Дело №2-2540/2019 [ДД.ММ.ГГГГ] 

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дуцевой Н.Е., при секретаре судебного заседания Хитиной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилина С.В, к Администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Данилин С.В. обратился в суд с иском к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных исковых требований указал, что в [ДД.ММ.ГГГГ] году решением [Номер]от [ДД.ММ.ГГГГ] Исполнительного комитета [Адрес] городского совета народных депутатов, с учетом согласия совхоза «[ ... ]», на непригодных под посевы и пастбища землях, расположенных между Поселками [ ... ] и [ ... ], примыкающего к железной дороге разрешено организовать садоводческое товарищество работников [ ... ] и работников Специализированного строительно-монтажного поезда по связи [Номер]. Произведен отвод земли 22 га для организации коллективного садоводства закреплено п. п. 11 и 12 распоряжения [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] Исполнительным комитетом [Адрес] совета народных депутатов. В [ДД.ММ.ГГГГ] году было организовано садоводческое товарищество [Номер] «ОАО [ ... ]». В [ДД.ММ.ГГГГ] года подана заявка [Номер] об оформлении землеустроительного дела для организации садоводческого товарищества [Номер]. Разработан проект организации коллективного садоводческого товарищества [Номер] ОАО «[ ... ]» утвержденным [Адрес] Исполкомом и Главным Архитектурным - планированным управлением от [ДД.ММ.ГГГГ]. Произведено согласование с совхозом [ ... ], Автозаводским Исполкомом, согласован с СЭС [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ], УПО УВД [Номер] oт [ДД.ММ.ГГГГ] о размещении участков. В [ДД.ММ.ГГГГ] году в Союз садоводческих товариществ ОАО «[ ... ]» его матерью [ФИО 1] было подано заявление о принятии ее в члены садоводческого товарищества [Номер]. Ей был выделен участок [Номер], расположенный в границах СНТ [Номер] [ ... ], в границах между поселками [ ... ] и [ ... ]. В [ДД.ММ.ГГГГ] году [ФИО 1] передала истцу в пользование участок [Номер], о чем имеется запись в книге учета членов СНТ [Номер] [ ... ]. Истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества [Номер] [ ... ]. Участок [Номер] обрабатывается членами семьи истца, с ежегодной оплатой паевых взносов, о чем свидетельствует членская книжка садовода, заявление о вступлении в садоводческое товарищество, анкета садовода, утвержденная решением союза садоводческих товариществ и справка о членстве СНТ [Номер] [ ... ]. За время сосуществования садоводческого товарищества [Номер] была произведена геосъемка в [ДД.ММ.ГГГГ] году и принят устав садоводческого товарищества [Номер] ОАО «[ ... ]» от [ДД.ММ.ГГГГ] с последующей регистрацией в отделе Госрегистрации администрации [Адрес] Совета народных депутатов [Адрес] за [Номер] серия СТ от [ДД.ММ.ГГГГ]. В [ДД.ММ.ГГГГ] году конференцией садоводческого товарищества [Номер] [ ... ] была принята новая редакция Устава и изменение названия садоводческого товарищества [Номер] ОАО «[ ... ]» на Садоводческое некоммерческое товарищество [Номер] [ ... ]. Протокол собрания [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. СНТ [Номер] [ ... ] имеет государственную регистрацию в инспекции МНС России [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. Свидетельство серии [Номер]. Садоводческое товарищество в соответствии с представленными учредительными документами включено в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования как юридическое лицо - Садоводческое некоммерческое товарищество [Номер] [ ... ]. Так же СНТ [Номер] [ ... ] имеет регистрацию в отделе инспекции ФНС России серия [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. За время переписки председателя СНТ [Номер] [ ... ] [ ФИО 3] с Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости было определено, что СНТ [Номер] [ ... ] располагается в следующих кадастровых кварталах [Номер] и [Номер]. Так же председатель СНТ [Номер] [ ... ] обращалась в Администрацию [Адрес] с заявлением о закреплении за садоводческим товариществом 325972,87 кв.м. земли, которые более 20 лет использовались для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства. На основании правового заключения на проект постановления главы администрации [Адрес] «Об утверждении проекта границ земельного участка в поселке [ ... ]. юго-восточнее [Адрес] - возвращен проект постановления без согласования [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] Администрацией [Адрес] постановлением [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] утверждена схема расположения земельных участков в кадастровых кварталах [Номер] и [Номер] площадью 22 га. В [ДД.ММ.ГГГГ] году произведена геосъемка земельных участков на кадастровом плане кадастровых кварталов [Номер] и [Номер], где и расположен его участок, находящийся в территориальной зоне [ ... ] в зоне коллективных садов и огородов утвержденным Постановлением Городской Думы от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]. За все время сосуществования садоводческого некоммерческого товарищества [Номер] [ ... ], истец своевременно и в срок оплачивал членские взносы, принимал участия в конференциях и в общественной работе по благоустройству СНТ [Номер], члены его семьи возделывают огород, посадили сад, построили садовый домик и хозяйственные постройки. Открыто добросовестно и непрерывно на протяжении многих лет пользуется данным участком [Номер], как своим собственным, право собственности на земельный участок не оформлялось.

Просит признать за ним Данилиным С.В, право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: [Адрес], пос.[ ... ], юго-восточнее [Адрес], СНТ [Номер] "[ ... ]", участок [Номер], общей площадью 863 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в кадастровом квартале [Номер] со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Х,м

Х,м

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

В судебное заседание истец Данилин С.В. не явился, о явке извещен надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие [ ... ]

Представитель ответчика - Администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Предоставлены возражения относительно заявленных требований, в которых указано, что земельный участок [Номер] в поселке [ ... ], СНТ [Номер] «[ ... ]» в [Адрес] расположен в границах территориальной зоны ТТ-зона инженерно-транспортной инфраструктуры. Кроме того, спорный земельный участок находится в красных линиях ВСМ объекта «[ ... ]»; Считает себя ненадлежащим ответчиком по делу [ ... ]

Представитель третьего лица - СНТ [Номер] - [ФИО 2], в судебное заседание не явилась, о явке извещалась надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие [ ... ] 

Представитель третьего лица АО «[ ... ]» в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Предоставлен отзыв на исковое заявление в котором указано, что в иске истцу следует отказать, поскольку в настоящее время на основании схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта, в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации разработана и утверждена приказом Минстроя России от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] документация по планировке территории, предусматривающая размещение объекта «[ ... ]», в соответствии с которой испрашиваемый земельный участок [Номер] расположен в границах зоны планируемого размещения объектов капительного строительства ВСМ [Номер] [ ... ]

Представитель третьего лица [Адрес] филиала ОАО «[ ... ]»- в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом [ ... ]

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Росреестра [Адрес] в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Предоставил отзыв на исковые требования [ ... ] 

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему: 

В соответствии со ст.1 ЗК РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:… единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ФЗ N137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О ведение в действие Земельного Кодекса РФ: «3. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

4. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).

Согласно ст.3 пункт 9.1 Закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается. 

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (утратившего силу с [ДД.ММ.ГГГГ]) обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В силу ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии со ст.28 ЗК РФ: «1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

4. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятие земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что на основании Решения Исполнительного комитета Горьковского Городского Совета Народных Депутатов [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О разрешении проектирования» [Адрес] автозаводу, а также с согласия совхоза «[ ... ]», разрешено проектирование коллективных садов на земельном участке площадью 22 га, находящегося между станциями [ ... ] и [ ... ] для садоводческого товарищества [ ... ] 

В [ДД.ММ.ГГГГ] года подана заявка [Номер] об оформлении землеустроительного дела для организации садоводческого товарищества [Номер] [ ... ] Разработан проект организации коллективного садоводческого товарищества [Номер] ОАО «[ ... ]» утвержденный [Адрес] Исполкомом и Главным Архитектурно-планированным управлением от [ДД.ММ.ГГГГ]. Произведено согласование с совхозом [ ... ], [Адрес] Исполкомом, согласован с СЭС [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ], УПО УВД [Номер] СВПЧ от [ДД.ММ.ГГГГ] о размещении участков.

