Дело № 2-401/2025

22RS0068-01-2024-006967-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года г. Барнаул 

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Поповой Н.Н., 

при секретаре Устименко Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении пенсии согласно ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ Отделение отказало истцу в назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия права на пенсию. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по АК с заявлением о назначении пенсии согласно ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ Отделение отказало истцу в назначении страховой пенсии по старости, из за отсутствия права на пенсию. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в ОСФР по АК с заявлением о назначении пенсии согласно ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по старости, так как стаж составил 18 лет 5 месяцев 19 дней, а величина ИПК 9,9995. В решении указано, что отказано в назначении пенсии именно из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. С решениями Отделения истец не согласна, считает их незаконными и необоснованными.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

Истцом самостоятельно получены сведения из ЕНПФ за 2002 -2022 год о страховых взносах, уплаченных работодателями за истца в период работы в Казахстане и представлены в ОСФР по АК. В связи с чем период работы с 2002 года по 2022 года подлежит зачету в стаж, так как истцом представлены все необходимые документы, для включения в стаж, в том числе трудовая книжка и сведения об уплате страховых взносов.

Также истец полагает, что в страховой стаж подлежит зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период истец работала в Михайловской средней школе завхозом. Подтверждением данного периода является трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ №. Также в страховой стаж необходимо учесть периоды отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истцом представлены свидетельства о рождении детей и копии их паспортов.

В страховой стаж истца также подлежит включению период обучения в Новопокровском совхоз-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве экономиста по труду в колхозе имени Кирова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве экономиста по хозрасчету в Колхозе «Заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кассира в Колхозе «Заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера в Крестьянском хозяйстве «Новая заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера кассира в ТОО Крестьянское хозяйство «Новая Заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера по животноводству в ТОО Крестьянское хозяйство «Новая заря» подлежат зачету в страховой стаж истца, данные преиоды работы отражены в трудовой книжке.

На основании изложенного истец просит признать решения ОСФР по Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным. Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве экономиста по труду в колхозе имени Кирова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве экономиста хозрасчета в Колхозе «Заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кассира в Колхозе «Заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера в Крестьянском хозяйстве «Новая заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера кассира в ТОО Крестьянское хозяйство «Новая Заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера по животноводству в ТОО Крестьянское хозяйство «Новая заря», отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период обучения в Новопокровском совхоз-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить пенсию с учетом включенных периодов работы с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 рублей.

В уточненном исковом заявлении истец также простит обязать признать решения ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным.

При определении права на пенсию и исчислении размера пенсии обязать ответчика учитывать трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ, выданную на имя истца. 

Обязать ответчика учитывать для определения права на пенсию и размера пенсии справки и заработке на имя истца. 

Обязать ответчика включить в общий и страховой страж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве экономиста по труду в колхозе имени Кирова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве экономиста хозрасчета в Колхозе «Заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кассира в Колхозе «Заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера в Крестьянском хозяйстве «Новая заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера кассира в ТОО Крестьянское хозяйство «Новая Заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера по животноводству в ТОО Крестьянское хозяйство «Новая заря», отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период обучения в Новопокровском совхоз-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика назначить пенсию с учетом включенных периодов работы с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. 

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал по доводам изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили письменные возражения, просили отказать в удовлетворении требований истца. Также указано, что ФИО2 представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ. Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ и от 06.ю03.2023 вынесены обоснованно в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, на основании документов, имеющихся в распоряжении отделения. Требование о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ для расчета страхового стажа и величины ИПК учтены периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 лет 5 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода трудоспособным лицом за лицом, достигшим 80 лет. Нормами Закона № 400-ФЗ включение периодов обучения в страховой стаж не предусмотрено. Согласно представленным документам и выписки из индивидуального лицевого счета по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО2 составляет 24 года 11 месяцев 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 16,858. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ оформлен вид на жительство (л.д. 157), ДД.ММ.ГГГГ получен паспорт гражданина Российской Федерации (л.д. 158). 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в п. 2 ст. 3 ФЗ "О страховых пенсиях"

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона № 400- ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права.

При этом указано, что ФИО2 представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, вся ее трудовая деятельность протекала на территории Республики Казахстан. Сведения об увольнении в трудовой книжке отсутствуют. Факт постоянного проживания на территории Российской Федерации ФИО2 Т.Г. не подтвержден. 

Согласно представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета стаж ФИО2 на территории Российской Федерации отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права. 

Основания отказа в назначении пенсии указаны аналогичные, что и в решении от ДД.ММ.ГГГГ. 

Дополнительно указано, что в представленную трудовую книжку колхозника внесен период работы в Колхозе им. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные период внесен с нарушением инструкции, а именно имеется не заверенное исправление в дате приема. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратилась вновь обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 140). 

Согласно представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета стаж ФИО2 на территории Российской Федерации составляет 24 года 11 месяцев 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 16,858.

При условии подтверждения надлежащим образом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж ФИО2 составит 34 года 9 месяцев 4 дня, величина ИПК будет равна 27,227. 

Из материалов дела следует, что спорные периоды работы истца имели место на территории Казахстана, где истец осуществляла трудовую деятельность.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. 

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст.1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п.1 ст.6 Соглашения от 13.03.1992).

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 января 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13 марта 1992 года, при этом до 01 января 2002 года - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года, могут быть включены в подсчет страхового стажа для определения права на страховую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 2.11 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Из записей в трудовой книжке истца, относящихся к спорным периодам, следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза им. ...., ДД.ММ.ГГГГ уволена из членов колхоза в порядке перевода в колхоз «ФИО7» в качестве экономиста, ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза «ФИО8» ...., ДД.ММ.ГГГГ уволена из колхоза «ФИО9» в связи с ликвидацией, ДД.ММ.ГГГГ принята в члены ПК «ФИО10», ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ПК «ФИО11» в крестьянское хозяйство «ФИО12» принята в качестве бухгалтера – кассира, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией, ДД.ММ.ГГГГ принята в ПОО КХ «ФИО13 в качестве бухгалтера кассира, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по соглашению сторон, ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор в должности бухгалтера в ТОО КХ «ФИО14», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по соглашению сторон. 

Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив ....» управления культуры, развития языков и архивного дела области Абай № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 191) в документах архивного фонда ТОО «ФИО15» .... в ведомостях начисления заработной платы колхозникам имени .... за 1982 (сентябрь – декабрь), 1983-1985 (январь-август, октябрь), 1987 (январь, апрель), 1988 (декабрь), 1989 (январь – май) годы имеются сведения о начислении заработной платы и трудовой деятельности ФИО2 (ФИО1) Т.Г., также указан размер заработной платы за указанные периоды по месяцам. 

Также указано, что в просмотренных ведомостях начисления заработной платы колхозникам колхоза им. .... за 1985 (сентябрь, ноябрь – декабрь), 1986, 1987 (февраль – март, май – декабрь), 1988 (январь – ноябрь) годы сведений о начислении заработной платы и трудовой деятельности ФИО2 (ФИО1) Т.Г. не имеется. 

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81, 184) в документах архивного фонда колхоза имени .... в протоколах заседаний правления колхоза им. Кирова в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, значится: «Слушали: заявление ФИО1 о приеме в члены колхоза. Постановили: Принять ФИО1 в члены колхоза экономистом по труду»;

В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, значится: «Слушали: заявление члена колхоза ФИО2 с просьбой о выходе из членов колхоза в связи с переводом мужа в другой колхоз. Решили: рекомендовать собранию уполномоченных колхозников удовлетворить просьбу ФИО2 и произвести с ней расчет, предусмотренный Уставом колхоза. 

В документах архивного фонда колхоза «ФИО16» .... в ведомостях начисления заработной платы колхозникам колхоза «ФИО17» .... за 1989 (май-декабрь), 1990 (январь-декабрь), 1991 (январь-декабрь), 1992 (январь-декабрь), 1993 (январь-декабрь), 1994 (январь-декабрь), 1995 (январь-декабрь), 1996 (январь-декабрь), 1997 (январь-декабрь), 1998 (январь-декабрь) годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО2

Указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца на основании положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом следует учесть, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в страховой стаж истца в бесспорном порядке, в связи с чем оснований для повторного включения данного периода не имеется. 

В требованиях истца период работы заявлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как пенсионным органом учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем суд соглашается, поскольку данный период отражен в трудовой книжке представленной истцом в материалы. Кроме того протокол заседания правления колхоза им. Кирова, где решался вопрос о выходе из состава членов ФИО2 состоялся ДД.ММ.ГГГГ, на что имеется ссылка в трудовой книжке. 

Согласно представленным справкам работодателей факт работы истца в спорные периоды подтвержден без указания каких-либо отвлечений, перерывов в работе, с начислением за каждый из них заработной платы. 

Оснований не доверять представленным истцом и полученным судом доказательствам у суда не имеется, все документы представлены надлежаще заверены, судом обозрены копии заверены, ответчиком не опровергнуты. Представленные суду документы из компетентных органов государства СНГ соответствуют требованиям закона и могут быть приняты при постановке решения. 

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт трудовой деятельности истца в спорные периоды подтвержден записью в трудовой книжке, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в общий страховой стаж независимо от наличия или отсутствия в распоряжении суда на момент рассмотрения дела сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Относительно периоды работы истца начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует учесть, также, что пенсионным органом учтен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 лет 5 месяцев, исходя из представленной информации АО «Единый накопительный пенсионный фонд» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 114) по запросу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю. Оснований для включения спорного периода в страховой стаж истца в ином порядке суд не находит.

