ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

дело 91RS0005-01-2025-000706-47 № 2-317/2025 № 33-2184/2026

председательствующий судья первой инстанции

ФИО1

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2026 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А.,

судей – Заболотной Н.Н., Худиковой Т.С.,

при секретаре – Затонском М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора города Армянска Республики Крым действующего в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

В августе 2025 года исполняющий обязанности прокурора города Армянска Республики Крым действуя в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил:

признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части невключения в страховой стаж ФИО2 периодов трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСУ ПАО им. У. Юсупова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМНУ-768 трест «Транстепломонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МСПЛЕК514 объединения «Ташоблагропромстрой №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-2 треста «Туркмен...строй»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК-496 РСМТ № (Туркменистан);

возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО2, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСУ ПАО им. У. Юсупова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМНУ-768 трест «Транстепломонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МСПЛЕК514 объединения «Ташоблагропромстрой №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-2 треста «Туркмен...строй»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК-496 РСМТ № (Туркменистан).

Требования мотивированны тем, что по обращению ФИО2 прокуратурой города Армянска Республики Крым проведена проверка исполнения законодательства о пенсионном обеспечении, в ходе, которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чём решением пенсионного органа ему было отказано, в связи с отсутствием необходимых 42 лет страхового стажа. При этом, пенсионным органом из подсчёта страхового стажа ФИО2 в том числе были исключены вышеуказанные спорные периоды работы. С такими действиями пенсионного органа прокурор не согласен, считает их незаконными, полагает, что такой отказ во включении спорных периодов работы нарушает пенсионные права ФИО2

Решением Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования исполняющего обязанности прокурора 

<

адрес> Республики Крым в интересах ФИО2 удовлетворены.

Признано частично незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе ФИО2 в учете в стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСУ ПАО им. У. Юсупова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СМНУ-768 трест «Транстепломонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МСПЛЕК514 объединения «Ташоблагропромстрой № 1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-2 треста «Туркмен...строй»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК-496 РСМТ № 1 (Туркменистан).

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность учесть в стаж ФИО2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСУ ПАО им. У. Юсупова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СМНУ-768 трест «Транстепломонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МСПЛЕК514 объединения «Ташоблагропромстрой №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-2 треста «Туркмен...строй»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК-496 РСМТ № 1 (Туркменистан).

Не согласившись с таким решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в лице представителя ФИО3, подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований исполняющего обязанности прокурора города Армянска Республики Крым в интересах ФИО2 в полном объёме.

Доводы жалобы сводятся к тому, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

Автор жалобы указывает, что выводы суда о необходимости включения спорных периодов работы истца в его страховой стаж противоречат положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду того, что представленная истцом трудовая книжка не является достаточным доказательством для включения таких периодов в страховой стаж, поскольку содержит неустранимые, по мнению ответчика, недостатки. В частности, апеллянт указывает на нечитаемые оттиски печатей при увольнении, отсутствие сведений о начислении заработной платы, а также на расхождения в датах приказов. При этом, пенсионным органом были предприняты все возможные меры для проверки достоверности сведений, включая направление запросов в архивные учреждения, однако подтвердить факт работы истца и начисление ему заработной платы за спорные периоды не представилось возможным.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Республики Крым Маркин А.А. против доводов апелляционной жалобы возражал, ссылаясь на их необоснованность; решение суда просил оставить без изменения.

Истец в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

Ответчик явку представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

В Верховный Суд Республики Крым от представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения прокурора, приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимых 42 лет страхового стажа. Согласно представленных документов страховой стаж ФИО2 для определения права на пенсию составляет 35 лет 03 месяца 26 дней.

Из указанного решения следует, что в общий страховой стаж не учтены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получение пособия по безработице, так как данный период при определении права на пенсию по нормам п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учитывается;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в РСУ ПАО им. У. Юсупова, так как отсутствуют сведения о начислении заработной платы. В целях уточнения сведений территориальным органом СФР направлен запрос о подтверждении стажа работы и заработной плате по вышеуказанному периоду; ответ не поступил;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в СМНУ-768 трест «Транстепломонтаж», так как год приказа о приеме на работу не соответствует дате записи начала трудовой деятельности. В целях уточнения сведений территориальным органом СФР направлен запрос о подтверждении стажа работы и заработной плате по вышеуказанному периоду; в поступившем ответе на запрос указано, что в списках фондов документов по личному составу, находящихся на хранении в Государственном бюджетном учреждении города Москвы «Центральный государственный архив трудовых отношений города Москвы» доступных в рамках электронных системы «Взаимодействия с архивами» - организация не значится (документы в фонд не поступали);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в МСПЛЕК514 объединения «Ташоблагропромстрой № 1», так как отсутствуют сведения о начислении заработной платы. В целях уточнения сведений территориальным органом СФР направлен запрос о подтверждении стажа работы и заработной плате по вышеуказанному периоду; ответ не поступил;

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в СМУ-2 треста «Туркмен...строй», в трудовой книжке печать на записи об увольнении нечитаема, также отсутствуют сведения о начислении заработной платы. Для уточнения сведений о подтверждении стажа работы не предоставляется возможным направить запрос, т.к. неизвестно местоположение предприятия;

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в МПМК-496 РСМТ № 1 (Туркменистан) в трудовой книжке печать на записи об увольнении нечитаема, также отсутствуют сведения о начислении заработной платы. Для уточнения сведений о подтверждении стажа работы не предоставляется возможным направить запрос, т.к. неизвестно местоположение предприятия;

