2-2789/2021 

УИД 22RS0065-00-2020-007498-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 .... к АО «Алтайэнергосбыт» об обязании произвести перерасчет, взыскании суммы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к АО «Алтайэнергосбыт» об аннулировании перерасчета размера платы за электроэнергию до апреля 2020 года, обязании произвести перерасчет начислений с апреля 2020 года до момента установки счетчика ДД.ММ.ГГГГ и взыскании с АО «Алтайэнергосбыт» 49 957,92 руб., оплаченных за электроэнергию в связи с произведенным перерасчетом.

В обоснование требований истец указывает, что является собственником домовладения по адресу ..... Счетчик расположенный в жилом доме был снят с учета ДД.ММ.ГГГГ на основании акта. Было предложено установить новый счетчик. До установки нового счетчика истец оплачивал электроэнергию по нормативу на основании квитанций, выставленных в личном кабинете на сайте АО «Алтайэнергосбыт». 

В марте 2020 года неработающий счетчик был проверен контролером. Ответчиком был произведен перерасчет платы за электроэнергию с повышающим коэффициентом и сумма выставлена к оплате. ФИО1 вынужденно произвел оплату 49 957,92 руб. под угрозой отключения энергоресурса. 

Действия ответчика по пересчету и взиманию дополнительной платы являются не законными, поскольку о том, что счетчик вышел из строя был составлен акт в 2015 году, с указанного времени производилась оплата по счетам по нормативу. В последующем применение повышающего коэффициента является незаконным. Увеличение размера оплаты для истца обусловлено ошибочными действиями сотрудников энергоснабжающей организации, дополнительные расходы не могут быть возложены на потребителя. 

В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика АО «Алтайэнергосбыт», третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» с требованиями не согласились, по доводам письменных отзывов, имеющихся в материалах гражданского дела. 

Выслушав участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно пункту 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Между ФИО1 и АО «Алтайэнергосбыт» договор заключен в порядке статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 72, 73 Основных положений функционирования розничных рынков электрической сети, утвержденных Правительством Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442, которым установлено, что договор электроснабжения с гражданином-потребителем считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года (далее - Правила №354).

Пунктом 80 Правил № 354 предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений,

В соответствии с п.81 Правил №354 (в редакции действующей в период спорных правоотношений) оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пункта 42 Правил установлено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В соответствии с подп. «г» п. 32 Правил № исполнитель имеет право осуществлять проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных приборов учета, а также проверку состояния указанных приборов учета.

Согласно подп. «е» п. 32 Правил № исполнитель имеет право привлекать на основании соответствующего договора организацию для проверки индивидуальных приборов учета.

В соответствии с договором оказания услуг по передаче электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между АО «Алтайэнергосбыт» и ПАО «Россети Сибирь» (наименование изменено с ДД.ММ.ГГГГ, ранее ПАО «МРСК Сибири»), последнее осуществляет передачу электроэнергии, в том числе истцу.

Данным договором, в том числе, предусмотрен порядок взаимодействия сторон при осуществлении мероприятий по проверке приборов учета и снятию контрольных показаний приборов учета электроэнергии у потребителей коммунальной услуги по электроснабжению.

В соответствии с п. 172 (в редакции, действующей на 3 июня 2015 года) Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденных, постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года №442 (далее - Основные положения №442), проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям законодательства, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Согласно подп. «д» п. 81(12) Правил № (в редакции, действовавшей на дату проведения проверки), прибор учета считается вышедшим из строя в случаях истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. 

Оценивая обстоятельства произведения перерасчета оплаты за электроэнергию, суд установил следующее. 

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Пригородного РЭС была проведена проверка индивидуального прибора учета электроэнергии №, расположенного по адресу: ..... Составлен соответствующий акт проверки прибора учета. 

В заключении акта проверки отмечено, что данный прибор учета не принимается в качестве расчетного, так как истек межповерочный интервал. Потребителю предписано заменить прибор учета на новый и установить его на границе балансовой принадлежности. Также было выдано уведомление, в котором описывается порядок расчета за потребленную электроэнергию на период замены или поверки прибора учета электроэнергии.

Указанный выше акт проверки прибора учета, а также корешок уведомления подписаны потребителем ФИО1 без замечаний. Копия акта передана потребителю.

Акты проверок передаются в АО «Алтайэнергосбыт». Вместе с тем, в рассматриваемом споре установить передачу акта от 2015 года не удалось. Исходя их позиции представителя третьего лица это обусловлено трехлетним сроком хранения документации, а именно сопроводительных писем о направлении актов проверки в адрес гарантирующего поставщика.

