К делу № 2-1944-18 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

30 мая 2018 года г.Таганрог 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Бушуевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Корольчук А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таганроге Ростовской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Таганрогский городской суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таганроге Ростовской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указала следующее. 03 марта 2015г. она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о назначении ей пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» полагая, что она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. 

03 июня 2017г. был вынесен протокол №1970 об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии. ГУ УПФ РФ по г. Таганрогу сослалось на то, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, согласно протоколу от 03.06.2015 №1970 ее специальный стаж составил 23 года 07 месяцев 18 дней, что не соответствует действительности. 

В ее специальный стаж только по фактической продолжительности без применения льготного порядка исчисления 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев, были включены периоды работы: с 01.12.1993г. по 16.07.1995г. – медицинская сестра-анестезистка ПИТ детского реанимационного, анестезиолого-реанимационного отделения 

<

данные изъяты>, на том основании, что наименование должности не соответствует номенклатуре 781;

с 17.07.1995г. по 04.12.1995г. – отпуск по беременности и родам (ребенок 01.09.1995г. рождения) в период работы медицинской сестрой анестезисткой ПИТ детского анестезиолого-реанимационного отделения 

<

данные изъяты>, на том основании, что наименование должности не соответствует номенклатуре 781;

с 10.09.1999г. по 29.02.2000г., с 01.05.2000г. по 31.05.2000г., с 01.09.2000г. по 30.09.2000г., с 01.12.2000г. по 31.12.2000г. – медицинская сестра палат ИТАР в анестезиолого-реанимационном отделении, так как наименование должности не предусмотрены Перечнем №781.

Кроме того, в специальный стаж не были включены периоды: с 01.03.2000г. по 30.04.2000г., с 01.06.2000г. по 30.06.2000г., с 01.07.2000г. по 31.08.2000г., с 01.10.2000г. по 31.10.2000г., с 01.11.2000г. по 30.11.2000г. – медицинская сестра палат ИТАР в реанимационно- анестезиологическом отделении в 

<

данные изъяты>, так как это работа при неполной ставке;

с 09.01.2002г. по 05.04.2002г. – курсы повышения квалификации в период работы медицинской сестрой-анестезистом отделения анестезиологии-реанимации 

<

данные изъяты>.

Считает, что своим отказом Пенсионный Фонд нарушил как ее право на льготную пенсию, так и нормы действующего законодательства. 

Указала, что в результате суммирования периодов работы, которые зачтены пенсионным фондом, ее специальный стаж составляет 25 лет 10 месяцев 17дней, которого достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 «Федерального закона о страховых пенсиях». Ввиду того, что она работает в МБУЗ «Детская городская больница» в должности медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии и реанимации, на полную ставку по настоящее время и период, предшествующий непосредственно дате обращения, то есть 03.03.2015г. зачтен ГУ УПФ РФ в г.Таганроге добровольно, а в отпуске без сохранения заработной паты она не находилась, периодов, не входящих в страховой стаж нет, что подтверждается справкой 

<

данные изъяты>, - следовательно, ее специальный медицинский стаж увеличился достиг необходимой 30-летней продолжительности на 05.12.2017г. (30 лет 00 месяцев 05 дней). 

На основании изложенного, просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж с применением льготного порядка исчисления, 1 год работы как 1 год 6 месяцев периоды: с 01.12.1993г. по 16.07.1995г., с 17.07.1995г. по 04.12.1995г., с 10.09.1999г. по 29.02.2000г., с 01.05.2000г. по 31.05.2000г., с 01.09.2000г. по 30.09.2000г., с 01.12.2000г. по 31.12.2000г.; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды: с 01.03.2000г. по 30.04.2000г., с 01.06.2000г. по 30.06.2000г., с 01.07.2000г. по 31.08.2000г., с 01.10.2000г. по 31.10.2000г., с 01.11.2000г. по 30.11.2000г.; с 09.01.2002г. по 05.04.2002г. и назначить ей пенсию с момента возникновения права, то есть с 05.12.2017г. и выплатить образовавшуюся задолженность.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом. Ее представитель на основании ордера адвокат Приходько В.И. представил заявление ФИО1 об уточнении ее исковых требований, в котором истица просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж с применением льготного порядка исчисления, 1 год работы как 1 год 6 месяцев периоды: с 01.12.1993г. по 16.07.1995г., с 17.07.1995г. по 04.12.1995г., с 10.09.1999г. по 29.02.2000г., с 01.05.2000г. по 31.05.2000г., с 01.09.2000г. по 30.09.2000г., с 01.12.2000г. по 31.12.2000г.; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды: с 01.03.2000г. по 30.04.2000г., с 01.06.2000г. по 30.06.2000г., с 01.07.2000г. по 31.08.2000г., с 01.10.2000г. по 31.10.2000г., с 01.11.2000г. по 30.11.2000г.; с 09.01.2002г. по 05.04.2002г.; обязать ответчика включить в ее страховой и специальный стаж с применением льготного порядка исчисления год работы как 1 год и 6 месяцев период с 04.03.2015г. по 05.12.2017г. и назначить ей пенсию с 05.12.2017г. и выплатить всю образовавшуюся задолженность.

В отношении не явившейся истицы ФИО1 дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истицы ФИО1 адвокат Приходько В.И., действующий по ордеру №95330 от 02.04.2018г., в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования истицы ФИО1, просил суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж с применением льготного порядка исчисления, 1 год работы как 1 год 6 месяцев периоды: с 01.12.1993г. по 16.07.1995г., с 17.07.1995г. по 04.12.1995г., с 10.09.1999г. по 29.02.2000г., с 01.05.2000г. по 31.05.2000г., с 01.09.2000г. по 30.09.2000г., с 01.12.2000г. по 31.12.2000г.; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды: с 01.03.2000г. по 30.04.2000г., с 01.06.2000г. по 30.06.2000г., с 01.07.2000г. по 31.08.2000г., с 01.10.2000г. по 31.10.2000г., с 01.11.2000г. по 30.11.2000г.; с 09.01.2002г. по 05.04.2002г.; обязать ответчика включить в ее страховой и специальный стаж с применением льготного порядка исчисления год работы как 1 год и 6 месяцев период с 04.03.2015г. по 05.12.2017г. и назначить ей пенсию с 05.12.2017г. и выплатить всю образовавшуюся задолженность. Исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге – ФИО2, действующий по доверенности № 81 от 30.12.2016г., исковые требования не признал. В обоснование своих возражений указал следующее. Полагает, что периоды работы истца не включенные в спецстаж по Решению № 1970 в календарном и в льготном исчислении, не могут быть включены в спецстаж в календарном и в льготном исчислении, т. к. наименование структурных отделений, в котором работала истица не соответствуют поименованным в Перечне Списка № 781, что исключает возможность включения такой работы в календарном и льготном исчислении. Поскольку данный список содержит исчерпывающий перечень должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением медицинской деятельности и расширительному толкованию не подлежит, то правовых оснований для зачета в спецстаж периодов работы в структурном подразделении лечебного учреждения, не поименованного в списке - нет. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в данные периоды истец не выполнял те функции, за выполнение которых предусмотрено досрочное пенсионное обеспечение. Истец просит суд назначить ей досрочную пенсию с 05.12.2017г. В этой связи обращает внимание суда на то, что истица обратилась с заявлением о назначении пенсии 03.03.2015г. Если даже и включить в её специальный стаж периоды, указанные в иске, то на дату обращения у неё не будет требуемых 30 лет специального стажа, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии в порядке пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400. Вопрос о наличии у истицы права на досрочную пенсию с 05.12.2017г. не был предметом рассмотрения в Управлении ПФР в г. Таганроге. Полагает, в этой части исковых требований отсутствует предмет спора. На основании сказанного считает, что ФИО1, было правомерно отказано во включении спорных периодов в спецстаж и в назначении досрочной пенсии, так как ее специальный стаж составил менее требуемого специального стажа - 30 лет, поэтому просил суд в удовлетворении ее исковых требований отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из имеющегося в материалах дела решения от 03.06.2015г. №1970 об отказе в назначении пении следует, что Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Таганроге Ростовской области, рассмотрев заявление ФИО1, отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии по п.п.20 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. №ФЗ-400 «О страховых пенсиях», полагая, что специальный стаж ФИО1 составил 23 года 07 месяцев 18 дней при требуемом 30 лет 00 месяцев, что недостаточно для назначения пенсии по указанному основанию.

