Дело № 2-514/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 06 июля 2018 года 

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Леончук А.А.,

при секретаре Ивашиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балахтинского района в интересах ФИО1 ФИО7 к МБОУ Огурская СОШ о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с апреля 2017 года по апрель 2018 года 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд в интересах ФИО1 к МБОУ Огурская СОШ о взыскании заработной платы, ссылаясь на то, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части оплаты труда в МБОУ Огурская СОШ, в ходе которой выявлено следующее. В соответствии с трудовым договором от 01.10.2013 года №, заключенного между МБОУ Огурская СОШ и ФИО1, установлены компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж работы в местностях края с климатическими условиями в размере 30%. При установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях, должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая в свою очередь не может быть ниже минимального размера оплаты труда, что отражено в позиции Конституционного суда, выраженной в постановлении от 07.12.2017 года №38-п. Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992г. установлен единый коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов. Процентная надбавка в южных районах Красноярского края установлена Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989г. в составляет 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие 2 года работы, но не свыше 30% заработка. Начисление истцу 30% за работу в местности с особыми климатическими условиями, 30% за стаж работы в особых климатических условиях должно производиться сверх соглашения, заключенного между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей, которым установлен размер минимальной заработной платы на 2017 год в размере 10592 руб. Выплата заработной платы истице установленного соглашением должна быть с учетом 30% за работу в местности с особыми климатическими условиями и 30% за стаж работы в особых климатических условиях должна производится сверх минимального размера оплаты труда, установленного соглашением в сумме 10592 руб. (до 01.01.2018) и 9489 (с 01.01.2018), то есть 10592х30%х2 = 16947 руб. 20 коп. до 01.01.2018 года и 9489х30%х2 итого 15182,40 руб. после 01.01.2018 года. Анализ расчетно-платежных документов ответчика позволяет сделать вывод, что заработная плата истцу начислялась неверно, без начисления районного коэффициента и северной надбавки в нарушении требований ч.3 ст. 133, ст. 132, ст. 148, ст. 135, ст. 129, ст. 146 ТК РФ. По результатам проверки произведен расчет недоначисленной заработной платы, исходя из которого можно установить, что с учетом уплаты налога на доход физического лица истцу за период с апреля 2017 года по апрель 2018 года не выплачено 50391,29 руб., которые просит взыскать с МБОУ Огурская СОШ в пользу ФИО1 

В судебном заседании помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края Леончук А.А. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без её участия. 

Представитель ответчика – директор МБОУ Огурская СОШ ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Из ч. 1 ст. 133 ТК РФ следует, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 2 ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из положений ст. 317 ТК РФ следует, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и размер минимальной заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В судебном заседании установлено, что приказом Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Огурская средняя общеобразовательная школа № от 25.12.2006 года ФИО1 принята на должность уборщика производственных и служебных помещений, постоянно, на полную ставку (л.д. 7).

По трудовому договору от01.10.2013 года № ФИО1 принята на работу на 1 ставку на неопределенный срок, оклад 1839 руб. (л.д. 8-11).

По дополнительному соглашению № от 11.10.2014 года к трудовому договору № от 01.10.2013 года ФИО1 установлена ставка заработной платы в размере 2231 руб. (л.д.12). 

По дополнительному соглашению № от 10.12.2016 года к трудовому договору № от 01.10.2013 года ФИО1 установлена ставка заработной платы в размере 2454 руб. (л.д.13). 

По дополнительному соглашению № от 11.12.2017 года к трудовому договору № от 01.10..2013 года ФИО1 установлена ставка заработной платы в размере 2552 руб. (л.д.14). 

Согласно справки о заработной плате ФИО1 её заработная плата в апреле, мае 2017 года на 1 ставку 10592 руб.; в июне 2017 года за 14 рабочих дня из 25 составила 5931,52 руб.; с июля по август 2017 года 10592 руб.; в сентябре 2017 года за 17 рабочих дней из 26 составила 10245,78 с учётом больничного листа; с октября по декабрь 2017 года на 1 ставку составила 10592 руб.; за январь - апрель 2018 года 11016 руб. на 1 ставку (л.д. 15). 

Допущенные нарушения закона МБОУ Огурская СОШ влекут нарушения прав ФИО1 на благоприятные условия труда, равенство прав и возможностей, прав на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, в связи с чем она обратилась с заявлением в прокуратуру Балахтинского района (л.д. 6). 

Выплата ФИО1 заработной платы в указанном размере является нарушением федерального законодательства, а именно ч.ч. 1, 3 ст. 133 ТК РФ, согласно которым Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Действующим законодательством предусмотрено, что при установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов.

Процентная надбавка в южных районах Красноярского края, согласно Постановления СОВМИНА СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 г. №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

В нарушение указанных норм размер заработной платы истца, работающего в Красноярском крае, необоснованно занижен, без учета компенсационных выплат (надбавки и районный коэффициент) ниже минимального размера оплаты труда. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 28.12.2017г. N 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц, с 01.07.2017г. (в редакции ФЗ от 19.12.2016 N 460-ФЗ) 7 800 рублей в месяц, с 01.07.2016г. (в редакции ФЗ от 02.06.2016 N 164-ФЗ) 7500 рублей в месяц.

Таким образом, размер заработной платы истца с учетом компенсационных надбавок районного коэффициента и процентной надбавки не может быть в период с 01.07.2016г не менее 12000 руб. исходя из следующего расчета 7500+30%+30%; с 01.07.2017 по 31.12.2017 года - 12480 руб. и с 01.01.2018 по апрель включительно 15182,40 руб., исходя из следующего расчета с 01.07.2018г. по 31.12.2017г. 7800 +30%+30% итого 12480 руб. и с 01.01.2018 года 9489 руб. + 30%+ 30% итого 15182.4 руб.

Следовательно, разница между размером минимальной заработной платы, подлежащей выплате ФИО1 с учетом компенсационных выплат и фактически выплаченными суммами заработной платы в апреле и мае 2017 года составляет 1408 руб. из расчета 12000-10592; в июне 2017 года 788.48 из расчета 14 рабочих дней из 25 12000/25х14- 5931,52 руб.(начисленная заработная плата); в сентябре 2017 года 34,48 руб. за 17 рабочих дней из 26 итого 12480/26х17 – (начисленная зарплата); с августа по декабрь 2017 года в сумме 1888 руб. ежемесячно из расчета 12480 – 10592 руб.; с января по апрель 2018 года в сумме 4167 руб. ежемесячно из расчета 15183 – 11016 руб.

Итого: (1408х2) + (1888х5) + 788,48 + 34,48 +(4167 х4) = 29746,96 руб.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 1092,4 руб. из расчета 800 + (9746,96 х3%) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Взыскать с МБОУ Огурская СОШ в пользу ФИО1 ФИО9 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с апреля 2017 года по апрель 2018 года (включительно) в размере 29746,96 руб.

Взыскать с МБОУ Огурская СОШ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1092,4 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2018 года