Судья Сопова К.И. Дело № 7-21-111/2025

РЕШЕНИЕ

25 февраля 2025 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Автомобильный терминал «Первомайский» Б. А.В. на решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 6 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Автомобильный терминал «Первомайский»,

установила:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Л. Ф.И. от 31 июля 2024 года № ... ООО «Автомобильный терминал «Первомайский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Артемовского городского суда Приморского края от 6 декабря 2024 года постановление административного органа изменено, назначенное наказание в виде административного штрафа снижено до ... рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения. 

В судебное заседание представитель и защитник ООО «Автомобильный терминал «Первомайский» Б. А.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещены надлежащим образом. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. 

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на 10% превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации (п. 18 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее – Правила № 2200).

Согласно п. 6 Правил № 2200 крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.

Приложением № 1 к Правилам № 2200 предусмотрено, что длина автопоезда не должна превышать 20 метров.

В соответствии с примечанием к Приложению № 1 предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в данном приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов включая контейнеры.

Как следует из материалов дела, 13 июня 2024 года в 18:01:53 по адресу: 1км 960м а/д Подъезд к аэропорту г. Владивосток от автодороги Хабаровск-Владивосток, Приморский край, водитель управляя крупногабаритным транспортным средством ..., государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № ... измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.12 м, двигаясь с длиной 20.12 м. при разрешенной длине 20.00 м.

Согласно ответу на запрос № ... от 13 июня 2024 года, направленному в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за период, включающий 14 июня 2024 года, по маршруту, проходящему через 05 ОП РЗ 05Н-625 Подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск-Владивосток КМ 1+960, специальное разрешение не выдавалось.

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «BETAMONT Measure-in-Motion® ZEUS 2.0», заводской номер b0010001b, свидетельство о поверке № ..., срок действия до 23 июня 2024 года включительно. 

Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № ..., на момент фиксации нарушения является ООО «Автомобильный терминал «Первомайский».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Автомобильный терминал «Первомайский» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Автомобильный терминал «Первомайский» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе фотоматериалом, и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. 

В ходе проверки законности постановления должностного лица, судья согласился с обоснованностью состоявшихся выводов и правомерностью привлечения ООО «Автомобильный терминал «Первомайский» к административной ответственности.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Выводы судьи о наличии в действиях (бездействии) ООО «Автомобильный терминал «Первомайский» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мотивированы со ссылкой на исследованные доказательства и подлежащие применению нормы законодательства, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о необоснованности привлечения ООО «Автомобильный терминал «Первомайский» к административной ответственности были предметом оценки судьи городского суда и обоснованы отклонены.

Доводы жалобы о том, что превышения габаритных параметров транспортного средства допущено не было, подлежат отклонению, поскольку оснований не доверять показаниям, полученным в результате работы системы весогабаритного контроля, не имеется. Система весогабаритного контроля полностью отвечает требованиям, предъявляемым к специальным техническим средствам.

Сведений о техническом сбое в работе системы весогабаритного контроля BETAMONT Measure-in-Motion® ZEUS 2.0, заводской номер b0010001b (свидетельство о поверке № ... до 23 июня 2024 года включительно) материалы дела не содержат.

Доказательств о выдаче специального разрешения на проезд транспортного средства ..., государственный регистрационный знак №, по автомобильной дороге общего пользования регионального значения 13 июня 2024 года с превышением допустимых габаритов длины транспортного средства материалы дела не содержат и суду не представлено.

Доводы защитника о необходимости объединения в одно производство нескольких дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении ООО «Автомобильный терминал «Первомайский», были предметом проверки судьи городского суда и обоснованно отклонены, поскольку допущенное указанным юридическим лицом движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя габаритов автопоезда, зафиксированное в разное время, образует самостоятельные административные правонарушения. 

Акт экспертного исследования № ... от 12 августа 2024 года, выполненного сотрудником ООО «Афина» К. Д.В., обоснованно не принят судьей городского суда во внимание, учитывая, что указанное лицо в качестве эксперта либо специалиста к участию в деле не привлекалось.

При этом представленный им акт не позволяет прийти к однозначному выводу о том, что измерения транспортного средства ..., государственный регистрационный знак №, производились им в составе того автопоезда, в отношении которого было зафиксировано рассматриваемое правонарушение.

Довод защитника о том, что специальным техническим средством при фиксации правонарушения не был установлен номер прицепа, что затрудняет доказывание невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, основанием для освобождения ООО «Автомобильный терминал «Первомайский» от административной ответственности не является, учитывая, что в соответствии с примечанием к ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делам об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность доказывания своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности. 

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.

Постановление о привлечении ООО «Автомобильный терминал «Первомайский» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Судья городского суда при оценке размера назначенного юридическому лицу административного наказания пришел к выводу о возможности применения положений ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и снижения размера штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией за совершенное административное правонарушение.

Оснований не согласиться с данными выводами у судьи краевого суда не имеется, как и оснований для дополнительного снижения размера назначенного административного штрафа.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

Решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 6 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Автомобильный терминал «Первомайский» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.А. Беркович