Согласно указанному решению, в специальный стаж истицы были включены только по фактической продолжительности, без применения льготного порядка исчисления, 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев период работы: с 01.12.1993г. по 16.07.1995г. – медицинская сестра-анестезистка ПИТ детского реанимационного, анестезиолого-реанимационного отделения 

<

данные изъяты>, на том основании, что наименование должности и отделения не предусмотрены Перечнем №781 (предусмотрены медицинские сестры-анестезисты в отделении анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии); с 17.07.1995г. по 04.12.1995г. – отпуск по беременности и родам (ребенок 01.09.1995г. рождения) в период работы медицинской сестрой анестезисткой ПИТ детского анестезиолого-реанимационного отделения 

<

данные изъяты>, на том основании, что период отпуска по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж по фактической продолжительности в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 22.10.2002г. №781, поскольку названным нормативно-правовым актом Правительства РФ установлено, что льготное исчисление применяется в отношении периодов работы, а не какой-либо другой деятельности; с 10.09.1999г. по 29.02.2000г., с 01.05.2000г. по 31.05.2000г., с 01.09.2000г. по 30.09.2000г., с 01.12.2000г. по 31.12.2000г. – медицинская сестра палат ИТАР в анестезиолого-реанимационном отделении, так как наименование должности не предусмотрены Перечнем №781.

Кроме того, в соответствии с решением УПФР№1970, в специальный стаж истицы не были включены периоды: с 01.03.2000г. по 30.04.2000г., с 01.06.2000г. по 30.06.2000г., с 01.07.2000г. по 31.08.2000г., с 01.10.2000г. по 31.10.2000г., с 01.11.2000г. по 30.11.2000г. – медицинская сестра палат ИТАР в реанимационно- анестезиологическом отделении в 

<

данные изъяты>, на том основании, что это была работа на неполную ставку;

с 09.01.2002г. по 05.04.2002г. – курсы повышения квалификации в период работы медицинской сестрой-анестезистом отделения анестезиологии-реанимации 

<

данные изъяты>.

С указанными выводами ПФ суд согласиться не может, исходя из нижеследующего.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, назначается трудовая пенсия по старости.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в силу п.3 ст.30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно положениям Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, действующие на момент осуществления соответствующих работ, то есть Список №464 и Список №1066.

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2014г. №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, согласно данному постановлению, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу дет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г. 

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время именуется – досрочная трудовая пенсия по старости) предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Абзацем 3 п.2 постановления 464 предусмотрена льгота по исчислению выслуги лет (1 год за 1 год 6 месяцев) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений (групп), среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии и т.д.… один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается как за один год и 6 месяцев.Работа в отделениях хирургического профиля до 1 ноября 1999г. исчисляется в специальный стаж в льготном порядке: 1 год работы за 1 год 6 месяцев. 

В совместном Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2000г. №3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000г. №06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999г. №377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999г., регистрационный №1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999г. №395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999г., регистрационный №1965), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28.02.2000г. №73 (зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000г., регистрационный номер №2163), и Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999г. №377.

Данная норма подтверждается Письмом Пенсионного фонда от 16.10.2002г. №ЛЧ-25-25/980, согласно которому, льготное исчисление предусмотрено врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев.

Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, которые действовали в спорные периоды работы истицы, основным документом, подтверждающим период работы является трудовая книжка.

В соответствии с ч.6. ст.21 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Согласно п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В материалах дела имеется копия трудовой книжки истицы 

<

данные изъяты> №, в которой имеются записи, согласно которым, истица в период времени с 01.12.1993г. по 16.07.1995г. работала медицинской сестрой-анестезисткой ПИТ детского реанимационного, анестезиолого-реанимационного отделения 

<

данные изъяты>; с 10.09.1999г. по 29.02.2000г., с 01.05.2000г. по 31.05.2000г., с 01.09.2000г. по 30.09.2000г., с 01.12.2000г. по 31.12.2000г. – медицинской сестрой палат ИТАР в анестезиолого-реанимационном отделении; с 01.03.2000г. по 30.04.2000г., с 01.06.2000г. по 30.06.2000г., с 01.07.2000г. по 31.08.2000г., с 01.10.2000г. по 31.10.2000г., с 01.11.2000г. по 30.11.2000г. – медицинской сестрой палат ИТАР в реанимационно- анестезиологическом отделении в 

<

данные изъяты>. 

Как указанно в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Неполное соответствие наименования структурного подразделения Перечню, предусмотренному Списком №781, не должно отрицательно влиять на реализацию гражданином своих пенсионных прав.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что отказ комиссии УПФР в г.Таганроге Ростовской области включить спорные периоды работы истицы с 01.12.1993г. по 16.07.1995г.– медицинской сестрой-анестезисткой ПИТ детского реанимационного, анестезиолого-реанимационного отделения Больницы скорой медицинской помощи; 

с 10.09.1999г. по 29.02.2000г., с 01.05.2000г. по 31.05.2000г., с 01.09.2000г. по 30.09.2000г., с 01.12.2000г. по 31.12.2000г. – медицинской сестрой палат ИТАР в анестезиолого-реанимационном отделении в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления, год работы, как 1 год и 6 месяцев, является неправомерным.

Таким образом, периоды работы истицы с 01.12.1993г. по 16.07.1995г.(01 год 07 месяцев 16 дней)– медицинской сестрой-анестезисткой ПИТ детского реанимационного, анестезиолого-реанимационного отделения 

<

данные изъяты>; с 10.09.1999г. по 29.02.2000г. (00 лет 05 месяцев 20 дней), с 01.05.2000г. по 31.05.2000г., (00 лет 01 месяц 00 дней), с 01.09.2000г. по 30.09.2000г. (00 лет 01 месяц 00 дней), с 01.12.2000г. по 31.12.2000г. (00 лет 01 месяц 00 дней) – медицинской сестрой палат ИТАР в анестезиолого-реанимационном отделении подлежат включению в специальный стаж истицы с применяем льготного порядка исчисления, 1 год как 1 год и 6 месяцев. 

Суд также считает, что, неправомерным является и отказ комиссии УПФР в г.Таганроге Ростовской области включить спорные периоды работы истицы с 01.03.2000г. по 30.04.2000г., с 01.06.2000г. по 30.06.2000г., с 01.07.2000г. по 31.08.2000г., с 01.10.2000г. по 31.10.2000г., с 01.11.2000г. по 30.11.2000г. – медицинской сестрой палат ИТАР в реанимационно- анестезиологическом отделении в МБУЗ «Детская городская больница» в специальный стаж, на том основании, что в эти периоды истица работала на неполную ставку.

Приходя к такому выводу, суд учитывает следующее.

В соответствии с п.17 Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002г. №17/19 пб, в подтверждение права на досрочную пенсию граждане вправе представлять уточняющие справки, а также иной документ, выданный работодателем.

Судом установлено, что истицей в Пенсионный фонд была представлена уточняющая справка с МБУЗ «ДГБ» о том, что в периоды с 01.03.2000г. по 31.12.2000г. она работала по внутреннему совместительству медицинской сестрой процедурной МБУЗ «ДГБ».

В данном случае необходимо руководствоваться п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Поскольку в спорные периоды работы истицы на неполную ставку, ею была выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей, - то, таким образом, периоды работы истицы с 01.03.2000г. по 30.04.2000г. (00 лет 02 месяца 00 дней), с 01.06.2000г. по 30.06.2000г. (00 лет 01 месяц 00 дней), с 01.07.2000г. по 31.08.2000г. (00 лет 02 месяца 00 дней), с 01.10.2000г. по 31.10.2000г. (00 лет 01 месяц 00 дней), с 01.11.2000г. по 30.11.2000г. (00 лет 01 месяц 00 дней) – медицинской сестрой палат ИТАР в реанимационно- анестезиологическом отделении в МБУЗ «Детская городская больница» подлежат включению в специальный стаж истца.

Суд также считает, что подлежит включению в специальный стаж истицы с применением льготного исчисления 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев, период с 17.07.1995г. по 04.12.1995г. (00 лет04 месяца 18 дней) – отпуск по беременности и родам в период работы медицинской сестрой анестезисткой ПИТ детского анестезиолого-реанимационного отделения 

<

данные изъяты>, с учетом того, что Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ информационным письмом от 4 ноября 2002 года № 7392-юл/лч-25-25/10067 сообщили, что поскольку в период указанного отпуска производится выплата пособия по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам, и основания для назначения этого пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, - период такого отпуска следует рассматривать как период получения пособия по государственному социальному страхованию (пособия по беременности и родам) в период временной нетрудоспособности и соответственно засчитывать в стаж на соответствующих видах работ, т.е. аналогично предшествующему - в должности медицинской сестры анестезистки ПИТ детского анестезиолого-реанимационного отделения Больницы скорой медицинской помощи (1 год работы как один год и шесть месяцев). 

