Дело № 2-2521/2025

УИД: 05RS0012-01-2025-002749-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 14 ноября 2025 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Социальному Фонду Российской Федерации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по 

<

адрес изъят> и Управлению Социального Фонда России по 

<

адрес изъят> в 

<

адрес изъят> о признании незаконным и отмене решения от 08.04.2024г. 

<

номер изъят> об отказе в назначении страховой пенсии по старости; установлении факта периодов работы с 01.09.1978г. по 03.04.1980г., с 21.05.1980г. по 20.06.1989г. в АО «Электросигнал» и с 20.01.1992г. по 29.09.1994г. в – ООО «Колос – Дербентский комбинат хлебопродуктов»; обязании включить страховой стаж для назначения пенсии и назначить страховую пенсию с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Социальному Фонду Российской Федерации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по 

<

адрес изъят> и Управлению Социального Фонда России по 

<

адрес изъят> в 

<

адрес изъят> о признании незаконным и отмене решения от 08.04.2024г. 

<

номер изъят> об отказе в назначении страховой пенсии по старости; установлении факта периодов работы с 01.09.1978г. по 03.04.1980г., с 21.05.1980г. по 20.06.1989г. в АО «Электросигнал» и с 20.01.1992г. по 29.09.1994г. в – ООО «Колос – Дербентский комбинат хлебопродуктов»; обязании включить страховой стаж для назначения пенсии и назначить страховую пенсию с момента обращения.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УСФР по РД за установлением пенсии по старости, ранее достигнутого возраста. Его заявление было зарегистрировано под номером 292680/24.

При обращении в УСФР по РД им не была представлена трудовая книжка, так как она была утеряна, им были представлены справки с места работы в которых отражены периоды работы и заработная плата.

УСФР по РД ДД.ММ.ГГГГ приняло решение за 

<

номер изъят> отказать в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон 

<

номер изъят>- ФЗ), по следующим причинам: отсутствие страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее — ИПК).

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета продолжительность страхового стажа в соответствии с ч. 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. 

<

номер изъят>П, составляет 9 лет 18 дней, величина ИПК -7,293.

В указанную продолжительность включены: периоды работы с 01.07.2012г. по 31.08.2016г., с 22.09.2022г. по 20,12.2022г. период службы в рядах СА в двойном размере с 04.05.1980г. по 16.04.1982г.; периоды получения пособия, по безработице с 11.06.2009г. по 03.07.2009г., с 22.06.2020г. по 30.09.2020г., с 02.07.2021г. по 01.10.2021г., с 02.08.2022г. по 21.09.2022г., с 20.02.2023г. по 19.05.2023г.

Не включены в страховой стаж:

- периоды работы с 01.09.1978г. по 03.04.1980г., с 21.05.1980г. по 20.06.1989г., с 20.01.1992г. по 29.09.1994г., так как факт работы не подтвержден в связи с отсутствием работника в книгах приказов и лицевых счетах даты рождения. Трудовая книжка не представлена.

Величина ИПК – 7,293 определена в наиболее выгодном варианте с учетом страховых взносов за 2012-2014г. в сумме 26438,30 руб., величины ИПК за периоды работы с 2015г. - 2023г. - 1,969., ИПК за период службы в Советской Армии —3,515.

Также в отказе указанно, что заявителем может быть реализовано право на назначение социальной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по достижении возраста 70 лет.

Считает, что действия ответчика по отказу в назначении ему пенсии являются необоснованными и влекут нарушение его прав и законных интересов по изложенным основаниям.

Факт его работы подтверждается справкой на его имя ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Электросигнал» от ДД.ММ.ГГГГ за 

<

номер изъят> согласно которой:

ДД.ММ.ГГГГ он был принят учеником наладчика-штамповщика в цех 

<

номер изъят> согласно приказу 

<

номер изъят>к от 31.08.1978г.

03.04.1980г. он был уволен в связи со службой в Советской армии согласно приказу 

<

номер изъят>к от 04.04.1980г.

