УИД 61RS0019-01-2020-000821-18

Дело № 2-1008/20 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Никитушкиной Е.Ю., 

при секретаре Федоровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником домовладения по 

<

адрес> в 

<

адрес> на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества с использованием кредитных средств банка от 

<

дата>, что подтверждает свидетельством ЕГРН, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 

<

дата> сделана запись регистрации №. В настоящее время истцом в домовладении произведена реконструкция. ФИО1 обратился к эксперту ФИО2 для дачи заключения по вопросу: Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, реконструированный жилой дом литера «А», находящийся по адресу: 

<

адрес>. По данным кадастрового учета земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № сформирован с уточненной площадью 621 м2. Разрешенное использование «Для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома без права содержания скота и птицы». Правообладатель (правообладатели), вид права, номер и дата записи в ЕГРН: - ФИО1, собственность, № от 

<

дата> Здание литера «А» учтено в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 19,5 м2, количеством этажей - 1, подземных этажей - О. Назначение - садовый дом. Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, согласно Правилам землепользования и застройки 

<

адрес> находится в зоне действия градостроительного регламента «Ж-2» (зона застройки малоэтажными жилыми домами). На основании проведенных исследований эксперт пришел к выводу о том, что конструктивное решение здания литера «А» кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполнено с учетом требованиям СНиП 21.01.97*, СП 52.13330, СП 55.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8, 10), и соответствует типовому строению, описанному в таблицах № Сборника УПВС. 

<

адрес> здания, подсчитанная с учетом требований пункта 4.2.1 СП 55.13330, составляет 17,6 м2. Здание является объектом капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, рассчитано на продолжительный срок эксплуатации, имеет заглубленные фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан. Исследуемое здание конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания, в связи с чем экспертом рекомендовано изменить назначение здания кадастровый №, признав его жилым домом. Истец обращался в УАиГ Администрации 

<

адрес> по вопросу сохранения реконструкции, ему рекомендовано обратиться в суд по указанному вопросу.

Просил суд сохранить жилой дом литер «А», кадастровый № по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 17,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 621 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Признать за ним, ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А», этажность 1, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 17,6 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый №, площадью 621 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Впоследствии ФИО1 подал через общественную приемную суда заявление об уточнении исковых требований, просил суд признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литер «А», этажность 1, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 17,6 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый №, площадью 621 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен судом о времени и месте рассмотрения дела. 

Суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие истца.

Представитель истца – ФИО3, действующий на основании ордера, в судебном заседании уточненные требования поддержал. Просил суд признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литер «А», этажность 1, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 17,6 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый №, площадью 621 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель Администрации 

<

адрес>, ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Судом установлено, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 

<

дата> (л.д.54,55), ФИО1 является собственником садового дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Садоводческое товарищество №А

<

адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с использованием кредитных средств банка от 

<

дата> (58-60). Согласно постановлению Администрации 

<

адрес> № от 

<

дата> земельному участку в Садоводческом товариществе № А участок №, 

<

адрес> и расположенному на нем дому литер «А» присвоен адрес 

<

адрес>.

Из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» 

<

адрес> по состоянию следует, что с целью использования садового дома в качестве жилого, истцом была выполнена самовольная реконструкция строения литер «А», расположенного по адресу: 

<

адрес>, садоводческое товарищество № участок № 

<

адрес>, в результате которой его общая площадь составила - 17,6 кв.м. (л.д.14-19). Данному участку присвоен адрес: 

<

адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 269 Гражданского кодекса РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

На основании ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

При обращении в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о сохранении выполненной реконструкции жилого дома литера «А» по ул. 

<

адрес>, в 

<

адрес>, сообщением Управления архитектуры и градостроительства 

<

адрес> истицам разъяснено, что в компетенцию Управления не входит принятие решений о сохранении самовольных построек

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от 

<

дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно экспертному заключению НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от 

<

дата> (л.д.20-53), конструктивное решение здания литера «А» кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполнено с учетом требованиям СНиП 21.01.97*, СП 52.13330, СП 55.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8, 10), и соответствует типовому строению, описанному в таблицах № Сборника УПВС. Общая площадь здания, подсчитанная с учетом требований пункта 4.2.1 СП 55.13330, составляет 17,6 м2. Здание является объектом капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, рассчитано на продолжительный срок эксплуатации, имеет заглубленные фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан. Исследуемое здание конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания, в связи с чем экспертом рекомендовано изменить назначение здания кадастровый №, признав его жилым домом (л.д.44,45).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 

<

дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. При этом жилой дом относится к жилым помещениям.

Принимая во внимание тот факт, что строения расположены на земельном участке, с соблюдением разрешенного вида его использования, участок принадлежит истцу на праве собственности, владельцы смежных участков не возражают против признания за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем свидетельствуют их заявления, приобщенные к материалам дела (л.д.63-65), сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литер «А», этажность 1, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 17,6 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый №, площадью 621 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2020 года.

УИД 61RS0019-01-2020-000821-18

Дело № 2-1008/20 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

12 марта 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Никитушкиной Е.Ю., 

при секретаре Федоровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литер «А», этажность 1, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 17,6 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый №, площадью 621 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме будет изготовлено 17 марта 2020 года.