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в МПМК-10 г. Аркалык, в трудовой книжке печать на записи об увольнении нечитаема, также отсутствуют сведения о начислении заработной платы. В целях уточнения сведений территориальным органом СФР направлен запрос о подтверждении стажа работы и заработной плате по вышеуказанному периоду. В поступившем в адрес формуляре о стаже работы в подтверждении периода работы указано (по тексту): «что сведениями о заработной плате по указанным периодам не располагают». Согласно п. 2.3 ст. 2 «Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза» от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы проходившие на территории Республики Казахстан учитываются только по достижению пенсионного возраста. В связи с чем, период работы в МПМК-10 г. Аркалык не учтен пенсионным органом при назначении досрочной страховой пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы (л.д. 50-52).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования исполняющего обязанности прокурора города Армянска в интересах ФИО2 о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСУ ПАО им. У. Юсупова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СМНУ-768 трест «Транстепломонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МСПЛЕК514 объединения «Ташоблагропромстрой №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-2 треста «Туркмен...строй»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК-496 РСМТ № (Туркменистан), суд исходил из того, что указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку они подтверждены трудовой книжкой установленного образца, содержащей основания внесения записей, даты и номера приказов, заверенные печатью работодателя, а представленные архивные справки образуют совокупность доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела, и соответствуют требованиям закона.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

При этом с 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Положениями статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 1 января 2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом в статью 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены также изменения.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценке его пенсионных прав.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках»).

Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определённый период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно положениям «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п. 1.1).

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приёма на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: приём на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение (п. 2.2).

Все записи в трудовой книжке о приёме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 2.8).

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесённых сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п. 2.11).

Согласно п. 2.13 Инструкции в графе 3 «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (п. 2.25).

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.26).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесённые в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретённых этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объёме получить полагающуюся пенсию.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Из смысла приведённых норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, а допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей не могут ограничивать права гражданина на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Из трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учётом заявленных требований следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в РСУ ПАО им. У. Юсупова плотником 3 разряда (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация плотника 4 разряда (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 38 КЗоТ УССР (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№); ДД.ММ.ГГГГ принят в СМНУ-768 трест «Транстепломонтаж» электромонтажником по силовым сетям и электрооборудования 3-го разряда (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация электромонтажника по силовым сетям электрооборудованию 2-го разряда, в связи с переходом на новые условия оплаты труда (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№); ДД.ММ.ГГГГ принят в МСПЛЕК514 объединения «Ташоблагропромстрой №» плотником 4 разряда (пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 38 КЗоТ УЗССР (собственное желание) (пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№); ДД.ММ.ГГГГ принят в СМУ-2 треста «Туркмен...строй» плотником 3-го разряда (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ ТССР (собственное желание) (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№); ДД.ММ.ГГГГ принят в МПМК-496 РСМТ № плотником 3 разряда (пр. №-Л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 69-72).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Государственный архив документов по личному составу Янгиюльского района документы ХРСО ПАО им. У. Юсупова в архив не поступали, подтвердить факт работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представляется возможным (л.д. 123).

Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом обоснованно положил в основу решения суда трудовую книжку заполненную на имя истца.

Спорные периоды работы в трудовой книжке ФИО2 отражены с соблюдением требований нормативно-правовых актов к её оформлению, содержат сведения о приёме на работу, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, увольнении с работы; записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, сведения трудовой книжки согласуются с материалами пенсионного дела.

По мнению судебной коллегии, обстоятельство того, что в представленной трудовой книжке имеются нечитаемые оттиски печатей при увольнении, присутствуют расхождения в датах приказов, а также отсутствуют сведений о начислении заработной платы, не свидетельствуют о порочности такой трудовой книжки, и не могут создавать для истца неблагоприятные последствия в виде не включения спорных периодов работы в стаж, поскольку не свидетельствуют о том, что истец в указанные периоды не работал, в связи с чем, оснований для отказа включить спорные периоды трудовой деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж для исчисления пенсии у ответчика не имелось.

Отсутствие документов (сведений о заработной плате на имя ФИО2 в документах архивного фонда), с учетом имеющихся записей о работе в трудовой книжке не может служить надлежащим основанием для не включения таких периодов работы в страховой стаж ФИО2

Надлежащее ведение учета трудовых книжек, равно как и передача документов о трудовой деятельности работника в архивные фонды являются обязанностью работодателя.

Иной подход возлагал бы на работника ответственность за ошибки, допущенные работодателем, что противоречит вышеизложенному правовому регулированию.

Таким образом, при разрешении вопроса об оценке пенсионных прав ответчик должен был руководствоваться сведениями, внесёнными в трудовые книжки, в отсутствие иных подтверждающих сведений о трудовой деятельности работника.

Доводы ответчика о невозможности включить в страховой стаж истца вышеуказанные спорные периоды работы ФИО2 являются несостоятельными, отклоняются судебной коллегией, ввиду того, что оснований для отказа включить спорные периоды трудовой деятельности истца, в страховой стаж для исчисления пенсии, с учетом представленных доказательств у ответчика не имелось.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения в целом, апелляционная жалоба не содержит.

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № № от ДД.ММ.ГГГГ представленному в суд первой инстанции, с учётом периодов работы, учтенных в бесспорном порядке, а также периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж ФИО2 составит 40 лет 6 месяцев 21 день. Право на установление досрочной страховой пенсии за длительный стаж у ФИО2 отсутствует (л.д. 150).

На основании вышеизложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции дана правильная правовая оценка представленным доказательствам, выводы суда по существу спора основаны на нормах материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Армянского городского суда Республики Крым от 11 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трёх месяцев в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 марта 2026 года.

Председательствующий судья Ю.А. Сафонцева

Судьи: Н.Н. Заболотная

Т.С. Худикова