Дело № 2а-943/2023

УИД: 21RS0001-01-2023-000938-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года 

<

адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное дело по исковому заявлению Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № им. Героя С. С. А.ФИО1» 

<

адрес> Республики о возложении обязанности оборудовать въездные ворота школы механизмом дистанционного открывания, 

УСТАНОВИЛ:

Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № им. Героя С. С. А.ФИО1» (далее также МБОУ «СОШ №») о возложении обязанности оборудовать въездные ворота школы механизмом дистанционного открывания, мотивируя свои требования тем, что Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики по информации ОНД и ПР по 

<

адрес> и 

<

адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по Чувашской Республике проведена проверка, в ходе которой установлено, что при организации образовательного процесса в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. Героя С. С. А.ФИО1» 

<

адрес> Республики, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Чувашская Республика, допускаются нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В ходе рассмотрения информации ОНД и ПР по 

<

адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по Чувашской Республике установлено, что въездные ворота на территорию МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № и. Героя С. С. А.ФИО1» 

<

адрес> Республики со стороны ул. 

<

адрес> Республики не оснащены механизмом автоматического открывания, подключенным к системе пожарной сигнализации и открываемым в случае сработки, или дистанционно сотрудником охраны.

По указанным основаниям межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации 

<

адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены не были.

Отсутствие автоматического механизма открытия ворот школы нарушает права ее учеников, преподавателей, посетителей школы на охрану их жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Просит обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. Героя С. С. А.ФИО1» 

<

адрес> Республики в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать въездные ворота школы, расположенные со стороны ул. 

<

адрес> Республики, механизмом дистанционного открывания сотрудником охраны в соответствии с требованиями п. 71 Правил противопожарного режима, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный истец – помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Кильмаев Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика – МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> Республики директор ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель третьего лица – администрации 

<

адрес> Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики по информации ОНД и ПР по 

<

адрес> и 

<

адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по Чувашской Республике проведена проверка, в ходе которой установлено, что при организации образовательного процесса в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. Героя С. С. А.ФИО1» 

<

адрес> Республики, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Чувашская Республика, допускаются нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на охрану его жизни и здоровья.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №-Ф3 «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:

1) создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

2) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 указанной нормы закона регламентировано, что ответственность за безопасность учащихся возложена на образовательные организации, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 37 Федеральный закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила противопожарного режима. Настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу п. 71 Правила противопожарного режима система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускаетсяоручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонanа непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки.

В ходе рассмотрения информации ОНД и ПР по 

<

адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по Чувашской Республике установлено, что въездные ворота на территорию МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № и. Героя С. С. А.ФИО1» 

<

адрес> Республики со стороны ул. 

<

адрес> Республики не оснащены механизмом автоматического открывания, подключенным к системе пожарной сигнализации и открываемым в случае сработки, или дистанционно сотрудником охраны.

По указанным основаниям межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации 

<

адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены не были.

Отсутствие автоматического механизма открытия ворот школы нарушает права ее учеников, преподавателей, посетителей школы на охрану их жизни и здоровья.

Согласно сообщению Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по 

<

адрес> и Алатырскому муниципальному округу № ИВ-173-4-6-3-144 от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведены профилактические визиты объектов образования, расположенных на территории 

<

адрес> и Алатырского муниципального округа, в ходе которых установлено, что МБОУ «СОШ №» расположенная по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, не оснащено автоматическими воротами (шлагбаумом), подключенным к системе пожарной сигнализации и открываемым в случае сработки СИС, или дистанционно сотрудником охраны (п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); также на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение для безопасной эвакуации граждан при возникновении пожара (ч. 1 глава 19 статья 84 пункт 4 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); на лестничном марше второго этажа имеется люк ведущий на кровельную часть здания, который не отделен противопожарной дверью с нормируемыми пределами огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности (ч. 1 глава 19 статья 88 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); на объекте защиты (в помещение электрощитовой) не установлена ограждающая конструкция (противопожарная дверь) с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (ч. 1 глава 19 статья 88 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); не проводится замеры на отдачу воды во внутреннем противопожарном водопроводе (ч. 1 глава 19 статья 86 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). 

При таких обстоятельствах административные исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики являются законными и подлежащими удовлетворению.

Устанавливаемый судом для исполнения решения суда срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и законных интересов сторон.

Срок, в который истец просит исполнить решение суда, является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения решения суда.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № им. Героя С. С. А.ФИО1» о возложении обязанности оборудовать въездные ворота школы механизмом дистанционного открывания – удовлетворить. 

Обязать МБОУ «СОШ № им. Героя С. С. А.ФИО1» 

<

адрес> Республики в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать въездные ворота школы, расположенные со стороны ул. 

<

адрес> Республики, механизмом дистанционного открывания сотрудником охраны в соответствии с требованиями п. 71 Правил противопожарного режима, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.