Дело №2-448/2025

УИД 02RS0002-01-2025-000641-07

Категория 2.078

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при секретаре 

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом вынесено решение об отказе в назначении пенсии, по причине того, что на момент обращения страховой стаж составил 20 лет 4 месяца 1 день, стаж работы в МКС 13 лет 3 месяца 23 дня. Полагает, что указанное решение не законно и нарушает его права. Указывает, что трудовая деятельность в колхозе началась с 1980 года в подростковом возрасте, в члены колхоза истец был принят с ДД.ММ.ГГГГ году. Факт трудового участия в колхозе 

<

данные изъяты>» в указанный период подтверждается архивными справками о заработной плате №-Т, №-Т. Истец осуществлял трудовую деятельность в колхозе 

<

данные изъяты>» в качестве члена колхоза в период с 1983 по 2005 годы, до ликвидации колхоза. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил учебу в Горно-Алтайском совхозе – техникуме по специальности «зоотехник». Указывает, что проработал в колхозе 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, стаж работы в производственно-хозяйственной деятельности колхоза у истца составляет 25 лет 11 месяцев 25 дней. После ликвидации колхоза истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в МКУ «Управление сельского хозяйства» МО «

<

адрес>». Стаж работы в данном учреждение составил 

<

данные изъяты>. Итого, общая продолжительность стажа работы истца составила 26 лет 3 месяца 21 день. Также полагает, что стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, соотносится с 9 месяцами работы непосредственно в условиях Севера, также указывает на то, что в соответствии с действующими нормами права, каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера норматив возраста снижается на 4 месяца. На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность назначить истца досрочно страховую пенсию по старости.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО «Кош-Агачский район».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом. От представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Алтай материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать, по доводам в нем изложенным. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора администрации МО «Кош-Агачский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, показания свидетелей, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости №.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по 

<

адрес> вынесено решение об отказе ФИО2 в установлении пенсии № в виду отсутствия требуемого стажа. 

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №1015).

Согласно п. 8 Правил №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 66 Правил №1015 предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Таким образом, период работы члену колхоза может быть засчитан в страховой стаж, если он подтвержден его трудовой книжкой или другими документами о работе, выданными колхозом. При этом не имеет значения, выполнялся ли им в эти периоды минимум трудового участия в колхозе.

В этой связи календарные годы, в которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), могут быть засчитаны в страховой стаж как полные календарные годы в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем следует иметь в виду, что календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу из подсчета исключаются. При исключении из страхового (общего трудового) стажа колхозника календарного года из-за отсутствия трудодней предшествующий ему год засчитывается до 31 декабря, а следующий за ним – с 1 января.

Следует обратить внимание, что правило о зачете в страховой стаж полного календарного года при невыработке установленного минимума трудового участия распространяется только на членов колхоза. Соответственно, для лиц, не являющихся членами колхоза, периоды работы (трудового участия) в колхозе засчитываются в страховой стаж по фактически отработанному времени.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Из представленной трудовой книжки колхозника РОС № на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в разделе «Членство в колхозе» (стр. 2-5) указано: ДД.ММ.ГГГГ принят членом колхоза 

<

данные изъяты>» 

<

адрес> Горно-Алтайской а.о., основание: книга №; ДД.ММ.ГГГГ уволен с колхоза в связи с поступлением на учебу, основание: протокол № (не указан) 1985 года; ДД.ММ.ГГГГ (содержит не заверенное исправление ДД.ММ.ГГГГ) принят членом колхоза 

<

данные изъяты>» 

<

адрес> Горно-Алтайской а.о., основание: прот. №; ДД.ММ.ГГГГ уволен с члена колхоза 

<

данные изъяты>» в связи с реорганизацией колхоза п. 6 ст. 77 тр.код., основание: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят членом 

<

данные изъяты>» 

<

адрес> в качестве 

<

данные изъяты>, основание: пр. 37 от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен из членов 

<

данные изъяты>» по собственному желанию, основание протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят членом 

<

данные изъяты>» в качестве зоотехника, основание: пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; 12.26.2005 (так указано в трудовой книжке) уволен из членов 

<

данные изъяты>» по собственному желанию, основание: прот. № от ДД.ММ.ГГГГ.в вышеуказанной трудовой книжке колхозника в разделе «сведения о работе» (стр. 6-15) содержится следующая информация о работе истца: ДД.ММ.ГГГГ принят на работу разнорабочим в колхоз 

<

данные изъяты>» 

<

адрес> Горно-Алтайской а.о., основание: книга № года; ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с поступлением в Горно-Алтайский совхоз техникум, основание: протокол № (не указан) 1985 год; ДД.ММ.ГГГГ зачислен вчисло учащихся 

<

данные изъяты>, основание: пр. №-а от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ отчислен из числа учащихся в связи с окончанием техникума, основание: пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ (запись содержит неоговоренное исправление) принят на работу в качестве зоотехника в колхоз 