Вместе с тем, Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза вступило в силу для Российской Федерации с 1 января 2021 г., и, следовательно, только с указанной даты, в отношении в том числе стажа, приобретенного на территории Республики Казахстан, подлежат применению положения данного международного договора, действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. в отношении Российской Федерации прекращено с 1 января 2023 г., принимая во внимание, что на момент обращения ФИО2 в пенсионный орган за назначением пенсии действовало фактически два международных договора, с разным принципом регулирования вопроса назначения пенсии в союзных государствах при наличии страхового стажа на территории государства - участника соглашения, суд приходит к выводу о применении при определении права истца на пенсионное обеспечение с 25.08.2022 норм указанных соглашений.

Таким образом, расчет индивидуального пенсионного коэффициента истца необходимо производить по нормам национального законодательства Российской Федерации и возможности применения положений статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза в части определения величины ИПК только к стажу, имевшему место с 1 января 2021 г. Иное толкование бы приводило к возможности применения норм разных международных соглашений к расчету ИПК и к порядку определения страхового стажа, а значит к вопросу о назначении пенсии, что не предусмотрено ни одним из вышеназванных международных договоров и не соответствует статье 12 Соглашения ЕАЭС.

Учитывая, что в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в .... имел место после вступления в силу указанного Соглашения, то оснований для включения данного периода в страховой стаж истца не имеется.

Представленными в материалы дела подтверждается, что ФИО2 (ФИО1) Т.Г. в период с 1979 по 1982 обучалась в Новопокровском совхозе-техникуме по специальности бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве. В подтверждение представлен диплом ВТ № (л.д. 26) и выписка к диплому. В связи с чем истец просит включить в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Период учебы ФИО2 в Новопокровском совхозе-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в страховой стаж в соответствии с подп. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

При этом Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 принято Правительством Российской Федерации в целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", определяющих порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Возможность применения Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, при подсчете страхового стажа пенсионным законодательством не предусмотрена, следовательно, подп. "и" п. 109 указанного Положения для подсчета страхового стажа применению не подлежит.

В связи с чем период обучения истца с 01.09.1979 по 30.06.1982 не подлежит включению в страховой стаж истца. 

В силу п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу ч.2 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ, периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Истцом заявлены требования о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

При этом как следует из отзыва на исковое заявление ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101) для расчета страхового стажа и величины ИПК учтены периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также отражено в материалах пенсионного дела истца, в связи с чем суд не находит оснований для повторного включения указанных периодов в страховой стаж истца. 

Имеющиеся же в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № № сведения о размере полученной заработной платы истцом с 1982 по 1998 годы, не должно препятствовать исчислению страхового стажа истца с учетом наличия сведений о заработной плате по документам, подтверждающим ее заработок.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истцом на момент обращения в ОСФР по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ был оформлен вид на жительство в Российской Федерации.

При этом следует учесть, что согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Пунктом 1 статья 7 Федерального закона N 167-ФЗ к застрахованным лицам отнесены лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство (абзац 11 части 1 статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность (абзац 7 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Пребывание на территории Российской Федерации до получения данного документа является временным, регулируется статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.

В соответствии с вышеизложенным можно сделать вывод, что срок, с которого истец считается постоянно проживающим на территории Российской Федерации, должен исчисляться с 03.08.2022. 

Таким образом, оценка прав на пенсию подлежит расчету по состоянию на 2022 год, то есть на момент получения истцом вида на жительство на территории Российской Федерации.

С учетом переходных положений статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 году должна быть не ниже 23,4, продолжительность страхового стажа не менее 13 лет, достижение возраста для женщины в 2022 году 56,6 лет.

С учетом включения в страховой стаж периодов работы с 13.03.1992 по 31.12.2001 (9 лет 9 месяцев 19 дней), всего с учетом учтенных пенсионным органом 24 года 11 месяцев 15 дней, страховой стаж составит 34 года 9 месяцев 24 дня, размер ИПК 27,227, что достаточно для назначения страховой пенсии с момента обращения с 25.08.2022, по наиболее выгодному варианту для истца. 

Требования истца о возложении обязанности на ответчика учитывать трудовую книжку от 15.09.1982 года на имя истца заявлены излишне и не рассматривается судом как самостоятельное требование, с учетом частичного удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы, отраженных в трудовой книжке. 

Требование истца о признании решений пенсионного органа незаконными, суд расценивает как основание иска, в связи с чем, не разрешает его как самостоятельное требование.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в части. 

В силу положений ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в общий страховой стаж ФИО2, СНИЛС № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО2, СНИЛС № страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по наиболее выгодному варианту расчета.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю принять к учету для назначения пенсии ФИО2, СНИЛС № сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержащихся в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО2, СНИЛС № расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Председательствующий Н.Н. Попова

Мотивированное решение составлено 07.03.2025.