Установлено, что в [ДД.ММ.ГГГГ] году в союз садоводческого товарищества ОАО «[ ... ]» матерью истца [ФИО 1] было подано заявление о принятии ее в члены садоводческого товарищества [Номер]. Ей был выделен участок [Номер], расположенный в границах СНТ [Номер] [ ... ], находящийся в границах между поселками [ ... ] и [ ... ] [ ... ] В [ДД.ММ.ГГГГ] году, [ФИО 1] передала истцу в пользование участок [Номер], о чем имеется запись в книге учета членов СНТ [Номер] [ ... ] [ ... ]

В судебном заседании установлено, что с [ДД.ММ.ГГГГ] года истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества [Номер] [ ... ] и за ним закреплен земельный участок [Номер] [ ... ] 

В судебном заседании установлено, что за время существования садоводческого товарищества [Номер] была произведена геосъемка в [ДД.ММ.ГГГГ] году и принят устав садоводческого товарищества [ ... ] от [ДД.ММ.ГГГГ] с последующей регистрацией в отделе Госрегистрации администрации [Адрес] районного Совета народных депутатов [Адрес] за [Номер] серия СТ от [ДД.ММ.ГГГГ] года [ ... ] 

В [ДД.ММ.ГГГГ] году конференцией садоводческого товарищества [Номер] [ ... ] была принята новая редакция Устава и изменение названия садоводческого товарищества [Номер] ОАО «[ ... ]» на Садоводческое некоммерческое товарищество [Номер] [ ... ] [ ... ] протокол собрания [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. СНТ [Номер] [ ... ] имеет государственную регистрацию в инспекции МНС России по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ], и садоводческое товарищество в соответствии с представленными учредительными документами включено в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования как юридическое лицо садоводческое некоммерческое товарищество [Номер] [ ... ]. Согласно копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, СНТ [Номер] [ ... ] имеет регистрацию в отделе инспекции ФНС России серия [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

В соответствии с Постановлением администрации города [Адрес] утверждена схема земельных участков, занимаемых СНТ [Номер] [ ... ] и расположение в кадастровых кварталах [Номер] площадью 22 га [ ... ] Также председатель СНТ [Номер] «[ ... ]» обращалась в Администрацию [Адрес] с заявлением о закреплении за СНТ [Номер] [ ... ] 325972,87 кв.м. земель, которые более 20 лет использовались для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства. 

На основании правового заключения на проект постановления главы администрации [Адрес] «Об утверждении проекта границ земельного участка в поселке [Адрес]» - возвращен проект постановления без согласования [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] В [ДД.ММ.ГГГГ] году произведена геосъемка земельных участков на кадастровом плане кадастровых кварталов [Номер] (№ схемы [Номер]), где и расположен участок истца, находящийся в территориальной зоне [ ... ] в зоне коллективных садов и огородов утвержденным Постановлением Городской Думы от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] [ ... ] 

В своих возражениях на исковые требования истца о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка, администрация [Адрес] указывает, что в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, предусматривающей размещение объекта Участок [Адрес] станция Аэропорт ВСМ (вкл.) ВСМ [Номер], испрашиваемый земельный участок [Номер] расположен в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства ВСМ [Номер].

Однако с указанной позицией, занятой ответчиком, суд согласиться не может в силу следующего.

Согласно ч.2 ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.5 ст.27 Земельного кодекса РФ к земельным участкам, ограниченным в обороте, относятся следующие земельные участки: в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи; из состава земель лесного фонда; в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности; занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия; предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи; не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований; предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров; предоставленные для нужд связи; занятые объектами космической инфраструктуры; расположенные под объектами гидротехнических сооружений; предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств; загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли; расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд; в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Пунктом 8 статьи 28 ФЗ от 21.12.2001 г. N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлен запрет на отчуждение земельных участков, находящихся в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты). 

Исходя из положений п.13 ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст.28 Земельного кодекса РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков.

При этом, изъятие либо ограничение оборота земельных участков, находящихся в границах разработки проектов планировки и межевания территории Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. N 66-ФЗ (с изменениями № 337-ФЗ от 03.07.2016г.), далее ФЗ №66, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.28 указанного Закона предусматривает, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с п.5 ст. 19 ФЗ №66, член садового товарищества имеет право распоряжаться своим земельным участком, если он на основании закона не изъят из оборота и не ограничен в обороте.

