Дело № 2-330/2024

УИД: 21RS0025-01-2023-002595-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А., 

при секретаре судебного заседания Васильевой А.Г.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить периоды прохождения интернатуры и работы в специальный стаж, 

установил:

ФИО1 с учетом уточнений обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периода прохождения интернатуры на базе ГУЗ «Республиканская клиническая больница №» в должности врача-интерна пульмонологического отделения стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периода работы в должности врача-рефлексотерапевта в отделении народной медицины в МУЗ «Клиника «Северная», поскольку учреждение не отнесено к числу учреждений, предусмотренных Списком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периода работы в должности врача-невролога 6-й городской больницы г. Казани по совместительству; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периода работы в должности заведующего отделением нейрофизиологии отдела функциональной диагностики в БУ «Республиканская клиническая больница» Чувашской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периода работы в должности заведующего отделением-врача функциональной диагностики отделения функциональной диагностики в БУ «Республиканская клиническая больница» Чувашской Республики, поскольку сведениями индивидуального лицевого счета не подтверждается медицинская деятельность; обязании включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периода прохождения интернатуры на базе ГУЗ «Республиканская клиническая больница №» в должности врача-интерна пульмонологического отделения стационара в календарном исчислении (из расчета один год работы за один год); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периода работы в должности врача-рефлексотерапевта в отделении народной медицины в МУЗ «Клиника «Северная» в календарном исчислении (из расчета один год работы за один год); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периода работы в должности врача-невролога 6-й городской больницы г. Казани по совместительству на 0,25 ст. в календарном исчислении (из расчета один год работы за один год); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периода работы в должности заведующего отделением нейрофизиологии отдела функциональной диагностики в БУ «Республиканская клиническая больница» Чувашской Республики в календарном исчислении (из расчета один год работы за один год); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периода работы в должности заведующего отделением-врача функциональной диагностики отделения функциональной диагностики в БУ «Республиканская клиническая больница» Чувашской Республики в календарном исчислении (из расчета один год работы за один год); обязании признать дату ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права на досрочную страховую пенсию с учетом вышеуказанных периодов и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Исковые требования мотивированы тем, что врач-интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специальности, приобретает практические навыки посредством выполнения всех поручаемых ему операций, несет ответственность в случае неверно выбранных методов и форм лечения. Из справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии, видно, что ФИО1 работал на 1,0 ставку штатной должности, полный рабочий день, полную рабочую неделю, с полной медицинской нагрузкой. Не сохранение за данный период работы журналов регистрации приема пациентов, штатного расписания, положения об отделении, должностной инструкции, отсутствие тарификационных списков и т.д. не является основанием для исключения из специального стажа данного периода. Наименование учреждения здравоохранения МУЗ «Клиника «Северная» не препятствует включению периода работы в специальный стаж, т.к. его должностные обязанности и функции врача-рефлексотерапевта отделения народной медицины после переименования не поменялись и выполнялись в том же объеме, что и до переименования. Кроме того, муниципальное учреждение здравоохранения клиника «Северная» относилось к муниципальному учреждению здравоохранения, Списком предусмотрены больницы всех наименований. В период учебы в клинической ординатуре ФИО1 работал по совместительству в должности врача-невролога в 6-й городской больнице г. Казани. В трудовую книжку запись о данном периоде работы не внесена. Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственным бюджетным учреждением «Государственный архив Республики Татарстан», подтверждается, что ФИО1 работал в Городской клинической больнице № Управления здравоохранения Главы администрации г. Казани с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-дежуранта неврологического отделения на 0,25 ст. в порядке внешнего совместительства на 0,25 ст. с выдачей заработной платы по месту работы лечебным учреждением. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности заведующего отделением нейрофизиологии отдела функциональной диагностики в БУ «Республиканская клиническая больница» Чувашской Республики. В силу действующего законодательства наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет специальную подготовку, и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Соответственно, заведующий структурным подразделением медицинского учреждения является врачом-специалистом, имеет врачебную подготовку и осуществляет выполнение врачебных функций. Как врач-специалист ФИО1 работал в должности врача кабинета электро- и энцефалографии на 0,5 ставки и на 0,5 ставки врача-вегетотестирования, что подтверждается приказами от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к. В данный спорный период работодателем был допущен ряд ошибок при оформлении документов кадрового учета: при записи в трудовую книжку неверно была поименована должность, не внесена запись о совмещении по должности врача кабинета электро- и энцефалографии, своевременно не оформлены приказы на совмещение по должности врача-специалиста. На момент обращения журналы регистрации приема пациентов, штатное расписание, положение об отделении, должностная инструкция заведующего отделением нейрофизиологии отдела функциональной диагностики, тарификационные списки и т.д. не сохранились. Допущенные работодателем неточности при оформлении документов и отсутствие документов, подтверждающих лечебную деятельность, не должны быть поставлены в вину работнику и лишать работника предоставленных ему государством социальных льгот и гарантий. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в режиме полного рабочего дня, на полную ставку, полную рабочую неделю, отвлечений от основной работы не было, трудовой договор с ним не расторгался, ФИО1 выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. За указанный период работы работодателем представлены дополнительные (корректирующие) индивидуальные сведения, подтверждающие полную занятость медицинской деятельностью в течении рабочего дня на 1,0 ставку.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, в удовлетворении иска отказать в полном объеме по следующим основаниям. Период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста. Истцом не представлено доказательств того, что в период прохождения интернатуры истец выполнял функциональные обязанности по должности врача-специалиста. Истцом не представлено доказательств того, что являясь руководителем лечебного учреждения в спорный период истец занимался врачебной деятельностью в пределах своего рабочего времени по основной должности. Как следует из иска, выполняемая им работа по должности врача кабинета электро- и энцефалографии и врача вегетотестирования на 0,5 ставки выполнялась им не в пределах рабочего времени по основной должности, а по совместительству – в свободное от основной работы время (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в графе условия для досрочного назначения страховой пенсии (код) за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует код льготы.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, БУ «Больница скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии, Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Городской клинической больницы № 6 г. Казань, извещенных о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явились. БУ «Больница скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии представлено заявление о рассмотрении дела без участия.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, в том числе порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят для прохождения интернатуры на должность врача-интерна в пульмонологическое отделение Республиканской больницы Министерства здравоохранения Чувашской АССР, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием интернатуры; ДД.ММ.ГГГГ принят врачом-рефлексотерапевтом в отделение народной медицины в Медико-санитарную часть Чебоксарского приборостроительного завода, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с зачислением в клиническую ординатуру Казанского ГИДУВа; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность заведующего отделения нейрофизиологии в отдел функциональной диагностики в Республиканский диагностический центр Министерства здравоохранения Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ нейрофизиологическое отделение переименовано в клинико-нейрофизиологическое отделение ОФД, ДД.ММ.ГГГГ переведен в отдел функциональной диагностики на должность врача функциональной диагностики в связи с реорганизацией структуры РДЦ; ДД.ММ.ГГГГ назначен заведующим клиническим отделением функциональной диагностики № (исследование нервной и мышечной систем) ГУЗ «Республиканский диагностический центр» Минздрава Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ГУЗ «Республиканский медицинский центр» МЗ ЧР (т. 1 л. 