<

данные изъяты>», основание: пр № решение общего собрания ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ волен с работы по ст. 31 КЗоТ РФ, основание: пр № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве зоотехника (имеется печать колхоза 

<

данные изъяты>»), основание: пр. № от ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с реорганизацией колхоза п. 6 ст. 77 ТК РФ, основание: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве зоотехника селекционера (имеется печать 

<

данные изъяты>»), основание: пр. 37 от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по ст. 80 (по собственному желанию) ТК РФ (имеется печать 

<

данные изъяты>»), основание: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве зоотехника (имеется печать 

<

данные изъяты>»), основание: пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по ст. 80 (по собственному желанию) ТК РФ (имеется печать 

<

данные изъяты>»), основание: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу сторожем в МКУ «Управление сельского хозяйства» МО «

<

адрес>», основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи истечением срока трудового договора, основание: приказ №-В от ДД.ММ.ГГГГ. 

Вышеуказанные записи заверены печатью предприятия, при этом сведения о внесенных исправлениях не оговорены.

В период трудовой деятельности в 

<

данные изъяты>» дважды поощрялся почетными грамотами Министерства сельского хозяйства Республики Алтай за многолетний добросовестный труд, большой личный вклад в развитие сельского хозяйства Республики Алтай – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (трудовая книжка колхозника стр. 30-31). 

Из раздела в трудовой книжке колхозника «трудовое участие в общественном хозяйстве» (стр. 18-21) следует, что ФИО2 принимал участие в общественном хозяйстве колхоза с 1983 по 1985 годы (указанные записи заверены специалистом по кадрам, скреплена печатью организации); с 1986 по 1987 годы – учеба; с 1988 по 2005 годы (указанные записи не заверены, печать отсутствует).

Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил №).

Согласно протоколу № заседания правления колхоза 

<

данные изъяты>» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданному архивным отделом администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 утвержден на должность з/фермой № по совместительству зоотех.

Решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, правоустанавливающих документов – архивных справок о заработной плате, выданных архивным отделом администрации МО «

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ №-Т за периоды: 1980, 1981-1983 на имя «ФИО4 (Женя)», «Таблгтнов Женя». 

Решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, правоустанавливающих документов – архивных справок о заработной плате, выданных Архивным отделом администрации МО «

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ №-Т за периоды работы: 1988-2002 годы на имя «Табылгинов Женя».

Из архивных справок о заработной плате, выданных архивным отделом администрации МО «

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ №-Т следует, что трудовое участие ФИО2 в колхозе 

<

данные изъяты>» 

<

адрес> составляет: 1980 год – в феврале 15 ч/дней; в мае – 6 ч/дней; в июне не указано отработанное время, но указано на начисление заработной платы в размере 98 рублей; в июле – 27 ч/дней; в августе – 26 ч/дней; в сентябре не указано отработанное время, но указано на начисление заработной платы в размере173,03 рубля; в декабре не указано отработанное время, но указано на начисление заработной платы в размере 52 рубля; в 1981 году – в августе – 30 ч/дней; в октябре 18 ч/дней; в 1982 году – в июне – 30 ч/дней; в июле 30 ч/дней; в августе – 27 ч/дней; в ноябре 1 ч/день; в 1983 году – в апреле – 14 ч/дней; в июле – 33 ч/дня; в августе - 34 ч/дня; в октябре – 49 ч/дней; в ноябре – 30 ч/дней; в декабре – 31 ч/день.

В архивных справках о заработной плате, выданных архивным отделом администрации МО «

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ №-Т, значится трудовое участие ФИО2 в колхозе 

<

данные изъяты>» 

<

адрес> в период с 1988 по 2001 годы. В указанных справках имеются записи о выходе на работу и начислениях заработной платы в течение всех указанных лет.

Согласно архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №-Т, предоставленной архивным отделом администрации МО «

<

адрес>», ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Кызы-Чолмон» в 1984 году весь год за исключением сентября; в 1985 году отсутствуют сведения о работе в июле, сентябре, ноябре, декабре, в октябре не указано отработанное время, но указано на начисление заработной платы в размере 180 рублей.

Также из представленного в пенсионном деле диплома на имя ФИО2 следует, что последний проходил обучение в Горно-Алтайском совхоз-техникуме по специальности «зоотехния» в период с 1985 по 1988, диплом выдан ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания в качестве свидетеля допрошен ФИО5 (представлена трудовая книжка колхозника РОС №), который показал, что с истцом знаком с 1983 года, вместе работали в колхозе 

<

данные изъяты>», истец бы принят на должность зоотехника, проработал в данном колхозе до его ликвидации в 2002 году. Полагает, что поскольку истец работал в колхозе, то являлся членом данного колхоза.