В соответствии ст.2.7 Закона № 137-ФЗ от 25.10.2001г. до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно если этот земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Из буквального толкования указанных норм закона следует, что установлен запрет на приватизацию земельных участков, уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, используемыми неограниченным кругом лиц.

Таких объектов общего пользования в границах спорного земельного участка [Номер] в СНТ [Номер] "[ ... ]" не имеется. В настоящий момент спорный земельный участок не занят площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами, то есть территорией, которой пользуется неопределенный круг лиц.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, а не к категории земель государственных и муниципальных нужд, разрешенное использование земельного участка: для садоводства.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под территориальным планированием понимается планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Согласно ч.1 ст.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.3 названной нормы, документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Из отзыва АО «Скоростные магистрали» следует, что реализация проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали [ ... ] (ВСМ [Номер]) предусмотрена схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта и автомобильных дорог федерального значения), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 года N384-р, определяющей местоположение и основные характеристики ВСМ [Номер]. В настоящее время на основании схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта, в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации разработана и утверждена приказом Минстроя России от 13.09.2016г. №637/пр (с изменениями от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]) документация по планировке территории, предусматривающая размещение объекта «[ ... ] высокоскоростной железнодорожной магистрали [ ... ] (ВСМ [Номер]). Участок «[ ... ]». В соответствии утвержденной документацией по планировке территории, предусматривающей размещение объекта «[ ... ]», испрашиваемый земельный участок расположен в границах зоны планируемого размещения объектов капительного строительства ВСМ [Номер] [ ... ] 

Однако обстоятельства, на которые ссылается представитель третьего лица, не могут повлиять на выводы суда в силу следующего.

Материалами дела подтверждается, что Данилин С.В, является членом СНТ [Номер] "[ ... ]" и за ним закреплен для ведения садоводства земельный участок [Номер], расположенный по адресу: [Адрес], пос. [ ... ], юго-восточнее [Адрес], снт [Номер] "[ ... ]", который находится в границах первоначального землеотвода выделенного для организации садоводства.

Тот факт, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 года N384-р, определены местоположение и основные характеристики ВСМ [Номер], которая, как указывает представитель АО «[ ... ]», имеет признаки наложения на спорный участок, не является основанием для отказа в реализации права истца, поскольку использование им данного земельного участка начало осуществляться задолго до разработки и утверждения схемы территориального планирования, предусматривающей размещение объекта «[ ... ]».

В соответствии с п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", вступившим в силу с [ДД.ММ.ГГГГ], до [ДД.ММ.ГГГГ]г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ и вступили в силу с 1 марта 2015 г.) в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее с [ДД.ММ.ГГГГ] законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, которые при рассмотрении настоящего спора судом установлены.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота, либо ограниченным в обороте, зарезервированным для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении. Кроме того, спорный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: для ведения садоводства. Земельный участок, в составе которого находится спорный земельный участок истца, был предоставлен СНТ [Номер] «[ ... ]» для ведения садоводства. 

В судебном заседании установлено, что за все время сосуществования садоводческого некоммерческого товарищества [Номер] «[ ... ]», истец своевременно и в срок оплачивал членские взносы [ ... ] принимал участие в конференциях и в общественной работе по благоустройству СНТ [Номер], членами его семьи возделывался огород, посадили сад, построили садовый домик и хозяйственные постройки. Открыто добросовестно и непрерывно, много лет пользовался земельным участком [Номер], площадью 863 кв. м. 

Установлено, что согласно материалов по инвентаризации границы земельного участка, используемого истцом, согласованы с собственниками соседних земельных участков, споров по границам не имеется, что подтверждается Актом согласования местоположения границ земельного участка [ ... ] Иные земельные участки СНТ, расположенные вблизи спорного земельного участка, находятся в собственности членов Товарищества.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Данилина С.В. о признании за ним права собственности на земельный участок [Номер] площадью 863, расположенный в СНТ [Номер] «[ ... ]» подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: [Адрес], общей площадью 863 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в кадастровом квартале [Номер] со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Х,м

Х,м

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Е.Дуцева