<

...> 154-159, 243-248).

Как следует из справок, уточняющих периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) проходил интернатуру в должности врача-интерна на базе ГУЗ «Республиканская клиническая больница №» в пульмонологическом отделении стационара с выдачей заработной платы в Республиканском центре акупунктуры и традиционной медицины Минздрава ЧССР. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) работал в должности заведующего отделением нейрофизиологии отдела функциональной диагностики, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) в порядке перевода работал в должности врача функциональной диагностики отдела функциональной диагностики. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности заведующего отделением – врачом функциональной диагностики клинического отделения функциональной диагностики №. Курсы повышения квалификации с сохранением места работы (должности), заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ком); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ком); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ком) (т. 1 л.д. 25-26, 58, 104, 148, 251).

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, фактическая продолжительность специального стажа определена в 

<

данные изъяты>. При этом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – интернатура на базе ГУЗ «Республиканская клиническая больница №» в пульмонологическом отделении стационара, поскольку отсутствует наименование должности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-рефлексотерапевта в отделении народной медицины в МУЗ «Клиника «Северная», поскольку учреждение не отнесено к числу учреждений, предусмотренных Списком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующего отделением нейрофизиологии отдела функциональной диагностики в БУ ЧР «Республиканская клиническая больница», поскольку должность не отнесена к числу должностей, предусмотренных Списком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующего отделением – врачом функциональной диагностики клинического отделения функциональной диагностики № 2 БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, поскольку сведениями индивидуального лицевого счета не подтверждается медицинская деятельность (т. 1 л.д. 8-9, 43-46, 59, 61-62, 241-242).

Рассматривая требование ФИО1 в части периода прохождения интернатуры на базе ГУЗ «Республиканская клиническая больница № 1» в должности врача-интерна пульмонологического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Приказом Министерства здравоохранения Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ №-к врач ФИО1 выпуска ДД.ММ.ГГГГ медицинского факультета Чувашского государственного университета зачислен для прохождения интернатуры по терапии на базе республиканской больницы с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 17, 63, 150, 250). Согласно личной карточке основной профессией (специальностью) ФИО1 является врач-терапевт (т. 1 л.д. 18, 152), ФИО1 значится в списке врачей-интернов по терапии (т. 1 л.д. 181-182, 184-185), ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ г. начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд (т. 1 л.д. 19, 153).

Приказом главного врача Республиканской больницы Министерства здравоохранения Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № врач-интерн пульмонологического отделения ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием одногодичной интернатуры с предоставлением очередного отпуска на 24 рабочих дня с 01 по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 20-22, 178-180, 187-189).

Из ответа БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что медицинские карты стационарных больных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уничтожены, в пульмонологическом отделении (терапевтический профиль) операции не проводятся (т. 1 л.д. 141).

Приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № дежурным терапевтом до 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ назначен ФИО2, врач - интерн (т. 1 л.д. 177, 186).

В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Минздрава СССР № 730, Минвуза СССР № 670 от 04.09.1972 г., действовавшим в период прохождения ФИО1 интернатуры, основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о зачислении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения АССР, крайоблздравотделу, территориальному подразделению медицинской службы ведомства и т.п.). Орган здравоохранения, на основании полученных документов, издает приказ о зачислении молодого специалиста в интернатуру в одно из лечебно-профилактических учреждений, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового лечебного учреждения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом лечебном учреждении оформляется трудовая книжка на молодого специалиста. Заработная плата интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых лечебных учреждений, в которых они проходят специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа в порядке, предусмотренном утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16.08.1972 г. № 669 Инструкцией «О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющим непосредственное обучение указанных врачей». В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству лечебно-профилактического учреждения, являющегося базой для подготовки интернов. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача интерны обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Рабочая нагрузка для интернов по каждой специальности устанавливается на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Работа врачей-интернов по совместительству, как правило, не разрешается.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 30.12.1976 г. № 1250 «Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения и других документов по оплате труда работников здравоохранения» время пребывания в интернатуре работникам, занимающим врачебные должности, засчитывается в стаж работы по специальности (п. 16 «а»).

Согласно приказу Минздрава СССР от 16.08.1972 г. № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющим непосредственное обучение врачей и Указаний о порядке зачисления в интернатуру и на работу выпускников медицинских институтов» врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры (п. 3 Инструкции).

К спорному периоду подлежит применению Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

В указанном Перечне поименованы больничные учреждения всех типов и наименований, врачи независимо от наименования должности.

Период прохождения интернатуры врачами может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Выполнение врачом-интерном ФИО1 в спорный период функциональных обязанностей по должности врача-терапевта, начисление заработной платы подтверждаются приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, справками БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 19, 153, 177, 186).

На основании изложенного период прохождения ФИО1 интернатуры на базе ГУЗ «Республиканская клиническая больница № 1» в должности врача-интерна пульмонологического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении.

Рассматривая требование истца в части периода работы в должности врача-рефлексотерапевта в отделении народной медицины в МУЗ «Клиника «Северная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Распоряжением Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № учреждено муниципальное учреждение здравоохранения Муниципальная Клиника «Северная», создаваемое на базе Медико-санитарной части ЧПЗ.

Как следует из справки о переименовании БУ «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Медико-санитарная часть Чебоксарского приборостроительного завода, с ДД.ММ.ГГГГ Медико-санитарная часть Чебоксарского приборостроительного завода переименована в муниципальное учреждение здравоохранения Клиника «Северная» на основании постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Больница «Северная» на основании постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 66).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, ФИО1 работал в БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики со ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-к) в должности врача-рефлексотерапевта отделения народной медицины (т. 1 л.д. 75).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, следует, что за ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 начислялась заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд производились согласно установленному тарифу (т. 1 л.д. 76).

В период работы истца в должности врача-рефлексотерапевта в отделении народной медицины в МУЗ «Клиника «Северная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включенный пенсионным органом в специальный стаж по причине отсутствия наименования учреждения в Списке, действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, который предусматривал, что право на досрочное назначение пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности, предусмотренной Списком, в лечебно-профилактическом учреждении. Период, предшествовавший переименованию медицинского учреждения, был включен в его специальный стаж. МУЗ Клиника «Северная» является учреждением здравоохранения. В связи с указанным несоответствие наименования учреждения, в котором ФИО1 работал, наименованиям учреждений, включенным в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

МУЗ «Клиника «Северная» неоднократно переименовывалось, несвоевременное приведение работодателем наименования учреждения в соответствие с требованиями закона не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав. 

При таких обстоятельствах период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-рефлексотерапевта в отделении народной медицины в МУЗ «Клиника «Северная» подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Рассматривая требование истца в части периода работы в должности врача-невролога 6-й городской больницы г. Казани по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Период работы ФИО1 в должности врача-невролога 6-й городской больницы г. Казани с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в решении Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № не оценивался, отказа во включении данного периода работы в специальный стаж указанное решение не содержит.

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан», в документах архивного фонда Государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи №» г. Казани (с ДД.ММ.ГГГГ – Городская клиническая больница № 6 Управления здравоохранения Главы администрации г. Казани) в приказах главного врача по личному составу имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к принят на должность вр.-дежуранта в невролог.отд. на 0,25 ст. в порядке внешнего сов-ва с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к уволен как врач-дежурант неврологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ В лицевых счетах работников за ДД.ММ.ГГГГ значится вр.-невроп. – совместитель; имеются следующие сведения о количестве отработанных часов: за 

<

данные изъяты> Табели учета рабочего времени, тарификационные списки работников, должностные инструкции за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» не поступали (л.д. 190, 204, 224, 252).

Учитывая, что до ДД.ММ.ГГГГ действующее законодательство не предусматривало в качестве обязательного условия выработку нормальной либо сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки, подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы ФИО1 в Городской клинической больнице № Управления здравоохранения Главы администрации г. Казани с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку не начислялась заработная плата.

Рассматривая требование ФИО1 в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением нейрофизиологии отдела функциональной диагностики в БУ «Республиканская клиническая больница» Чувашской Республики, суд приходит к следующему.

Как следует из штатного расписания Республиканского диагностического центра на 1996 г. должность заведующего отделением не относится к должностям административно-хозяйственного отдела, согласно штатному расписанию на 1998 г. в клинико-нейрофизиологическом отделении имеется должность зав. отделением – врач-невролог (т. 1 л.д. 113-114).

Приказом по Республиканскому диагностическому центру Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на должность заведующего отделением нейрофизиологии с ДД.ММ.ГГГГ с установлением трехмесячного испытательного срока.

Приказом по Республиканскому диагностическому центру Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-к (п. 9) ФИО1, заведующему отделением нейрофизиологии, разрешено совместительство 0,5 ст. по должности врача кабинета электро- и энцефалографии с ДД.ММ.ГГГГ с доведением с основной до 1,5 ст., разрешена 30% доплата сроком на 3 мес. на период внедрения аппарата «Вибропасттестер» с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 30).

Приказом директора Республиканского диагностического центра от ДД.ММ.ГГГГ №-к (п.1) ФИО1, заведующему нейрофизиологическим отделением ОФД разрешено совместительство 0,5 ст. по должности врача вегетотестирования с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 31).

Приказом по Республиканскому диагностическому центру Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-к (§ 6) ФИО1, заведующему КНФО, разрешена 50% доплата за расширение зоны обслуживания по должности врача ФД КНФО ОФД с ДД.ММ.ГГГГ за счет вакантной должности (т. 1 л.д. 32-33).

