№ 2-177/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 3 мая 2018 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Дурновой Г.А., 

при секретаре Слюнкиной Е.С., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-177/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов обучения в интернатуре и нахождения на курсах повышения квалификации, обязании назначить пенсию с даты обращения, 

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, с учетом уточненных требований, о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (на основании п.1ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях») периодов обучения в интернатуре по специальности «Рентгенология» - с 01.03.2010 года по 15.04.2010 года, с 05.05.2010 года по 30.06.2010 года, с 01.09.2010 года по 10.12.2010 года, и периодов обучения на курсах повышения квалификации по рентгенологии с 26.01.2011 года по 27.01.2011 года, с 07.09.2015 года по 11.09.2015 года, с 16.03.2016 года по 05.04.2016 года, с 13.11.2017 года по 18.11.2017 года, с 18.01.2018 года по 19.01.2018 года. 

Требования мотивированы тем, что истица с 19.01.2010 года была принята на работу в качестве врача-терапевта в Голышмановскую районную больницу и 01.03.2010 года направлена в Тюменскую государственную медицинскую академию для прохождения интернатуры по специальности «Рентгенология» на базе больницы «Нефтяник» отделение лучевой диагностики, а по окончании интернатуры 13.12.2010 года переведена на должность врача-рентгенолога. Указанные в исковом заявлении периоды обучения в интернатуре Пенсионным органом в льготный стаж для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда не засчитаны, в связи с чем в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано. Полагает отказ незаконным, поскольку в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами в их совокупности, в частности - Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377, Приказом Минздрава СССР от 16.08.1972 № 699, Постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 № 43 должность врача-интерна включалась в разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения; врачам, проходящим одногодичную специализацию (ординатуру), выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач-интерн в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры; врач-интерн наравне с врачом отвечает за свои действия и на него полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. 

В судебном заседании истица поддержала уточенные исковые требования, просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд – с 13.02.2018 года. Дополнительно пояснила, что работа врача-рентгенолога связана с вредными условиями труда – ионизирующим излучением, в связи с чем данные специалисты выходят на пенсию по Списку № 1, в частности женщины – при стаже 7 лет 6 месяцев по достижении 45 летнего возраста. Полагает, что она соблюла все необходимые условия, поскольку периоды, когда она с основной должности врача-терапевта уезжала для прохождения интернатуры на базе больницы «Нефтяник», она фактически осуществляла работу по должности врача-рентгенолога в течение всего периода прохождения обучения с выработкой необходимого времени. Обучение в интернатуре предполагает выполнение всех функциональных обязанностей именно по той должности, по которой проходит обучение в интернатуре, иначе практические навыки приобрести невозможно, поэтому в этот период она также была в течение полного рабочего времени связана с опасными факторами производства, которые предполагает должность врача-рентгенолога. Кроме того, истица пояснила, что она по своей собственной инициативе, в периоды обучения в интернатуре, брала дежурства в иных лечебных учреждениях г. Тюмени, чтобы поскорее приобрести практические навыки врача-рентгенолога. Отвечая на вопросы представителя Пенсионного фонда и суда, ФИО1 пояснила, что в течение периода обучения в интернатуре она была принята на основную работу в ГБУЗ ТО «Областная больница № 11» врачом-терапевтом, в заявленные ей в уточненном исковом заявлении периоды она для прохождения интернатуры в Тюменскую ГМА направлялась по распоряжению работодателя. В больнице «Нефтяник» в указанные периоды на работу, в том числе по совместительству, не принималась, заработная плата ей там не начислялась и не выплачивалась. Полагает, что заявленных ей в уточненном исковом заявлении периодов обучения в интернатуре будет достаточно для назначения пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд. Однако, считает, что и курсы повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, поскольку на этих курсах она также подвергалась воздействию вредных факторов производства, так как на них специалисты проводили мастер-классы на рентгенологическом оборудовании. 

Представитель ответчика ФИО2 требования искового заявления не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, поскольку в период обучения в интернатуре истица не была принята на штатную должность врача-интерна рентгенолога, а работала врачом-терапевтом. В заявленные ей периоды обучения в интернатуре, работодателем за нее отчисления в Пенсионный фонд с указанием кода особых условий труда не производились. Льготный стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по стрости на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 1, исчисляется Пенсионным органом с момента перевода ее на работу на должность врача-рентгенолога с 13.12.2010 года, что подтверждается как трудовой книжкой истицы, так и Выпиской из лицевого счета застрахованного лица, поскольку именно с указанной даты работодатель начал проставлять при отчислении за нее страховых взносов код особых условий труда. Данный период подтвержден также и уточняющей справкой работодателя, где прямо указано, что врачом-рентгенологом ФИО1 принята с 13.12.2010 года. Те периоды, которые истица просит включить ей в специальный страховой стаж как периоды работы, связанные с особыми условиями руда, самим же работодателем исключены из указанного стажа, поскольку указаны в справке и Выписке, как «отвлечение от основной деятельности». Поскольку ФИО1 на период обучения в интернатуре на штатной должности врача-интерна-рентгенолога не состояла, ей не выплачивалась заработная плата по указанной должности и не производились отчисления в Пенсионный фонд, то в удовлетворении требований следует отказать. Кроме того, ФИО2 считает не подлежащими удовлетворению и требования истца о включении в льготный страховой стаж для назначения пенсии по Списку № 1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, так как в этот период истица не осуществляла основную деятельность, связанную с воздействием вредных факторов производства, что также подтверждается Справкой работодателя и Выпиской из лицевого счета, поскольку в указанные периоды отчисления с указанием льготных кодов за нее не производились. 

Заслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400 - ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст.30 Федерального закона № 400 - ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г. при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на поземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно коду позиции 12300000-20426 раздела XIX Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют врачи-рентгенологи учреждений здравоохранения.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что истица в период с 19.01.2010 года по 12.12.2010 года работала в должности врача-терапевта в поликлинике Государственного лечебно-профилактического учреждения Тюменской области «Областная больница № 1» (р.п. Голышманово), 13.12.2010 года переведена в отделение лучевой диагностики на должность врача рентгенолога, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.10-12), трудовым договором и дополнительным соглашением к нему (л.д.13-14, 15), справкой ГБУЗ ТО «ОБ № 11» (р.п. Голышманово), уточняющей характер работы (л.д.17-18), а также Выпиской из лицевого счета застрахованного лица, представленного ответчиком (л.д.49-57, 58-59). 

Ответчиком не оспаривается факт обучения ФИО1 в период с 01.03.2010 года по 31.01.2011 года в интернатуре по специальности «Рентгенология», что подтверждается архивной справкой ФГБОУ ВО Тюменского ГМУ Минздрава России (л.д.19-21), из которой следует, что истица с 01.03.2010 года АО 31.01.2011 года была зачислена в клиническую интернатуру Тюменской государственной медицинской академии для прохождения обучения по специальности «Рентгенология», при этом дата и номер приказа о зачислении отсутствуют, а с 31.01.2011 года была отчислена из интернатуры «Нефтяников» отделения лучевой диагностики в связи с окончанием срока первичной специализации по специальности «Рентгенология». По окончании одногодичной специализации (интернатуры) ФИО1 выдано удостоверение (л.д.16).

13.02.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку 1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Решением ответчика от 19.02.2018 года № 95 в назначении пенсии истице было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда. Согласно решению, специальный стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган в связи с работой с вредными условиями труда (Список 1) составлял 7 лет 00 месяцев 25 дней, страховой стаж – 20 лет 00 месяцев 17 дней. При этом, из стажа по Списку 1 исключены (с зачетом в стаж по общим основаниям) периоды прохождения обучения в интернатуре по специальности «Рентгенология»: с 01.03.2010 года по 15.04.2010 года, с 05.05.2010 года по 30.06.2010 года, с 01.09.2010 года по 10.12.2010 года, а также курсы повышения квалификации (с учетом заявленных исковых требований): с 26.01.2011 года по 27.01.2011 года, с 07.09.2015 года по 11.09.2015 года, с 16.03.2016 года по 05.04.2016 года, с 13.11.2017 года по 18.11.2017 года, с 18.01.2018 года по 19.01.2018 года (л.д.22).

Согласно уточняющей характер работы справке, исключенные пенсионным органом периоды, не включены самим работодателем в периоды непосредственного осуществления истицей в течение полного рабочего дня на ставке врача-рентгенолога трудовой деятельности (л.д.17-16). Код особых условий труда указывался работодателем при отчете за ФИО1 в Пенсионный фонд, начиная с 13.12.2010 года, за исключением периодов отвлечения от основной деятельности (л.д.49-59). 

Суд соглашается с позицией ответчика об исключении спорных периодов из специального страхового стажа ФИО1, поскольку право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением спорных работ в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). 

Истцом, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не доказан факт выполнения ей во время нахождения на курсах повышения квалификации обязанностей врача-рентгенолога в течение установленной для данной должности необходимой продолжительности рабочего времени, в течение которого ее организм подвергался вредному воздействию опасных факторов производства, при позиционировании самим работодателем данного периода, как исключающего основную деятельность. 

Суд полагает, что по указанным основаниям пенсионным органом из специального страхового стажа истца правомерно исключены и периоды прохождения обучения в интернатуре по специальности «Рентгенология». Доводы истицы в этой части о том, что в соответствии с действующим законодательством работа врачом-интерном предусматривалась в качестве основного вида деятельности, что, соответственно, подразумевает назначение пенсии, основаны на неверном толковании норм права. 

Сам по себе врач-интерн не является врачом-специалистом, интернатура является формой послевузовского профессионального образования (ч.4 ст. 108 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Обучение в интернатуре обеспечивает приобретение специалистом необходимого уровня знаний, умений и навыков, а также квалификации, позволяющей занимать должности медицинских работников и фармацевтических работников (ч.4 ст.100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»), то есть лишь после успешного окончания интернатуры лицо считается врачом-специалистом.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 г. № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 Положения).

Таким образом, из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством для разрешения спора в указанной части является подтверждение выполнения врачом - интерном функциональных обязанностей врача при прохождении им интернатуры. 

Однако, предъявляя исковые требования, истицей не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о ее работе в спорный период в качестве врача-интерна по специальности «рентгенология» в отделении лучевой диагностики базы «Нефтяник», работающей на самостоятельной основе по должности врача-специалиста. 

Письменные показания ФИО8, выполнявшей в ДД.ММ.ГГГГ функции заведующей отделением лучевой диагностики МСЧ «Нефтяник» и заведующей кафедрой рентгенологии, такими доказательствами не являются, поскольку данные показания суд расценивает в качестве свидетельских показаний, однако, непосредственно судом данный свидетель не допрашивался, об ответственности за дачу заведомо ложных показаний не предупреждался. Кроме того, доказательства осуществления трудовой функции по определенной специальности для назначения досрочной страховой пенсии по старости не могут быть подтверждены только свидетельскими показаниями, иных письменных доказательств истцом не представлено. 

При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения периода обучения истицы в интернатуре по специальности «рентгенология» в стаж специальный работы не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 08 мая 2018 года. 

Председательствующий Г.А. Дурнова