Дело № 2а-896/2025 копия

59RS0044-01-2025-...-68

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

город Горнозаводск 17.06.2025

Чусовской городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в городе Горнозаводске) в составе:

председательствующего судьи Леновской К.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Балахоновой Е.В., 

с участием представителя административного истца – помощника прокурора адрес

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

дата прокурор адрес, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточненного заявления) о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах: https://адрес, https://адрес, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении прокурор указал, что в ходе рассмотрения обращения филиала ПАО «Россети Урал» - проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты информации, в ходе которой установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов:https://адрес, https://адрес, размещена информация, подразумевающая продажу приборов учета, а также услуг·по перепрограммированию и вмешательству в работу счетчиков электроэнергии с целью их использования для безучетного потребления электрической энергии. Кроме того, на страницах имеется контактная информация продавца, размещены кнопки, при нажатии на которые можно связаться с продавцом посредством переписки, телефонной связи, имеются сведения о товаре. Таким образом, посредством указанных страниц осуществляется торговля счетчиками электроэнергии с целью их использования для без учетного потребления электрической энергии.

Вход на указанные сайты свободный и не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Сведения на сайтах распространяются бесплатно, срок пользования информации не ограничен, ограничение на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (http://адрес), Интернет-страницы https://адрес; https://адрес – отсутствуют.

При проверке установить владельцев вышеуказанных сайтов не представлялось возможным (установлено с использованием сервиса адрес). 

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по адрес просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в письменном отзыве указали, что полагают возможным отказать в удовлетворении исковых требований в отношении информации, размещенной на Интернет-ресурсах, в связи с тем, что информация по состоянию на дата недоступна. Указывают, что в административном исковом заявлении допущена описка, правильное написание адреса: https://адрес. Указано, что Управление не наделено полномочиями по ведению реестра владельцев сайтов в сети «Интернет», а также лиц, авторов размещенной информации, не обладает специальными техническими средствами по определению владельцев сайтов, не обладает техническими возможностями по самостоятельному ограничению доступа к запрещенной информации. Доступ к сайтам получить не удалось.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Частью 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (реестр) (статья 15.1 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). В силу пункта 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации ... от дата, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу положений частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона от дата № 261-ФЗ « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов, учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета, используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ... от дата потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти и газа. Кроме того, действия граждан при использовании модифицированных приборов учета квалифицируется по статье 165 Уголовного кодекса Российской Федерации – причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, а именно обмана по факту неуплаты платежей за пользование электричеством, газом, связанным с умышленным отключением счетчиков или искажением их показателей. 

Таким образом, размещенная на страницах сайтов https://адрес, https://адрес (с учетом данных о правильном написании сайта), информация, не соответствует вышеприведенным нормам законодательства и требует запрета к ее распространению. 

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, указанного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 указанной статьи передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

С учетом положений пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от дата №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», частей 3 и 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд направляет решение для немедленного исполнения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. 

Руководствуясь статьями 178-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административный иск прокурора адрес удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайтах: 

https://адрес;

https://адрес,

запрещенной к распространению в сети «Интернет» на всей территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения указателей https://адрес; https://адрес, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в городе Горнозаводске) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья подпись К.И. Леновская

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2025. 

Копия верна. Судья: К.И. Леновская