Дело № 5-27/17

Постановление

Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Попов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски

«22» февраля 2017 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность на основании свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации от 13.11.2014г., ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место жительства индивидуального предпринимателя 652840, 

<

...>, место осуществления деятельности в магазине «Гранд», расположенном по адресу: 652840, 

<

...>

установил:

При проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения Заместителя Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области № 296-ВН от 03.02.2017г. в отношении субъекта проверки - Индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность на основании свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации от 13.11.2014г., ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место жительства индивидуального предпринимателя 652840, 

<

...>, место осуществления деятельности в магазине «Гранд», расположенном по адресу: 652840, 

<

...> (на основании договора аренды от 10.12.2015г.) 13.02.2017г. в 10-10 часов установлены нарушения требований санитарного законодательства:

В магазине «Гранд» отсутствует горячее водоснабжение, что не позволяет проводить качественное мытьё торгового инвентаря и является нарушением требований п. 10.5 СП 2ю3ю6ю1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «... ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С.».

Фасовочные помещения для разных групп пищевых продуктов, оборудованные двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук, не выделены. В магазине фасовка продуктов питания (сахар, крупы, мука, печенье в ассортименте и свежемороженная рыба) осуществляется в необорудованном складском помещении на одних весах, т.е. имеет место перекрест сырых и готовых пищевых продуктов, что является нарушением требований п.п. 5.2, 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «В организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей». Согласно требований п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными. В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнёздными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук».

Для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, используются полиэтиленовые пакеты, что является нарушением требований п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «В хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными». В магазине «Гранд» не оборудованы краны со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, что является нарушением требований п. 3.8. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 3.8 СП 2.3.6.1066-01 «Загрузочную, камеру хранения пищевых отходов, тамбуры туалетов для персонала следует оборудовать кранами со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также трапами с уклоном пола к ним».

Светильник в складском помещении не имеет защитного плафона, поэтому имеется возможность его повреждения и попадания стекол на пищевые продукты, что является нарушением требований п. 4.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 4.8 СП 2.3.6.1066-01 «Светильники в помещениях для хранения и реализации пищевых продуктов должны иметь защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт».

В магазине отсутствуют термометр и психрометр в складском помещении, что не позволяет осуществлять контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов и является нарушением требований п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 6.4 СП

01 «Контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей».

В торговом зале магазина в напольной кафельной плитке имеются трещины, поверхность пола неровная, что не позволяет проводить качественные текущие и генеральные уборки, дезинфекцию и является нарушением требований п. 5.10 СП

01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требованиям п. 5.10 СП 2.3.6.1066-01 «Полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов».

В торговом зале магазина имеются стеллажи с высотой нижней полки менее 15 см, что является нарушением требований п. 7.8 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 7.8 СанПиН

01 «Все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола».

В магазине «Гранд» не проводятся систематические дератизационные мероприятия (документы, подтверждающие данный вид мероприятий не представлены), что является нарушением требований п.п. 2.3, 2.5 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 12.2. СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 2.3 СП 3.5.3.3223-14 «На объектах и на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, юридическими и физическими лицами должны проводиться систематические или экстренные дератизационные мероприятия. В рекреационных зонах населенного пункта, природных и антропургических очагах в течение года должны проводиться систематические дератизационные мероприятия, в весенний и осенний периоды, экстренные мероприятия - по эпидемическим и санитарно- гигиеническим показаниям, определяемым органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор.

Объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются: предприятия пищевой промышленности, общественного питания и организации торговли продовольственными товарами...». Согласно требований п. 2.5 СП 3.5.3.3223-14 «Дератизационные мероприятия на объектах, транспортных средствах, рекреационных территориях населенных пунктов проводятся обученным персоналом организаций дезинфекционного профиля». Согласно требований п. 12.2 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке».

Для сбора отходов и мусора в помещениях магазина используются полиэтиленовые пакеты, что является нарушением требований п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 10.4 СП

01 «Для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой». Не выделено бытовое помещение с гардеробной для верхней одежды, обуви, головных уборов, личных вещей, что является нарушением требований п. 13.5 СП

01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 13.5. СП 2.3.6.1066-01 «Работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:

оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной...».

То есть, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину свою признала, пояснив в судебном заседании что в течении пяти дней устранит все вышеуказанные недостатки. 

Представители Роспотребнадзора – ФИО2 действующая на основании доверенности № от 30 декабря 2016 года и ФИО3, действующая на основании доверенности № доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 43 от 14.02.2017 года, поддержали в полном объеме, считая необходимым решить вопрос о приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 в указанном магазине до устранения недостатков отраженных в протоколе об административном правонарушении № 43 от 14.02.2017 года. 

Судья, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств: протоколом № 43 об административном правонарушении от 14 февраля 2017 года, и не оспаривалось, по сути, в судебном заседании индивидуальным предпринимателем ФИО1 Согласно ст. 6.4. КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, в части нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не усматривает, и приходит к выводу о том, что в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, так как считает, что выявленные нарушения представляют собой угрозу здоровью граждан. 

Руководствуясь статьями 6.4, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность на основании свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации от 13.11.2014г., ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место жительства индивидуального предпринимателя 652840, 

<

...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде запрета деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 в магазине «Гранд», расположенного по адресу: 

<

...> на срок 30 (тридцать суток). 

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Судья Попов А.А.