Дело № 2а-1910/17

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

г.Ульяновск 19 мая 2017 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.

при секретаре Каримовой К.Э.,

с участием представителя административного истца ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот» - адвоката Троицкого Д.С., административного ответчика заместителя начальника отдела МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области и представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот» к вр.и.о. заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1, МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области об оспаривании постановления

У С Т А Н О В И Л :

ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот» обратилось в суд с административным иском к вр.и.о. заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1, МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области об оспаривании постановления. В обосновании иска указало, что общество обратилось к судебному приставу-исполнителю ФИО1 с ходатайством о передаче им на ответственное хранение, арестованное в рамках исполнительного производства имущество, а именно сухогрузный теплоход проекта 21-88 «ФИО7», с сохранением права пользования, поскольку основным источником дохода является доход от использования судов. Таким образом, использование теплохода «ФИО7» будет способствовать исполнению решений судов. Кроме того, в силу технической специфики речного флота, наибольшая степень сохранности и безопасности данного имущества может быть обеспечена именно при его эксплуатации, так как без таковой имущество может пострадать как от естественных причин, так и от действий третьих лиц. Обращает внимание, что в рамках данного производства арестованы без права пользования буксир «Прометей», рыночной стоимостью 6 млн. руб., КПЛ -2018, рыночной стоимостью 8 млн. руб., офисное здание и земельный участок, стоимостью 10 млн. руб. Так же имеются свободные от обременений, находящиеся в ООО «Балаковский ССРЗ»: буксир-толкач «Шлюзовой 71», сухогрузный теплоход «Сарапул», которые могут быть арестованы для обеспечения прав взыскателей. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 постановлением от 03.04.2017 г. отказала в удовлетворении ходатайства. Считает, что использование сухогрузного теплохода проекта 21-88 «ФИО7», никаким образом не нарушит права взыскателей, и будет способствовать исполнению решений судов. В то же время ограничение права пользования данным судном фактически парализует хозяйственную деятельность ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот». Просит признать постановление вр.и.о. заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 03.04.2017 г. незаконным, обязать вр.и.о. заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 передать ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот» на ответственное хранение сухогрузный теплоход проекта 21-88 «ФИО7» идентификационный номер № с сохранением права пользования.

Определением суда в качестве ответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области, заинтересованных лиц ООО «СОВРЕЧТРАНС», ПАО Банк ФК Открытие, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Ульяновской области, ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК», ООО Балаковский судостроительносудоремонтный завод.

Представитель административного истца ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот» в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в нём, поддержал.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области и административный ответчик - заместитель начальника отдела МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебном заседании иск не признала, изложила доводы, аналогичные отзыву. 

Представители заинтересованных лиц: ООО «СОВРЕЧТРАНС», ПАО Банк ФК Открытие, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Ульяновской области, ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК», ООО Балаковский судостроительносудоремонтный завод в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела, исполнительного производства №-СД в отношении должника ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот», суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими дополнениями и изменениями), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В силу ч. 1, пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Исходя из п. 7 ч. 1 ст. 64, чч. 1, 3 и 4 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.04.2015 г. с ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот» в пользу ООО «Балаковский судостроительно-судоремонтный завод» взыскано 5 699 235,39 руб. – сумма основного долга, 335 094, 97 руб. – сумма неустойки, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на всю сумму задолженности, исходя из ставки рефинансирования Банка России в размере 8,25 % годовых, с момента вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения. Решение вступило в законную силу 26.05.2015 г., что подтверждается копией исполнительного листа серии ФС №. 

24.06.2015 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Постановлением от 05.08.2015 г. исполнительные производства от 19.09.2013 г. №, от 24.06.2015 г. №-ИП объединены в сводное исполнительное производство №-СВ.

Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 25.06.2015 г. с ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот», ФИО11., ФИО12. в пользу ОАО «Первый Объединенный Банк» в возмещении расходов на уплату государственной пошлины взысканы 66 000 руб. в долевом порядке, то есть по 22 000 руб. с каждого. Решение вступило в законную силу 13.10.2015 г., что подтверждается копией исполнительного листа серии ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Так же решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 25.06.2015 г. с ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот», ФИО5, ФИО6 в пользу ОАО «Первый Объединенный Банк» взыскана в солидарном порядке задолженность по кредитному договору в размере 20 412 304,14 руб. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией исполнительного листа серии ФС №.

20.11.2015 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Кроме того, решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 25.06.2015 г. обращено взыскание на следующее заложенное имущество, определив способ его реализации – путем продажи с публичных торгов: - одноэтажное здание магазина, находящееся по адресу: 

<

адрес>, установив начальную продажную цену 5 461 650 руб., земельный участок, площадью 800 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, установив начальную продажную цену 501 600 руб., автомобиль марки Toyota Highlander, 2012 года выпуска, установив начальную продажную цену 1 446 900руб., автомобиль марки Toyota Land Cruiser 150 (Prado), 2011 года выпуска, установив начальную продажную цену 1 945 900 руб. Решение вступило в законную силу 13.10.2015 г., что подтверждается копией исполнительного листа серии ФС №. 

20.11.2015 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Постановлением мирового судьи судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской области от 27.08.2015 г. ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 руб. Постановление вступило в законную силу 21.09.2015 г.

03.03.2016 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.05.2016 г. с ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот», ООО «Симбирск-Флот», ООО «ТД «Поволжье» в пользу ПАО Банк ФК Открытие в солидарном порядке взысканы денежные средства в погашение задолженности по кредитному договору в размере 13 832 375,34 руб., а так же с ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот» взыскана госпошлина 30 720,66 руб.. Решение вступило в законную силу 14.07.2016 г., что подтверждается копией исполнительного листа серии ФС №. 

31.10.2016 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Постановлением от 31.10.2016 г. исполнительные производства от 27.10.2016 г. №-ИП, от 27.10.2016 г. №-ИП, от 27.10.2016 г. №-ИП объединены в сводное исполнительное производство №-СВ.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.09.2015 г. с ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот» в пользу ООО «СОВРЕЧТРАНС» взыскан основной долг 5 860 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8,25 % годовых за период с 18.11.2014 г. по 04.06.2015 г. в сумме 264 554,58 руб., госпошлина 53 622,77 руб.. Решение вступило в законную силу 30.10.2015 г., что подтверждается копией исполнительного листа серии ФС №. 

09.02.2017 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №

Постановлением мирового судьи судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской области от 11.01.2017 г. ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу 07.02.2017 г.

21.04.2017 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

12.02.2014 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 403 002,72 руб. с ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот» в рамках исполнительного производства от 19.09.2013 г. №.

На основании данного постановления, 24.02.2016 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Судебным приставом-исполнителем 10.07.2015 г. вынесено постановление о взыскании с ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот» в рамках исполнительного производства от 19.09.2013 г. № расходов по совершению исполнительных действий в сумме 15 500 руб.

На основании данного постановления, 18.02.2016 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

01.08.2016 г. судебным приставом-исполнителем наложен арест на плавучий кран КПЛ-2018, сухогрузный теплоход Ковель, буксир Прометей, буксир-толкач Шлюзовой-71, баржу бункерную открытую 777, сухогрузный теплоход ФИО7, сухогрузный теплоход Нальчик, сухогрузный теплоход Новоульяновск, сухогрузный теплоход ФИО8, сухогрузный теплоход Орехово-Зуево, сухогрузный теплоход открытый Сарапул.

Согласно акта о наложении ареста (описи имущество) от 30.09.2016 г. произведен арест (опись) следующего имущества: одноэтажного здания магазина и земельного участка по адресу: 

<

адрес>.

17.01.2017 г. вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства, а именно взыскателя ОАО «Первый Объединенный Банк» на ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК».

Солгано сообщения ФБУ «Администрации Волжского бассейна внутренних водных путей» от 16.01.2017 г. по данным государственного судового реестра за ООО «ПЭФ «Волгаремфлот» зарегистрированы: баржа бункерная открытая 777, сухогрузный теплоход Ковель, плавучий кран КПЛ-2018, сухогрузный теплоход Нальчик, сухогрузный теплоход ФИО7, сухогрузный теплоход Новоульяновск, сухогрузный теплоход Орехово-Зуево, сухогрузный теплоход ФИО8, буксир Прометей, сухогрузный теплоход Сарапул, буксир-толкач Шлюзовой-71, что также подтверждается копиями свидетельств о праве собственности на судно.

Согласно акт о наложении ареста (описи имущество) от 13.02.2017 г. произведен арест (опись) автомобиля марки Toyota Land Cruiser, без права пользования имуществом.

Постановлениями от 22.02.2017 г. наложен арест на погрузчик, марки №, 2000 г.выпуска, автомобиль ГАЗ 3302.

Согласно акта о наложении ареста (описи имущество) от 27.02.2017 г. произведен арест (опись) погрузчика марки №, 2000 г.выпуска, автомобиля ГАЗ 3302, без права пользования имуществом.

