Дело № 2-410/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Называевск 22.10.2018

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи В.Б. Белоусова, при секретаре Вдовиченко А.С., с участием прокурора Дадоновой Т.С., представителя МБОУ «Искровская СОШ» ФИО1, рассмотрев с использованием системы аудиопротоколирования в открытом судебном заседании соединенное гражданское дело по искам Называевского межрайонного прокурора к МБОУ «Большепесчанская СОШ», МБОУ «Жирновская СОШ», МБОУ «Муравьевская СОШ, МБОУ «Налимовская СОШ» и МБОУ «Искровская СОШ», о возложении обязанности устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства

УСТАНОВИЛ:

Называевский межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми заявлениями к МБОУ «Большепесчанская СОШ», МБОУ «Жирновская СОШ», МБОУ «Муравьевская СОШ, МБОУ «Налимовская СОШ» и МБОУ «Искровская СОШ», о возложении обязанности устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно искам, в ходе проведенной прокуратурой района проверки законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ «Большепесчанская СОШ», МБОУ «Жирновская СОШ», МБОУ «Муравьевская СОШ, МБОУ «Налимовская СОШ» и МБОУ «Искровская СОШ»,выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, установлено, что:

- здание детского сада МБОУ «Большепесчанская СОШ» в соответствии с п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» не оборудовано системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией на пищеблоке;

- здание Староназываевской НОШ МБОУ «Жирновская СОШ» в соответствии с п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» не оборудовано системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией;

- здание Кирейской НОШ, а также здание интерната МБОУ «Муравьевская СОШ» в 

в соответствии с п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» не оборудовано водоснабжением и канализацией;

- в варочном зале пищеблока МБОУ «Налимовская СОШ» не установлена раковина для обработки продуктов, в производственном цехе к раковине для мытья рук нет подводки горячей воды;

- здание Красноястребовской ООШ МБОУ «Искровская СОШ» не оборудовано водоснабжением, канализацией; в производственном цехе пищеблока МБОУ «Искровская СОШ» к раковинам нет подводки холодной и горячей воды через смесители.

В адрес МБОУ «Большепесчанская СОШ», МБОУ «Жирновская СОШ», МБОУ «Муравьевская СОШ, МБОУ «Налимовская СОШ» и МБОУ «Искровская СОШ» Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском районе перед началом учебного года вносились предписания. Однако до настоящего времени предписания не исполнены, в связи с отсутствием денежных средств. Данное обстоятельство не может являться уважительной причиной несоблюдения законодательства о несовершеннолетних, возложенных на ответчика законом. Таким образом, выявленные нарушения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства создают угрозу для здоровья несовершеннолетних, поскольку не обеспечивает охрану здоровья обучающихся при реализации образовательных программ в школе. На основании изложенного, просит: Обязать МБОУ «Большепесчанская СОШ», МБОУ «Жирновская СОШ», МБОУ «Муравьевская СОШ, МБОУ «Налимовская СОШ» и МБОУ «Искровская СОШ», устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и привести в соответствие деятельность: здания детского сада «МБОУ «Большепесчанская СОШ»; Староназываевской НОШ МБОУ «Жирновская СОШ»; Кирейской НОШ, интерната МБОУ «Муравьевская СОШ»; МБОУ «Налимовская СОШ»; Красноястребовской ООШ МБОУ «Искровская СОШ», с условиями и организацией обучения в общеобразовательных учреждениях.

В судебном заседании прокурор Дадонова Т.С. поддержала заявленные требования, по доводам, изложенным в исковых заявлениях.

Представители ответчиков МБОУ «Большепесчанская СОШ», МБОУ «Жирновская СОШ», МБОУ «Муравьевская СОШ, МБОУ «Налимовская СОШ» и МБОУ «Искровская СОШ» в судебном заседании участия не принимали, были уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело без их участия, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Представитель третьего лица Комитета по образованию Называевского муниципального района по доверенности ФИО2 в судебном заседании отсутствовала, просила рассмотреть дело без ее участия, направила в суд отзыв, в котором указала, что планом финансово-хозяйственной деятельности на 2018 год расходы на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно оборудование зданий образовательных учреждений системой водоснабжения, канализации, установления раковин для обработки продуктов, мытья рук, не предусмотрены. Дополнительного финансирования в 2018 году не предвидится. Устранение указанных нарушений будет возможно в 2019 году. 

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. 

Ч. 1 ст. 41 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на охрану здоровья. 

Согласно ч.1 ст. 4 ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, а также содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

Согласно п.3 ст. 41 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

В силу п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч.1ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.

Согласно ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

В ходе проверки проведенной прокуратурой района выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- здание детского сада МБОУ «Большепесчанская СОШ» в соответствии с п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» не оборудовано системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией на пищеблоке;

- здание Староназываевской НОШ МБОУ «Жирновская СОШ» в соответствии с п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» не оборудовано системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией;

- здание Кирейской НОШ, а также здание интерната МБОУ «Муравьевская СОШ» в 

в соответствии с п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» не оборудовано водоснабжением и канализацией;

- в варочном зале пищеблока МБОУ «Налимовская СОШ» не установлена раковина для обработки продуктов, в производственном цехе к раковине для мытья рук нет подводки горячей воды;

- здание Красноястребовской ООШ МБОУ «Искровская СОШ» не оборудовано водоснабжением, канализацией; в производственном цехе пищеблока МБОУ «Искровская СОШ» к раковинам нет подводки холодной и горячей воды через смесители.

В адрес МБОУ «Большепесчанская СОШ», МБОУ «Жирновская СОШ», МБОУ «Муравьевская СОШ, МБОУ «Налимовская СОШ» и МБОУ «Искровская СОШ» Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском районе перед началом учебного года вносились предписания. 

Однако до настоящего времени предписания не исполнены, в связи с отсутствием денежных средств. Однако, данное обстоятельство не может являться уважительной причиной несоблюдения законодательства о несовершеннолетних, возложенных на ответчика законом. Таким образом, выявленные нарушения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства создают угрозу для здоровья несовершеннолетних, поскольку не обеспечивает охрану здоровья обучающихся при реализации образовательных программ в школе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ «Большепесчанская СОШ», МБОУ «Жирновская СОШ», МБОУ «Муравьевская СОШ, МБОУ «Налимовская СОШ» и МБОУ «Искровская СОШ», устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и привести в соответствие с условиями и организацией обучения в общеобразовательных учреждениях деятельность: здания детского сада «МБОУ «Большепесчанская СОШ» в части не оборудования системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией на пищеблоке; Староназываевской НОШ МБОУ «Жирновская СОШ» в части не оборудования водоснабжением и канализацией; Кирейской НОШ, интерната МБОУ «Муравьевская СОШ» в части не оборудования водоснабжением и канализацией; МБОУ «Налимовская СОШ» в части не установления раковины для обработки продуктов в варочном цехе пищеблока и в части отсутствия подводки горячей воды в производственном цехе к раковине для мытья рук; Красноястребовской ООШ, МБОУ «Искровская СОШ в части не оборудования водоснабжением и канализацией здания Красноястребовской ООШ МБОУ «Искровская СОШ и в части отсутствия подводки холодной и горячей воды через смесители к раковинам в производственном цехе пищеблока МБОУ «Искровская СОШ». 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья В.Б.Белоусов

Решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2018