В отношении данного периода работы применению подлежит Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, применяемый для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Несмотря на отсутствие конкретного списка наименований должностей в Списке №, следует учитывать, что в соответствии с информационным письмом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исчислении специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к категориям медицинских работников отнесены: 1. Руководители учреждений; 2. Руководители структурных подразделений учреждений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.), в том числе заведующий; 3. Врачи, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал. При этом в группе «врачи» указаны только врачи соответствующего направления или специализации, должность заведующего отделением, которую занимал истец, могла быть отнесена к руководителям структурных подразделений учреждений здравоохранения. 

В соответствии с примечанием к данной номенклатуре указано, что наименование врачебной должности формируется с учетом специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделения. Например: «врач-терапевт», «заведующий отделением - врач-хирург». 

Согласно п. 5.3 Положения врачам - руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям - врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности. Работа руководителей и их заместителей по специальности, независимо от ее характера и объема, должна отражаться в соответствующих документах. Размер доплаты определяется приказом по учреждению.

ФИО1, замещая должность заведующего отделением нейрофизиологии, также осуществлял лечебную деятельность в должностях врача кабинета электро- и энцефалографии, врача вегетотестирования, получая доплату за работу врача-специалиста, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением нейрофизиологии отдела функциональной диагностики в БУ «Республиканская клиническая больница» Чувашской Республики подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Рассматривая требование ФИО1 в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением – врача функциональной диагностики клинического отделения функциональной диагностики № 2 БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в специальный стаж в календарном исчислении, суд приходит к следующему.

К данному спорному периоду работы ФИО1 подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Замещаемая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должность предусмотрена указанным Списком. Из материалов дела следует, что работодателем ФИО1 Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии представлены корректирующие сведения в отношении ФИО1 за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом особых условий труда «28-ГД».

При таких обстоятельствах период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением – врача функциональной диагностики отделения функциональной диагностики в БУ «Республиканская клиническая больница» Чувашской Республики подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно представленной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии информации при включении в подсчет медицинского стажа периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требуемый медицинский стаж (30 лет) будет выработан ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на пенсию возникнет с ДД.ММ.ГГГГ Действующим пенсионным законодательством не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии на будущее время. Исковые требования ФИО1 в части признания даты ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права на досрочную страховую пенсию и назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» удовлетворению не подлежат.

Исковые требования истца удовлетворены частично, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст.ст. 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав, иска имущественного характера, не подлежащего оценке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения интернатуры на базе ГУЗ «Республиканская клиническая больница №» в должности врача-интерна пульмонологического отделения стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности врача-рефлексотерапевта в отделении народной медицины в МУЗ «Клиника «Северная»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности заведующего отделением нейрофизиологии отдела функциональной диагностики в БУ «Республиканская клиническая больница» Чувашской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности заведующего отделением – врача функциональной диагностики отделения функциональной диагностики в БУ «Республиканская клиническая больница» Чувашской Республики.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

***>, в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения интернатуры на базе ГУЗ «Республиканская клиническая больница № 1» в должности врача-интерна пульмонологического отделения стационара в календарном исчислении (из расчета один год работы за один год); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности врача-рефлексотерапевта в отделении народной медицины в МУЗ «Клиника «Северная» в календарном исчислении (из расчета один год работы за один год); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Городской клинической больнице № 6 Управления здравоохранения Главы администрации г. Казани в должности врача-невролога по совместительству на 0,25 ст. в календарном исчислении (из расчета один год работы за один год); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности заведующего отделением нейрофизиологии отдела функциональной диагностики в БУ «Республиканская клиническая больница» Чувашской Республики в календарном исчислении (из расчета один год работы за один год); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности заведующего отделением – врача функциональной диагностики отделения функциональной диагностики в БУ «Республиканская клиническая больница» Чувашской Республики в календарном исчислении (из расчета один год работы за один год).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в части признания решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в должности врача-невролога 6-й городской больницы г. Казани по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невролога 6-й городской больницы г. Казани по совместительству на 0,25 ст. в календарном исчислении (из расчета один год работы за один год); признать дату ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права на досрочную страховую пенсию и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики. 

Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