Кроме того, по акту о наложении ареста (описи имущество) от 27.02.2017 г. произведен арест (опись) буксира «Прометей», плавучего крана КПЛ-2018, баржи бункерной 777 без права пользования имуществом.

01.03.2017г. от представителя ООО «БССРЗ» поступило заявление о факте уничтожения арестованного имущества, где указано, что 07.02.2017 г. руководством должника начато уничтожение баржи 777 путем разделки на металлолом, в результате вмешательства действия приостановлены, но 01.03.2017г. возобновлено уничтожение. 

03.03.2017 г. составлен акт о наложении ареста (описи имущество), по которому произведен арест (опись) сухогрузного теплохода «ФИО7» без права пользования имуществом.

31.03.2017 г. ООО «ПЭФ «ВолгаРемФлот» обратилось к начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области о передаче им сухогрузного теплохода проекта 21-88 «ФИО7» на ответственное хранение с сохранением права пользования. 

Постановлением вр.и.о заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 03.04.2017 г. отказано в удовлетворении данного заявления (ходатайства). Копия постановления вручена должнику 03.04.2017г.

Суд считает, правомерными являются действия вр.и.о заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава по запрету использования сухогрузного теплохода «Николая Басов», поскольку данная мера применена исходя из п. 4 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», на основании которой судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно устанавливать вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом должника при его аресте, а также с целью сохранности и не допущения ухудшения состояния теплохода и снижения его стоимости.

Суд не усматривает нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя при наложении запрета использования сухогрузного теплохода «Николая Басов», поскольку действия судебного пристава-исполнителя направлены на обеспечение сохранности имущества, поскольку арестованным имуществом является транспортное средство, эксплуатация которого может привести к существенному снижению его стоимости. Наложенный арест на сухогрузный теплоход проекта 21-88 «ФИО7» без права пользования не является чрезмерной мерой, которая нарушает права и законные интересы административного истца.

Доводы представителя административного истца о том, что фактически парализуется хозяйственная деятельность общества, суд считает не состоятельным по следующим основаниям. Согласно Уставу и выписке из ЕГРЮЛ основными видами деятельности ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот» кроме деятельности внутреннего водного транспорта является предоставление услуг по ремонту и техническому обслуживанию, переделке, разрезке на металлолом судов. Из пояснений представителя административного истца следует, что в навигационный период в 2015-2016 г.г. спорный теплоход не использовался в качестве судна для перевозки грузов, что свидетельствует о возможной деятельности общества без использования данного теплохода. Кроме того, в представленных суду договорах перевозки груза, заключенных в 2017 г. не указано, что перевозка груза должна осуществляется на сухогрузном теплоходе проекта 21-88 «ФИО7».

Кроме того, в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность доказывания указанного выше обстоятельства лежит на административном истце ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот».

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с данным иском административным истцом не имеет, он не сообщил о таких причинах пропуска срока, то суд не находит оснований для восстановления срока.

Постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 03.04.2017 г. получено ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот» в этот же день 03.04.2017 г.

В обосновании уважительных причин пропуска срока для оспаривания постановления от 03.04.2017 г. административный истец указывает, что они ранее обращались в Арбитражный суд Ульяновской области, который возвратил заявление, после чего в Ульяновский районный суд Ульяновской области, который возвратил в связи с неподсудностью.

По мнению суда, подача административного искового заявления с нарушением положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не относится к уважительным причинам пропуска процессуального срока.

Факт отказа 19.04.2017 г. Арбитражным судом Ульяновской области в принятии заявления, а так же возвращения 27.04.2017 г. жалобы ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот» Ульяновским районный судом Ульяновской области административному истцу по причине не соблюдения требований законодательства об административном судопроизводстве течение процессуального срока не прерывает и не может служить основанием для восстановления установленного законом срока для обращения в суд.

На основании изложенного суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот» к вр.и.о. заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1, МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 03.04.2017 г. и возложении обязанности по передаче сухогрузного теплохода проекта 21-88 «ФИО7» с сохранением права пользования следует отказать в полном объеме, по вышеизложенным обстоятельствам.

Руководствуясь ст.ст.176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ООО ПЭФ «ВолгаРемФлот» к вр.и.о. заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1, МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 03.04.2017 г. и возложении обязанности по передаче сухогрузного теплохода проекта 21-88 «ФИО7» с сохранением права пользования отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ю. Иванова