункту 2 которых в целях образования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог и упорядочения границ земельных участков, расположенных в границах полосы отвода, владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владелец железнодорожного пути не общего пользования обеспечивают подготовку соответствующего проекта территориального землеустройства (проекта границ земельных участков, расположенных в границах полосы отвода). Границы полосы отвода устанавливаются с учетом норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации.

Пунктом 2 Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 6 августа 2008 г. № 126 «Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог» в полосу отвода на железнодорожном транспорте входят земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Пунктом 5 Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог, действующих в настоящее время, предусмотрено, что размеры полос отвода и охранных зон устанавливаются не только в соответствии с указанными Нормами, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, генеральными схемами развития железнодорожных линий, узлов и станций, но и с учетом сложившегося землепользования и ранее утвержденных размеров и границ полос отвода и охранных зон.

Анализ исследованных доказательств не позволяет прийти к выводу о наличии оснований для признания реестровой ошибкой сведений, внесенных в ЕГРН, о границе полосы отвода железной дороги.

Статьями 4, 8 Федерального закона № 29-ФЗ от 27 февраля 2003 г. «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» предусмотрено, что земли полосы отвода железной дороги вдоль магистральных путей являются исключительно федеральной собственностью.

Пункт 2 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации и пункт 12 Положения об использовании земель железнодорожного транспорта предусматривают возможность передачи в аренду гражданам и юридическим лицам свободных земельных участков на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Пунктом 5 Положения об использовании земель железнодорожного транспорта, утвержденного Приказом МПС РФ от 15 мая 1999 г. № 26Ц, предусмотрена возможность пересмотра границ и размеров полосы отвода, изъятие временно не используемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном законодательством РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, включая границы входящего в него условного земельного участка с кадастровым номером НОМЕР поставлен на кадастровый учет, границы его установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, полоса отвода определена в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте», суд приходит к выводу суда об отсутствии оснований для исправления реестровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств наличия реестровой ошибки, допущенной при формировании границ земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, а также формирования границ с нарушением нормативно установленных размеров полосы отвода спорного участка железной дороги.

Кроме того, суд учитывает, что пересмотр границ и размеров полосы отвода, изъятие временно не используемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую осуществляется уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Разрешение собственника спорного земельного участка - Российской Федерации в лице уполномоченного органа на изменение границ полосы отвода истцом получено не было. Как следует из материалов дела, истец не обращалась в Межрегиональное территориальное Управление Росимущества в Челябинской и Курганской областях по вопросу изменения границ полосы отвода железной дороги в части местоположения, принадлежащего ей участка.

При указанных обстоятельствах истцом выбран неверный способ защиты нарушенного права. 

При этом, суд полагает необходимым отметить, что на основании п. 2 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. № 611 в целях образования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог (далее - полоса отвода) или уточнения их границ владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владелец железнодорожного пути необщего пользования либо организация, осуществляющая строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожных путей необщего пользования (далее - заинтересованная организация), или иное заинтересованное лицо Законом № 221-ФЗ.

Следовательно, законодатель изначально наделил заинтересованную организацию (в данном случае ОАО «Российские железные дороги») обязанностью, а не правом по установлению границ земельных участков, в границах полосы отвода железных дорог.

Принимая во внимание основания и предмет заявленных требований, а также то, что в силу пункта 2 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 611 «О порядке| установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» законодатель изначально наделил заинтересованную организацию (в данном случае общество «Российские железные дороги») обязанностью, а не правом по установлению границ земельных участков в границах полосы отвода железных дорог, то суд полагает, что общество «Российские железные дороги» является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Таким образом, в отношении требований к ФГБУ ФКП Росреестра по Челябинской области суд приходит к выводу о том, что по спору о границах земельного участка орган регистрации не является надлежащим ответчиком, а какие-либо действия, решения управления истец не оспаривает.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований возложении на ФГБУ ФКП Росреестра по Челябинской области обязанности устранить реестровую ошибку в ЕГРН путем указания местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, к/н НОМЕР, общей площадью 853 кв.м..

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам.

Как видно из материалов дела, по делу проведена судебная экспертиза экспертом ..., расходы по проведению которой составили 35 000 руб., оплата которых определением суда от ДАТА была возложена на истца ФИО1 

Указанные расходы в ходе судебного разбирательства истцом предварительно оплачены не были.

Решение суда состоялось в пользу ответчика, в связи с чем расходы по оплате стоимости судебной экспертизы в размере 35 000 руб. подлежат выплате эксперту ООО «Судебная экспертиза и оценка» за счет истца ФИО1 в размере 35 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении всех исковых требований ФИО1 к ФГБУ Федеральной кадастровой палаты Управления Росреестра по Челябинской области, ОАО «Российские железные дороги» об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, установлении общей площади земельного участка - отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Судебная экспертиза и оценка» расходы по оплате стоимости судебной экспертизы в размере 35 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Миасский городской суд Челябинской области в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Я.Х. Чепур

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2020 года