Свидетель ФИО6 (представлена трудовая книжка колхозника РОС №), показала, что с истцом знакома с 1980 года, с 1983 года истец начал работать в колхозе 

<

данные изъяты>» в должности зоотехника, до какого времени он там проработал она не помнит. Показала, что истец являлся членом данного колхоза с 1983 года, не смогла пояснить, каким образом истец был принят в члены колхоза. 

Суд принимает показания данных свидетелей, поскольку их показания согласуются с иными материалами дела, оснований не доверять показаниям данных свидетелей не имеется. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом колхоза 

<

данные изъяты>» и принимал участие в производственно-хозяйственной деятельности колхоза, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в 

<

данные изъяты>», который располагался на территории 

<

адрес> – местность приравненная к районам Крайнего Севера.

Периоды трудовой деятельности ФИО2 до вступления в члены колхоза подлежит зачету в стаж работы исходя из фактически отработанного времени.

Период обучения ФИО2 в Горно-Алтайском совхоз-техникуме (ДД.ММ.ГГГГ) не подлежат включение в страховой стаж в качестве члена колхоза, поскольку в силу прямого указания п. 6 примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № членство в колхозе сохраняется за лицами, временно выбывшими из колхоза, в случае поступления на учебу с отрывом от производства, то есть данное правило распространяется только на членов колхоза, вместе с тем ФИО2 на период обучения был уволен из членов колхоза.

Доводы представителя ответчика об имеющихся нарушениях при заполнении трудовой книжки колхозника, отклоняются судом, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о том, что истец не работал в спорные периоды, не являлся членом колхоза. Ответчиком не оспаривался факт принадлежности представленной истцом трудовой книжки колхозника и ответчик не представил доказательств, что данная трудовая книжка не является подлинной.

Наличие нарушений при заполнении трудовой книжки не должно ущемлять право ФИО2 на пенсию, и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Таким образом, стаж работы ФИО2 в районе, приравненном к району Крайнего Севера, на дату обращения в пенсионный орган составил 20 лет 5 месяцев 10 дней.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (в редакции с 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Данная норма направлена на установление лицам, продолжительное время проработавшим в неблагоприятных климатических условиях, досрочной пенсии.

Приложением №6 к указанному Федеральному закону установлено, что возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, в том числе досрочную по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ для мужчин, увеличивается поэтапно с 2019 года: в 2019 года на 12 месяцев, в 2020 году на 24 месяца, в 2021 году на 36 месяцев, в 2022 году на 48 месяцев, в 2023 года и последующие годы на 60 месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. 

Таким образом, днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является день наступления совокупности условий, указанных в п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, явившихся основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Из норм действующего законодательства следует, что для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в 2024 году (на момент обращения истца в пенсионный орган), для мужчин предусмотрена следующая совокупность: наступление возраста - 60 лет (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением №6 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ), наличие специального стажа не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На день обращения в пенсионный орган, за назначением пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (16.04.2024) ФИО2 достиг возраста 58 лет и имел стаж работы в районе, приравненном к районам Крайнего Севера – 20 лет 5 месяцев 10 дней.

Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии у ФИО2, достигшего возраста 58 лет, отсутствовала совокупность условий, необходимых для назначения досрочной пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, поскольку истец не достиг возраста 60 лет, в связи с чем оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имелось.

Ссылка истца о том, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в отношение него подлежит применению положение об уменьшении возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера, несостоятельна, поскольку данные положения закона применяются к лицам, работавшим в районах Крайнего Севера, и которые проработали в районах Крайнего Севера менее 15 календарных лет, и не менее 7 лет 6 месяцев, но достигших возраста 60 лет, о чем корреспондирует п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Истцом не представлено доказательств тому, что он осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, напротив материалами дела установлено, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в районе, приравненном к Крайнему Северу.

Действующим законодательством не предусмотрено уменьшение пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Также несостоятелен довод стороны истца о том, что пенсионный возраст истца подлежит снижению на 25% в связи с тем, что 1 год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, поскольку стороной истца не представлено доказательств работы истца в районе Крайнего Севера, истцу производился расчет пенсионного стажа как гражданину, проработавшему в районе, приравненном к районам Крайнего Севера и проживающему в указанном районе.

С учетом имеющегося у истца стажа работы в районах Крайнего Севера, с учетом положений п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, с учетом переходных положений о поэтапном увеличении возраста, суд приходит к выводу о том, что право п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ на досрочную страховую пенсию возникнет по достижению им возраста 60 лет, то есть 07.02.2028 60 лет (возраст, предусмотренный для мужчин ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ до 01 января 2019 года) - 5 лет = 55 + 5 лет (увеличение возраста в 2023 году согласно приложению №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ) = 60 лет).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение Отделения СФР по Республике Алтай об отказе в установлении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 28.03.2024 №240000005237/11225/24, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай. 

Судья А.А. Ватутина 

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2025 года.