Таким образом, о необходимости замены (поверки) указанного счетчика ФИО1 был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется корешок уведомления. Данное обстоятельство истцом не оспаривается. 

До июня 2020 года акт проверки прибора учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества не поступал, в связи с чем начисление платы за потребленную электроэнергию производилось потребителю на основании показаний прибора учета №, а также в порядке п.п. «б» п, 59 Правил №, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потреблений коммунального ресурса потребителем в случае непредставления потребителем показаний прибора учета за расчетный период, п. 60 Правил №, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки прибора учета электроэнергии по адресу: ...., сотрудниками сетевой организации - филиала ПАО «МРСК- Сибири» - «Алтайэнерго» ПО ЦЭС Пригородный РЭС было выявлено истечение межповерочного интервала поверки прибора учета №, указанный прибор учета был признан нерасчетным, о чем составлен соответствующий акт.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в АО «Алтайэнергосбыт» поступило письменное обращение по вопросу неверного расчета оплаты за потребленную электроэнергию.

На основании представленного ФИО1 акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ о признании прибора учета типа СЭ СА 4 - 4678 № не расчетным указанный прибор учета № был признан нерасчетным с ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным.

В связи с наличием акта от ДД.ММ.ГГГГ о признании прибора учета типа СЭ СА 4 - 4678 №, установленного по адресу: .... не расчетным ФИО1 был произведен перерасчет размера платы потребленной электроэнергии с применением повышающего коэффициента 1,5 за предшествующие три года (с сентября 2017 года по июнь 2020 года включительно).

Правовым основанием для произведения перерасчета являются следующие нормы законодательства. 

Согласно частьи 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с подл, «а» п. 59 Правил №354 в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения плата за коммунальную услугу, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема ^потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев (если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев).

По истечении указанного в подпункте иа" пункта 59 Правил №354 предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальные услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 Правил №354 (в редакции, действовавшей до 1 июля 2020 года), исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5 (п. 60 Правил №354).

Согласно позиции, изложенной в решении Верховного Суда РФ от 5 декабря 2014 года по делу № АКПИ14-1211 по оспариванию положений Правил № 354 пункт 59 устанавливает предельное количество расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом.

Пункт 59(1) Правил определяет порядок расчета платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, а в пункте 60 Правил установлен порядок расчета платы за коммунальную услугу по истечении указанного в пункте 59 данных Правил предельного количества расчетных периодов.

Определение положениями Правил порядка расчета внесения платы за коммунальные услуги не может рассматриваться как установление гражданско-правовой ответственности.

В определении Конституционного суда РФ от 29 сентября 2020 года № 2161-О отражено нормы Правил № 354 (п.59, 60) направлены на обеспечение баланса интересов потребителей коммунальных услуг и ресурсоснабжающих организаций и не могут расцениваться как нарушающие права.

Из приведенных норм и разъяснений правоприменительной практики следует, что при истечении срока поверки прибора учета и невыполнении потребителем обязанности по его предоставлению для очередной поверки, данный прибор учета не может использоваться для целей определения объема электроэнергии, а эксплуатация прибора учета с истекшим сроком проведения очередной проверки приравнивается к отсутствию прибора учета, в связи с чем оплата за период времени, в течение которого эксплуатировался данный прибор учета без очередной поверки, производится по нормативам потребления с применением повышающего коэффициента.

Таким образом, повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг, а представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги.

В связи с получением от сетевой компании сведений о признании прибора учета №114798 нерасчетным АО «Алтайэнергосбыт» по лицевому счету абонента было произведено начисление платы с применением повышающего коэффициента.

С 1 июля 2020 года в силу пункта 80 (1) Правил N 354 обязанность по установке индивидуальных приборов учета в жилых домах возложена на сетевую организацию. 

Таким образом, ФИО1 был произведен перерасчет размера платы потребленной электроэнергии с применением повышающего коэффициента 1,5 за предшествующие три года (с сентября 2017 года по июнь 2020 года включительно).

Оценивая довод истца о том, что перерасчет произведен по вине ответчика, в связи с отсутствием у него сведений об акте 2015 года, суд полагает, что данное обстоятельство не имеет правого значения. 

В период, за который произведен перерасчет обязанность по установке прибора учета была законом возложена на собственника - то есть на истца. О необходимости выполнения данной обязанности ФИО1 был уведомлен в 2015 году. Не исполнение требований закона повлекло перерасчет с повышающим коэффициентом. В действиях потребителя энергоресурса усматривается виновное противоправное поведение в форме бездействия по исполнению предписания. 