ДД.ММ.ГГГГ принят наладчиком-штамповщиком третьего разряда в цех 

<

номер изъят> согласно приказу 

<

номер изъят> от 25.05.1982г.;

ДД.ММ.ГГГГ переведён в ЦКЦ наладчиком третьего разряда согласно приказу 

<

номер изъят> от 05.02.1988г.;

20.01.1989г. переведён на 

<

адрес изъят>. 

<

номер изъят> наладчиком третьего разряда согласно приказу 

<

номер изъят>К ОТ 24.04.1989г.

20.06.1989г. уволен по собственному желанию согласно приказу 

<

номер изъят> от 22.06.1989г.

В период работы в АО «Электросигнал», ему предоставлялся учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по 24.06.1985г. согласно приказу 

<

номер изъят> от 13.06.1985г.

Также факты его работы ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются справкой, выданной АО «Электросигнал» от 26.06.2025г., с указанием сумм его заработка, которые не учёл ответчик, а именно периоды работы: с 01.09.1978г. по 03.04.1980г., с 21.05.1980г. по 20.06.1989г.

После увольнения с АО «Электросигнал» он устроился на работу в Дербентский комбинат хлебопродуктов «Мукомол», который в последующем реорганизован в ООО «Колос-Дербентский комбинат хлебопродуктов», с 20.01.1992г. по октябрь 1994г. данное обстоятельство подтверждается справкой от 23.09.2024г. 

<

номер изъят>.

Считает, что выводы ответчиков о том, что факт его работы не подтвержден в связи с отсутствием работника в книгах приказов и лицевых счетах даты рождения не могут быть основаниям для отказа в назначении ему досрочной пенсии, кроме того данный вывод опровергаются вышеуказанными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону №400-ФЗ), при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее -ИПК) не ниже 30,

В соответствии с приложением 6 к Закону 

<

номер изъят>- ФЗ мужчины ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеют право на страховую пенсию по старости по достижении 63 – летнего возраста, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 28,2 (с учетом положений статьи 35 Закона 

<

номер изъят>- ФЗ).

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу требований ч. ч. 1, 2, 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 15. "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) - Если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права.

В своих возражениях представитель ответчика - Социального Фонда Российской Федерации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по 

<

адрес изъят> с исковыми требованиями ФИО3 не согласился, указав, что в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят>- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие установленного пенсионного возраста и при наличии:

• не менее 15 лет страхового стажа,

• индивидуального пенсионного коэффициента (далее — ИПК) не ниже установленного значения (в 2024 году — 28,2 для мужчин ДД.ММ.ГГГГ г.р., с учетом переходных положений Приложения 6 к Закону № 400-ФЗ).

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и представленным документам, страховой стаж ФИО3 составил 9 лет 18 дней, а величина ИПК — 7.293, что не соответствует установленным требованиям.

Включенные периоды:

• Работа: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ;

• Военная служба: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (в двойном размере);

• Получение пособия по безработице: подтвержденные периоды.

Не включены в стаж:

• Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — ввиду отсутствия надлежащих подтверждающих документов: записи в трудовой книжке, копии приказов, лицевые счета и иные документы, предусмотренные пунктом 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят>.

Представленная в материалах дела трудовая книжка не предоставлена, а иных документов, позволяющих засчитать спорные периоды в страховой стаж, не представлено.

Таким образом, требуемые 15 лет стажа и минимальный ИПК в размере 28.2 у заявителя отсутствуют, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом было правомерно вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Кроме того, заявителю разъяснено право на назначение социальной пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по достижении возраста 70 лет.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как предусмотрено ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 60 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 2Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 ГПК РФ следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец в связи с достижением пенсионного возраста обратился в УСФР по РД в 

<

адрес изъят> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Для назначения пенсии в управление социального фонда истцом ФИО3 не была представлена трудовая книжка, так как она была утеряна. Вместе с тем истцом в пенсионный орган были представлены справки с места работы, в которых отражены периоды работы и заработная плата.

