Дело №12-689/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Якутск 14 августа 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефремов И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №40 города Якутска Республики Саха (Якутия) исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № города Якутска Республики Саха (Якутия) от № года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении № зарегистрированного по адресу: Республика Саха (Якутия), ____, ____, ____, ИНН ____,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №40 города Якутска Республики Саха (Якутия) исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №45 города Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ №» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ___» ФИО2 подал жалобу, просит постановление отменить, указывая, что протокол № об административном правонарушении составлен 07 мая 2025 г. специалистом 1 разряда Административной комиссии городского округа «город Якутск» ФИО3 в отношении ____» в отсутствие его законного представителя. Никакого уведомления, в котором содержались бы указанные дата и время составления протокола об административном правонарушении, Обществом получено не было. Таким образом, Общество не было, надлежащим способом, уведомлено о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении. Указанный протокол об административном правонарушении от ____ № Общество также не получало. В материалах судебного дела нет конверта с отметками о попытках вручения и причинах возврата письма. Имеется только отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, в котором есть отметка - ожидает адресата в месте вручения. Также непонятно каким способом было отправлено почтовое извещение - простым или заказным письмом с уведомлением.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в жалобе.

Представитель административной комиссии городского округа «город Якутск» ФИО3 (по доверенности) с жалобой не согласилась, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на жалобу. Просила постановление административной комиссии оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав жалобу, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Из представленных материалов усматривается, что постановлением № от 11 апреля 2024 года, вынесенным административной комиссией ГО «____» ООО ____» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 КоАП РС (Я), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 17 мая 2024 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения №» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Положениями части 1 статьи 1.6 КоАП РФ указано, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 названного кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

В материалах делах отсутствуют сведения о получения №» копии постановления административной комиссии ГО «город Якутск» № от 11.04.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 КоАП РС (Я). В постановлении указано, что копия постановления направлена 06.05.2024 г., однако в материалах дела отсутствует сопроводительное письмо. 

Протокол № об административном правонарушении от 07 мая 2025 в отношении юридического лица составлен в отсутствие его представителя. В материалах дела отсутствует сведения о надлежащем извещении ООО №» о явке для составления протокола об административном правонарушении, отсутствует объяснение представителя юридического лица.

Таким образом, установлено, что в нарушении ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя юридического лица. Копию постановления № от 11 апреля 2024 года, вынесенное административной комиссией ГО «город Якутск» ООО ____» не получало. Бесспорных доказательств, опровергающих данные доводы, представитель административной комиссии суду не представил.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Сомнения в виновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности или невиновности лица, а представляемые законом средства и способы собирания доказательств исчерпаны.

Исследованные в ходе судебного заседания материалы дела не свидетельствуют о доказанности совершения обществом вмененного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмена закона, установившего административную ответственность; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения жалобы, поскольку вина ____» в совершении вмененного ему состава административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не доказана.

Кроме того мировой судья назначил юридическому лицу штраф в размере 500 000 рублей, тогда как при совершении правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановлением № от 11 апреля 2024 года, вынесенное административной комиссией ГО «город Якутск» ____» было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.25 КоАП РС (Я) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей. При таких обстоятельствах мировой судья должен был назначить административный штраф в размере 1 000 000 рублей.

В связи с тем, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм процессуального права, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. Поскольку административная комиссия не представила бесспорных доказательств получения обществом копии постановления административной комиссии ГО «город Якутск» № от 11.04.2024 г. 

Допущенное мировым судьей нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, и повлияло на законность принятого по делу судебного акта.

С учетом изложенного, приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что в действиях ООО №» отсутствует состав административного правонарушения, в связи, с чем производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ч. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № города Якутска Республики Саха (Якутия) исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № города Якутска Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО №», зарегистрированного по адресу: Республика Саха (Якутия), ____, ____ ____, ИНН ____ - отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья п/п И.В. Ефремов

Копия верна

Судья И.В. Ефремов