Гр. дело № 2-277/2025г. 

05RS0022-01-2025-000325-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кизилюрт 17 марта 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Дарбишухумаева З.А., при ведении протокола и аудиопротокола судебного заседания секретарем Гамзатовой Б.М., с участием ФИО1, представителя ОСФР по Республике Дагестан ФИО2, рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 ФИО15 к ОСФР по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в Кизилюртовский городской суд с исковым заявлением к ОСФР по РД о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ имея требуемый стаж, реализуя свое право выхода на страховую пенсию, он обратился с письменным заявлением в клиентскую службу ГУ ОСФР по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе для назначения страховой пенсии по старости.

Решением УСФР по РД в г.Кизилюрт от ДД.ММ.ГГГГ ему - ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что у него нет требуемого страхового стажа.

По представленным им - ФИО1 документам в ГУ ОСФР по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе стаж его работы согласно трудовой книжке составляет 31 год 3 месяца и 1 день, тогда как социальным фондом учтен стаж работы только 11 лет 11 месяцев 19 дней. Пенсионный фонд ставит под сомнение период работы его - ФИО1 в качестве бухгалтера до ДД.ММ.ГГГГ отраженный в трудовой книжке.

Факт того, что в спорный период он осуществлял трудовую деятельность подтверждается записями в его трудовой книжке. Также эти обстоятельства могут подтвердить свидетели.

С учетом стажа работы считает, что отказ в назначении ему пенсии является незаконным.

В судебном заседании ФИО1 исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержал, просил удовлетворить.

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан ФИО2 в удовлетворении исковых требований возражал, просил отказать.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Частью 1.2, статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 указанного Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 12 указанного выше ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы».

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N1015, а также согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе. 

Указанное подтверждается и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии. 

Согласно положениям ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.9 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материала гражданского дела следует и судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УСФР по РД в г. Кизилюрт с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением начальника ОКУП № УСФР по РД г. КизилюртФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости. 

Из решения об отказе в назначении пенсии № следует, что причиной отказа послужило то обстоятельство, что на момент обращения у ФИО1 страховой стаж составлял 11 лет 11 месяцев 19 дней, тогда как обязательным условием для назначения страховой пенсии являются наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не менее 28,2.

Из справки главы АСП «Сельсовет Чадаколобский» ФИО4 усматривается, что архивные книги приказов и расчетно-платежные ведомости работников АСП «Сельсовет Чадаколобский» отсутствуют, предыдущим главой ему не передавались.

Из справки архивного отдела администрации городского ГО «город Кизилюрт» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что архивные данные на ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют. Документы Кизилюртовского МРПО «Сельхозхимия» на хранение в архивный отдел не поступали.

Между тем, факт того, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела.

Из трудовой книжки ФИО1 серии AT-IV № усматриваются следующие записи:

ДД.ММ.ГГГГ приказом № ФИО1 принят централизованным бухгалтером Чадаколобского сельсовета.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен по собственному желанию (ст. 31 КЗОТ РСФСР).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят бухгалтером в МРПО «Сельхозхимия».

ДД.ММ.ГГГГ МРПО «Сельхозхимия» реорганизовано в ДУП МРПО «Кизилюртовское» при ГУП «Султанянгиюрт».

ДД.ММ.ГГГГ приказом № ФИО1 уволен по собственному желанию (ст. 31 КЗОТ РСФСР).

Указанные записи в трудовой книжке заверены подписью председателя организации ФИО5 и печатью организации.

В судебном заседании ФИО1 в дополнение к ранее представленным доказательствам представлен оригинал книги по заработной плате, в которой содержались сведения (расчетная ведомость) о получении им заработной платы в период с 1985 по 1989 гг. включительно.

Данные обстоятельства также подтвердили свидетели - ФИО6 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые осуществляли трудовую деятельность в указанный период вместе с ФИО1 

В доказательство, свидетелями представлены на обозрение суда трудовые книжки серии АТ-1 № и АТ-II № соответственно.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность ФИО1 осуществлялась в соответствии с законодательством РФ.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Из содержания искового заявления и ответа начальника ОКУП № УСФР по РД г. Кизилюрт от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 ФИО19 к ОСФР по Республике Дагестан удовлетворить. 

Обязать ОСФР по Республике Дагестан включить в трудовой стаж ФИО1 ФИО20 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1 ФИО22

Обязать ОСФР по Республике Дагестан назначить ФИО1 ФИО21 досрочную страховую пенсию со дня обращения в УСФР по Республике Дагестан в г.Кизилюрт, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий