Дело № 2а-3925/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре Масловой А.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к Ассоциации прибрежных рыбопромышленных предприятий Корякского округа о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю (далее-Управление) обратилось в суд с указанным иском, мотивировав свои требования тем, что организацией в нарушение действующего законодательства не исполнена обязанность по предоставлению в Управление в срок до 15 апреля года следующего за отчетным периодом, указанных форм отчетности за 2015-2017 годы, что подтверждается информацией из базы данных автоматизированной информационной системы «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО) «Сведения о продолжении деятельности». Кроме того, организацией не исполнена обязанность по предоставлению в Управление сведений о размещении в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о продолжении деятельности организации в 2015-2017 годах. С целью осуществления контрольных функций за деятельностью организации, Управлением неоднократно принимались меры реагирования, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства РФ. Так, Управлением в адрес Ассоциации прибрежных рыбопромышленных предприятий Корякского округа, были направлены письменные предупреждения от 19 мая 2016 года № 41/03-23/1746, от 08 июля 2016 года № 41/03-23/2486, от 10 октября 2016 года № 41/03-23/3573, от 22 ноября 2016 года № 41/03-23/4142, от 04 апреля 2017 года № 41/03-23/1121 с указанием выявленных нарушений, срока для устранения и ответственности в случае непредоставления организацией отчетности, предусмотренной законодательством РФ. Указанные предупреждения были возвращены в Управление с отметками почты «истек срок хранения». Согласно почтовому уведомлению № 68303211300964, предупреждение от 23 мая 2017 года № 41/03-23/1734 получено адресатом 30 мая 2017 года. 07 сентября 2017 года в отношении юридического и должностного лица составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Петропавловск-Камчатского судебного района от 13 октября 2017 года № 5-5809/17 и № 5-5808/17 организация и Председатель Общины признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и им назначены наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 и 1 000 рублей. Указанные штрафы в нарушение п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ до сегодняшнего дня не оплачены. С целью проверки фактического местонахождения организации 19 апреля 2018 года специалистом Управления совершен выход по адресу, указанному в ЕГРЮЛ - 

<

...>. Согласно акту проверки от 19 апреля 2018 года, по указанному адресу располагается одноэтажное административное здание. Со слов вахтера, организация не располагается в данном здании более трех лет, корреспонденцию, приходящую на имя организации, никто не получает. По состоянию на 20 апреля 2018 года выявленные нарушения законодательства РФ административным ответчиком не устранены. На основании изложенного, Управление просило ликвидировать Ассоциацию прибрежных рыбопромышленных предприятий Корякского округа и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивала, по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Ассоциация прибрежных рыбопромышленных предприятий Корякского округа о времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке, представителя в суд не направил.

Заинтересованное лицо ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому о времени и месте судебного заседания извещено, просило дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, против исключения юридического лица из ЕГРЮЛ не возражало, о чем направило в суд письменное ходатайство.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик Ассоциация прибрежных рыбопромышленных предприятий Корякского округа 08 ноября 2004 года зарегистрирована Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по Камчатской области и Корякскому автономному округу, о чем произведена запись в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственный регистрационным номером №.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

Согласно п. 3.2. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В силу п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п. 2 Приказа Минюста России от 17 октября 2010 года № 252 «О порядке размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» установленная вышеуказанными нормами закона информация предоставляется некоммерческими организациями ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что административным ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению в уполномоченный орган отчетности за 2015-2017 годы, а также организация не публиковала в сети Интернет и средствах массовой информации сообщение о продолжении своей деятельности.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю в адрес административного ответчика были вынесены предупреждения, обязывающие устранить нарушения действующего законодательства в установленный срок (от 19 мая 2016 года № 41/03-23/1746, от 08 июля 2016 года № 41/03-23/2486, от 10 октября 2016 года № 41/03-23/3573, от 22 ноября 2016 года № 41/03-23/4142, от 04 апреля 2017 года № 41/03-23/1121). Указанные предупреждения возвращены в Управление с отметкой почты «истек срок хранения». Предупреждение от 23 мая 2017 года № 41/03-23/1734, согласно почтовому уведомлению № 68303211300964, получено адресатом 30 мая 2017 года.

07 сентября 2017 года специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю в отношении Ассоциации прибрежных рыбопромышленных предприятий Корякского округа и Президента Ассоциации прибрежных рыбопромышленных предприятий Корякского округа ФИО2 составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 10 Петропавловск-Камчатского судебного района от 13 октября 2017 года № 5-5808/17 и № 5-5809/17 административный ответчик и Президент Ассоциации прибрежных рыбопромышленных предприятий Корякского округа ФИО2 признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и им назначены наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 и 1 000 рублей соответственно.

Согласно акту проверки фактического местонахождения административного ответчика от 19 апреля 2018 года, Ассоциация прибрежных рыбопромышленных предприятий Корякского округа в административном здании по адресу: 

<

...> не располагается более трех лет, вывеска организации и иная информация о ее деятельности отсутствует.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

До настоящего времени выявленные нарушения законодательства Российской Федерации административным ответчиком не устранены.

Поскольку доказательств, опровергающих обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства административным ответчиком суду не представлено, а также подтвержден факт неоднократного нарушения административным ответчиком п.п. 3, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в силу вышеназванных норм действующего законодательства суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к Ассоциации прибрежных рыбопромышленных предприятий Корякского округа о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциацию прибрежных рыбопромышленных предприятий Корякского округа, зарегистрированную Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по Камчатской области и Корякскому автономному округу (ОГРН №, ИНН №), и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Ассоциации прибрежных рыбопромышленных предприятий Корякского округа в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом 28 мая 2018 года.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов