Мировой судья судебного участка №88 Дело №12-175/2019

в Куйбышевском судебном районе в г.Омске

Лоскутова Т.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Куйбышевский районный суд г. Омска 

в составе председательствующего судьи Пархоменко Г.Л. 

при секретаре Миллер О.В., 

рассмотрев 16 апреля 2019 года в г. Омске в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Центрального административного округа г.Омска Кудашова К.В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №112 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске - мирового судьи судебного участка №88 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске от 25.04.2018, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №112 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске - мирового судьи судебного участка №88 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске от 25.04.2018 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде дисквалификации на срок 1год. 

В протесте и.о. прокурора Центрального административного округа г.Омска Кудашов К.В. просит отменить названное постановление и прекратить производство по делу в связи с вынесением постановления о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного лица по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.173.2 УК РФ. В обоснование указал, что 20.03.2018 в отношении ФИО1 возбуждено административное производство по ч. 5 ст.14.25 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, являясь директором ООО «Торгсервис Оптима», 30.08.2017 представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию лиц- Межрайонную ИФНС России №12 по Омской области, документы, содержащие заведомо ложные сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица. 25.04.2018 на основании постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №112 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске - мирового судьи судебного участка №88 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации на срок 1 год. Данное решение вступило в законную силу 26.05.2018. Проверкой установлено, что 12.02.2019 по данному факту ОРПСЭ СУ УМВД России по г.Омску возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.173.2 УК РФ, по факту предоставления ФИО1 документа, удостоверяющего личность, для внесения в ЕГРЮЛ сведений о себе, как о директоре ООО «Торгсервис Оптима». Исходя из принципов действующего законодательства России лицо не может быть привлечено к ответственности дважды за одно и то же противоправное деяние. Таким образом, меры административного воздействия, принятые в отношении ФИО1 в настоящее время не позволяют рассмотреть вопрос о привлечении последней к уголовной ответственности и тем самым в сложившейся ситуации препятствуют реализации установленных уголовным законодательством задач. 

ФИО1 в судебном заседании с протестом и.о. прокурора Центрального административного округа согласилась и пояснила, что она по просьбе знакомой за денежное вознаграждение в размере 10000 рублей в августе 2017года представила в Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области документы для регистрации юридического лица ООО «Торгсервис Опттма», предъявив паспорт на свое имя. Фактически она к ООО «Торгсервис Опттма», никакого отношения не имела, осуществлять деятельность и руководить ООО «Торгсервис Оптима», не намеревалась.

Помощник прокурора Центрального административного округа г.Омска Старосек О.С., действующая на основании удостоверения, в судебном заседании протест и.о.прокурора Центрального административного округа г.Омска поддержала по основаниям, изложенным в протесте. Просила суд протест удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, указав, что 14.03.2019 ФИО1 предъявлено обвинение. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №112 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске - мирового судьи судебного участка №88 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске от 25.04.2018 ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что она, являясь директором ООО «Торгсервис Оптима», 30.08.2017 в нарушение ст.5,12 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, Межрайонную ИФНС России №12 по Омской области, документы, содержащие заведомо ложные сведения об адресе места нахождения создаваемого общества. Согласно решению №1от 29.08.2017 принято решение о создании общества, в качестве адреса места нахождения ООО «Торгсервис Оптима» указан адрес:г.Омск,ул.2Транспортная, д.61,офис 103.На основании принятого решения утверждается устав Общества, директором назначается ФИО1 Согласно информации от собственника помещения ФИО2, он отрицает факт согласия на регистрацию общества по адресу своей собственности. Таким образом, представлены заведомо ложные сведения об адресе места нахождения общества.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, постановлением следователя ОРПСЭ СУ УМВД России по г.Омску 12.02.2019 возбуждено уголовное дело №11901520073000049 по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно постановлению, не позднее 30.08.2017 неустановленное лицо, действуя от имени ФИО1, представило в МРИ ФНС № 12 России по Омской области сведения, документ, удостоверяющий личность, для внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице- директоре ООО «Торгсервис Оптима» ФИО1 

14.03.2019 следователем ОРПСЭ СУ УМВД России по г.Омску ФИО1 предъявлено обвинение по ч.3 ст.30, ч.1 ст.173.2 УК РФ. 

Таким образом, по одному и тому же факту совершения противоправных действий ФИО1, привлеченная к административной ответственности, привлекается и к уголовной ответственности, что противоречит принципу справедливости, закрепленному в ст. 50 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №112 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске - мирового судьи судебного участка №88 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске от 25.04.2018, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора Центрального административного округа г.Омска Кудашова К.В. удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №112 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске - мирового судьи судебного участка №88 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске от 25.04.2018 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Г.Л. Пархоменко