Решением Отделения СФР по 

<

адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят> истцу было отказано в назначении пенсии по мотиву отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и недостаточной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Основанием для отказа послужило невключение в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Электросигнал», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Колос – Дербентский комбинат хлебопродуктов», в связи с отсутствием трудовой книжки и, по мнению ответчика, надлежащих подтверждающих документов.

Между тем, в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят>, при отсутствии трудовой книжки либо при отсутствии в ней необходимых записей периоды работы могут подтверждаться иными документами, в том числе справками, выданными работодателями, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выплату заработной платы.

Из материалов дела следует, что истцом представлены справки АО «Электросигнал» от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят> и от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие сведения о приёме истца на работу, переводах, увольнении, а также о периодах его трудовой деятельности и начисленной заработной плате.

Кроме того, представленная справка от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят> подтверждает работу истца в Дербентском комбинате хлебопродуктов «Мукомол», впоследствии реорганизованном в ООО «Колос – Дербентский комбинат хлебопродуктов», в период с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1994 года.

Достоверность указанных документов ответчиком не опровергнута, доказательств их недействительности либо недостоверности суду не представлено. Сам по себе факт отсутствия трудовой книжки и отдельных сведений в архивных документах не может являться безусловным основанием для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж, поскольку законодательством прямо предусмотрена возможность подтверждения стажа иными доказательствами.

Доводы ответчика о невозможности включения спорных периодов в страховой стаж ввиду отсутствия трудовой книжки и отсутствия записей в архивных книгах приказов суд признаёт несостоятельными по следующим основаниям.

Действующее законодательство не устанавливает закрытого перечня доказательств, подтверждающих периоды работы, а прямо допускает подтверждение стажа справками работодателей и архивными документами.

Отсутствие отдельных архивных сведений не может влечь негативные последствия для работника, поскольку хранение кадровых документов относится к обязанностям работодателя и государственных архивных органов.

Согласно статье 264 ГПК РФ суд вправе устанавливать факты, имеющие юридическое значение, если от их установления зависит возникновение имущественных прав, и получение надлежащих документов в ином порядке невозможно.

Учитывая утрату трудовой книжки истца и невозможность восстановления всех архивных документов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления факта спорных периодов работы в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение Отделения СФР по 

<

адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят> является незаконным и подлежит отмене, спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца, а страховая пенсия по старости — назначению с момента первоначального обращения.

Отказ ответчика включить в общий страховой стаж истца спорные периоды нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение, в связи с чем суд считает необходимым возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес изъят> обязанность зачесть указанный период трудовой деятельности истца в страховой стаж при назначении ей пенсии.

Истцом ФИО3 заявление о назначении страховой пенсии подано в УОПФР по РД в 

<

адрес изъят> подано ДД.ММ.ГГГГ, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, по истечению более 3-х месяцев.

Доказательств о приостановлении рассмотрения заявления ФИО3 и истребовании дополнительных документов ответчиком суду не представлены, в связи с чем суд признает незаконным бездействие ответчика, выразившиеся в несвоевременном рассмотрении заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Указанной датой было ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с этой даты и подлежит назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Социальному Фонду Российской Федерации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по 

<

адрес изъят> и Управлению Социального Фонда России по 

<

адрес изъят> в 

<

адрес изъят> удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение отделения СФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят> об отказе в назначении мне ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения в назначении страховой пенсии по старости.

Установить факт периодов работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.09.1978г. по 03.04.1980г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Электросигнал» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Колос - Дербентский комбинат хлебопродуктов».

Обязать отделение СФР по РД включить ему ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 01.09.1978г. по 03.04.1980г., с 21.05.1980г. по 20.06.1989г., с 20.01.1992г. по 29.09.1994г. в страховой стаж для назначения пенсии.

Обязать отделение СФР по РД назначить ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию с момента подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение СФР по РД выплатить ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию с момента возникновения права на указанную пенсию т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2025.

Судья В.Г. Наврузов