Дело № 2а–73/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года с.Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гаврилина А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Приморскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и о взыскании налога на доходы физических лиц и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по Приморскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу в размере 5080 рублей, пени в размере 3696 рублей 35 копеек, по тем основаниям, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. В адрес налогоплательщика направлялись требования по состоянию: на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на доходы физических лиц в размере 2540 рублей; на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 3130 рублей 86 копеек; на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 86 рублей 44 копейки; на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 264 рубля 63 копейки. До настоящего времени сумма задолженности по налогу на доходы физических лиц и пене не урегулирована. Представить налоговые декларации по вышеуказанным налогам инспекция не имеет возможности, поскольку данные документы не сохранились по причине истечения срока хранения. Просит пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления восстановить и взыскать задолженность.

Межрайонная ИФНС России № по Приморскому краю в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, просит рассмотреть административное дело в его отсутствие, в восстановлении пропущенного срока по взысканию транспортного налога и в удовлетворении иска просит отказать, не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно положений п.2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спора об уплате налога на доходы физических лиц, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. (п.1 статьи 207 НК РФ).

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с.6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Таким образом, взыскание пени производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, т.е. пеня, является дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пени, начисленной за недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедур взыскания сумм налогов и пени, начисленной на эту сумму, недопустимо, так как дополнительное обязательство неразрывно связано с основным.

Как следует из материалов дела ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. 

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном приведенными выше нормами ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы административного истца о том, что срок подачи искового заявления пропущен им по уважительной причине суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истцом подано ходатайство в суд о восстановлении пропущенного срока, в котором истец указал, что иск подан с пропуском срока, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса, при этом инспекция не имеет возможности предоставить налоговые декларации и материалы камеральных налоговых проверок по причине истечения срока хранения данных документов (срок хранения не более трех лет).

Указанные истцом обстоятельства, не являются основанием для восстановления пропущенного срока.

Согласно требования № об уплате налога на доходы физических лиц, представленного налоговым органом, по состоянию на 17.09.2010 ФИО1 имела общую задолженность по налогу в размере 5080 рублей и пене в размере 3130 рублей 86 копеек. Срок погашения задолженности был установлен до 06.10.2010. Установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 19.07.2009 № 195-ФЗ) срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налога на доходы физических лиц, в данном случае, истек 06.04.2011. В установленные сроки инспекция с заявлением о взыскании задолженности в суд не обратилась. 

То обстоятельство, что налоговые декларации и материалы камеральных налоговых проверок не сохранились по причине истечения срока хранения данных документов, не свидетельствует об уважительности пропуска срока для подачи иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Приморскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока и о взыскании налога на доходы физических лиц в размере 5080 рублей 00 копеек и пени в размере 3696 рублей 35 копеек с ФИО1, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ханкайский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Председательствующий: