Дело № 2-1106/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» мая 2018 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н., 

при секретаре Твердохлеб О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к МКУ «Управление социальной защиты населения Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» о признании права на предоставление мер социальной поддержки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ча к МКУ «Управление социальной защиты населения Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» о признании права на предоставление мер социальной поддержки.

В обоснование своих требований истец указал, что является инвалидом второй группы, относится к категории инвалидов войн(инвалидов боевых действий), что подтверждается удостоверением серии №, выданным Военным комиссариатом Ростовской области от 20.10.2014 года.

В соответствии со ст.4 и ст.28 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 года имеет все права и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны, о чем также указано в удостоверении, а также имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормами Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в российской Федерации».

Данное обстоятельство уже было исследовано ранее Шолоховским районным судом Ростовской области, Октябрьским районным судом г.Ростова-на-Дону, в которых установлен данный факт.

Вышеуказанными судами установлен также факт, что ФИО1 до ... проживал со своей семьей в доме по месту регистрации по ..., который полностью уничтожен пожаром.

Иного недвижимого имущества у истца нет с 2000года по настоящее время, но истец продолжает быть зарегистрированным по данному адресу: В течение 17 лет вынужден арендовать жилые помещения, с собственниками которых заключает договоры найма (аренды). В настоящее время истец проживает по адресу: ..., согласно договоров найма жилого помещения, заключенного с гр. ФИО2: от 31.10.2015 года на срок с 30.10.2015 года по 31.10.2016 года, от 31.10.2016 года на срок с 31.10.2016 года по 01.11.2017 года. Согласно договоров найма жилого помещения истец арендует комнату 16кв.м. за 7000руб. в месяц. Кроме того, оплачивает коммунальные услуги. 

За два года оплата по обоим договорам найма жилого помещения составила 168 000руб.(7000*24мес)., оплата коммунальных услуг в размере 53 308,48руб. Следовательно, компенсация за жилье составляет 84000руб.(168 000*50%), по оплате коммунальных услуг 26 654,36руб.(53308,48руб.*50%).

На основании изложенного просил признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 года в виде компенсации расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%, платы за наем и содержание жилого помещения, платы за коммунальные услуги за период с 31.10.2015 года по 01.11.2017 года по месту фактического проживания по адресу: ...; взыскать с МКУ «Управление социальной защиты населения компенсацию расходов по оплате найма жилого помещения п адресу: ..., за период с 31.10.2015 года по 01.11.2017 года в размере 84 000руб., компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг за период с 31.10.2015 года по 01.11.2017 года в размере 26 654,36руб., а всего 110 654,48руб.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, просил взыскать в свою пользу взыскать с МКУ «Управление социальной защиты населения компенсацию расходов по оплате найма жилого помещения и компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг за период в размере 110 649,36руб.(л.д.196).

ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представители МКУ «Управление социальной защиты населения Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» - ФИО4, ФИО5 в судебное заседание явились, просили в иске отказать.

Суд, выслушав ФИО1, его представителя ФИО3, представителей МКУ УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону – ФИО4, ФИО5, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки:

компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%;

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом боевых действий, в связи с чем имеет право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных ст.14 Федерального закона «О ветеранах».

Из материалов дела также следует, что истец не проживает по мету регистрации по адресу: ..., в связи с тем, что данный дом уничтожен в 2000году в результате пожара.

С указанного времени истец вынужден снимать жилье.

В период с 31.10.2015 года по настоящее время истец снимает жилье по адресу: ..., что подтверждается договорами найма жилого помещения от 31.10.2015 года, от 31.10.2016 года.

Оплата по договору составляет 7000руб. в месяц.

Кроме того, истцом производится оплата коммунальных услуг, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями об оплате, а также пояснениями собственника жилого помещения ФИО2

Поскольку истец относится к категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные ст.14 федерального закона №5-ФЗ, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права на получение мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 года в виде компенсации расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг являются законными, но подлежащими частичному удовлетворению по следующему основанию.

Так, в соответствии с п.8 Положения о порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан, а также порядке предоставления им мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг», утвержденного Постановления Правительства РО от 09.12.2011 года №212 «О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг ….», предоставление мер социальной поддержки носит заявительный характер.

Согласно п.11 того же Положения при первичном обращении граждан в органы социальной защиты населения муниципального района или городского округа ростовской области и (или) МФЦ, при перемене места жительства, изменении состава семьи, получении нового документа, подтверждающего права на предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оказании нового вида жилищно-коммунальных услуг и в иных случаях компенсация на ЖКУ назначается с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина, на срок действия документа, подтверждающего права на их получение.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в МКУ УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону ФИО1 обратился 04.04.2016 года (т.1 л.д.218).

Доказательств обратного суду не представлено. 

Доводы истца о том, что он обращался к ответчику и ранее по вопросу предоставления мер социальной поддержки, подлежат отклонению, поскольку доказательств указанных обстоятельств суду не представлено.

В связи с чем суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению за период с 01.05.2016 года.

Вместе с тем, суд отклоняет доводы представителя ответчика, что у истца отсутствует право на компенсацию оплаты по найму жилья, поскольку в данном случае имеет место быть коммерческий найм, а не социальный, поскольку Федеральный закон №5-ФЗ не ставит предоставление данных мер социальной поддержки в зависимость от вида найма.

Таким образом, компенсация за найм жилого помещения за период с 01.05.2016 года по по 31.10.2017 года составит 63 000руб.(7000руб.*18мес.)*50%).

Согласно представленному по запросу суда расчету ответчика компенсация за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.05.2016 года по ноябрь 2017 года составит 16 451,10руб.(18 324,78-1087,78-784,50руб., так как данные суммы согласно пояснению представителя ответчика включены за период, предшествующий спорному)(л.д.228).

При этом суд считает возможным положить в основу решения указанный расчет, поскольку он соответствует требованиям действующего законодательства.

С учетом вышеизложенного в пользу истца с ответчика подлежит взысканию компенсация оплаты за найм жилья в размере 63 000руб., оплаты жилищно-коммунальных услуг в размере 16451,10руб. 

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с обращением в суд истцом были понесены расходы на изготовление копий документов в размере 840руб.(л.д.156, 216, в связи с чем указанные расходы подлежат взысканию в его пользу.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

За представление своих интересов по настоящему делу ФИО1 было оплачено 30 000руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру(т.1 л.д.155). 

Разрешая требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя, с учетом сложности дела, объема проделанной работы и ее качества, суд приходит к выводу, что заявленная сумма в размере 30 000руб. является завышенной и, в данном случае, требованиям разумности будет отвечать сумма в размере 10 000руб., которая и подлежит взысканию в пользу истца. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ча к МКУ «Управление социальной защиты населения Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» о признании права на предоставление мер социальной поддержки - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ичем право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.5 Федерального закона «О ветеранах».

Взыскать с МКУ «Управление социальной защиты населения администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» в пользу ФИО1 ча компенсацию расходов по оплате найма жилого помещения с 01.05.2016 года по 31.10.2017 года в размере 63000руб., компенсацию расходов по оплате коммунальных платежей за период с 01.05.2016 года по ноябрь 2017 года в размере 16451,10руб., расходы по изготовлению копий документов в размере 840руб., расходы на оплату услуг представителя 10 000руб., а всего 90291,10руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2018 года.