Позиция ФИО1 о том, что достаточным является оплата по выставленному счету от поставщика услуг и незаконен последующий перерасчет является не верным толкованием положений законодательства. 

Законом не установлено ограничений для ответчика произвести перерасчет за прошлый период при ошибочности начислений в личном кабинете, как в большую так и в меньшую стороны. Права поставщика на взыскание могут быть ограничены в рамках положений ГК РФ об исковой давности, которая в настоящем споре применена поставщиком энергоресурса самостоятельно. Суммы недоплаты предъявлялась истцу за период не превышающий трех лет. 

Проверяя произведенный перерасчет, суд признает его составленным верно нормативно, методологически и арифметически. 

Решением .... по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению. Указанное решение утратило силу в связи с изданием Решения управления .... по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ N 188 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях на территории ....».

Решениями .... по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории ....» установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории .... на 2017, 2018, 2019, 2020 годы.

С учетом показателей для расчета норматива (установленных актом от ДД.ММ.ГГГГ): 3 проживающих, 7 комнат, жилой .... этажа, газовое отопление, газовая плита) норматив потребления электрической энергии в период с сентября 2017 года по июнь 2018 года составлял 840 кВт на 3 человек в месяц по тарифу 3,81, с июля 2018 по октябрь *~2СГГ8Тода - 840 кВт на 3 человек в месяц по тарифу 3,92, в ноябре 2018 года - 621 кВт на 3 человек в месяц по тарифу 3,92, в декабре 2018 года - 402 кВт на 3 человек в месяц по тарифу 3,92, с января 2019 года по июнь 2019 - 402 кВт на 3 человек в месяц по тарифу 3,99, с июля ШИ9 по февраль 2020 - 402 кВт на 3 человек в месяц по тарифу 4,09, в марте 2020 - 402 кВт на 3 человек в месяц по тарифу 3,92, с апреля 2020 по июнь 2020 - 402 кВт на 3 человек в месяц по тарифу 4,09, с июля 2020 по сентябрь 2020 - 402 кВт на 3 человек в месяц по тарифу 4,29, при этом:

расход 840 кВт за период с сентября 2017 по октябрь 2018 складывается из расчета 280 кВт*ч на 1 человека в индивидуальных жилых домах этажностью выше одного, оборудованные газовыми плитами * 3 человека; -*

расход 621 кВт за ноябрь 2018 складывается из расчета 280 кВт*ч на 1 человека * на 3 человека/2 + 133,93 кВт *ч на 1 человека * 3 человек/2 с учетом признания утратившим силу ДД.ММ.ГГГГ решения управления .... по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ N 154 "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории ...." и начала действия с ДД.ММ.ГГГГ решения .... по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ №;

расход 402 кВт за период с декабря 2018 года по сентябрь 2020 года складывается из расчета 133,93 кВт*ч на 1 человека в жилых домах не оборудованных стационарными электроплитами * 3 человека.

Скорректированный объем потреблённой электроэнергии составил 12 024 кВт*ч на общую сумму 49 499,44 руб.

Сумма задолженности за потребленный энергоресурс (с учетом произведённого перерасчета) составила 49 957,92 руб., с учетом повышающего коэффициента.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ в силу пункта 80 (1) Правил N 354 обязанность по установке индивидуальных приборов учета в жилых домах возложена на сетевую организацию и само по себе отсутствие индивидуального прибора учета, не является основанйем для применения при определении размера платы за коммунальную услугу повышающего коэффйциента (четвертый абзац пункта 42 Правил N 354), в связи с чем повышающий коэффициент 1,5 был применен до июня 2020 года включительно. Указанное следует из расчета представленного суду.

ДД.ММ.ГГГГ работниками Пригородного РЭС, с учетом того, что у прибора учета по адресу: .... в .... истек срок межповерочного интервала, в соответствии с изменениями в законодательстве Российской Федерации в части возложения на сетевые организации обязанности по обеспечению коммерческого учета электрической энергии, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета, потребителю ФИО1 был установлен новый прибор учета и принят как расчетный. Старый прибор учета за номером 114798 забракован. Данный акт также является двусторонним, подписан как сетевой организацией, так и потребителем ФИО1 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что сумма, оплаченная истцом в связи с произведенным перерасчетом начислений за электроэнергию произведена ответчиком обоснованно, в связи с наличием у истца нерасчетного прибора учета.

Таким образом, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 .... к АО «Алтайэнергосбыт» об обязании произвести перерасчет, взыскании суммы оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А. 

....

....