Суд также не согласен с отказом ответчика включить в специальный стаж истицы периодов прохождения курсов повышения квалификации.

При этом суд исходит из того, что курсы повышения квалификации являются необходимым условием осуществления педагогической деятельности по занимаемой истицей должности, прохождение их в спорные периоды времени не было вызвано личной инициативой истицы; за данные периоды времени у нее сохранялась заработная плата, что подтверждается справками соответствующих учреждений о нахождении на курсах повышения квалификации; в эти периоды производились обязательные отчисления из заработной платы истицы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поэтому спорные периоды работы должны входить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Данную точку зрения подтверждает и Постановление Президиума ВС РФ от 07.06.2006г. и 14.06.2006г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006года».

На основании вышеприведенных норм пенсионного законодательства суд находит обоснованными и законными требования истицы о включении в страховой и специальный стаж периода прохождения курсов повышения квалификации с 09.01.2002г. по 05.04.2002г. (00 лет 02 месяца 27 дней) – курсы повышения квалификации в период работы медицинской сестрой-анестезистом отделения анестезиологии-реанимации МБУЗ «Детская городская больница».

Судом установлено, что и после обращения истицы в Управление пенсионного фонда в г.Таганроге Ростовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии она продолжала осуществлять лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, работая с 11.06.1996г. по настоящее время в должности медицинской сестры-анастезиста в отделении анестезиологии и реанимации на полную ставку, в соответствии со своими функциональными обязанностями принимает участие в хирургических операциях, при этом, отделение анестезиологии и реаниматологии Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница», согласно штатному расписанию и структуре учреждения, является отделением хирургического профиля; с момента обращения ГУ УПФ РФ в г.Таганроге РО 03.03.2015г. для назначения льготной пенсии в отпуске без сохранения заработной платы ФИО1 не находилась, периодов, не входящих в страховой стаж, нет.

Период, предшествующий непосредственно дате обращения, то есть 03.03.2015г., включен в страховой и специальный стаж с применением льготного порядка исчисления, год работы как 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, спорный период работы истицы после ее обращения в ПФ, а именно: с 04.03.2015г. по 05.12.2017г. также подлежит включению в страховой и специальный стаж истца с применением льготного порядка исчисления, год работы как 1 год и 6 месяцев.

В результате суммирования периодов работы, которые зачтены ГУ УПФ РФ в специальный стаж истицы (23 года 07 месяцев 18 дней) и периодов работы, которые включены в страховой и специальный стаж истца в календарном и с применением льготного порядка исчисления судом, специальный стаж истицы достиг необходимой 30-летней продолжительности на 05.12.2017г., которого достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

В силу ч.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что у истицы право на назначение пенсии возникло 05.12.2017г., - то, таким образом, ответчик Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таганроге Ростовской области обязано назначить и выплатить истице пенсию с указанной даты и выплатить образовавшуюся задолженность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таганроге Ростовской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда в г.Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1 с применением льготного порядка исчисления, 1 год работы как 1 год 6 месяцев периоды: с 01.12.1993г. по 16.07.1995г., с 17.07.1995г. по 04.12.1995г., с 10.09.1999г. по 29.02.2000г., с 01.05.2000г. по 31.05.2000г., с 01.09.2000г. по 30.09.2000г., с 01.12.2000г. по 31.12.2000г.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда в г.Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды: с 01.03.2000г. по 30.04.2000г., с 01.06.2000г. по 30.06.2000г., с 01.07.2000г. по 31.08.2000г., с 01.10.2000г. по 31.10.2000г., с 01.11.2000г. по 30.11.2000г.; с 09.01.2002г. по 05.04.2002г.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда в г.Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1 с применением льготного порядка исчисления, 1 год работы как 1 год 6 месяцев период с 04.03.2015г. по 05.12.2017г. и назначить ей пенсию с момента возникновения права, то есть с 05.12.2017г. и выплатить образовавшуюся задолженность.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья: Бушуева И.А.

В окончательной форме решение изготовлено 04.06.2018г.