дело № 2-338/2024

55RS0036-01-2024-000445-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюкалинск Омской области 26 июля 2024 года

Тюкалинский городской суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тухватулина Д.Т., секретаря Шарковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области к Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Тюкалинский межрайонный прокурор Омской области обратился в суд с настоящим иском. Свои требования обосновал результатами проведенной проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности ответчика. В ходе проверки установлено, что ответчик надлежаще не оборудовал контейнерную площадку для накопления ТКО на территории с. Сажино в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21. Указанное нарушает права неопределенного круга лиц. Просит возложить на ответчика обязанность в определенный срок оборудовать такую площадку в соответствии с требованиями норм и правил.

В судебном заседании помощник прокурора Шиповалова М.С. исковые требования прокурора поддержала.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще. Заявлений либо ходатайств суду не поступило.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. 

Суд, выслушав прокурора и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) вопросы участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях городских поселений являются вопросами местного значения городского поселения.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ данные вопросы местного значения на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. 

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В силу п.4 ст.13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 года № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно п.3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. 

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Материалами дела установлено, что на территории Сажинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области указанные требования не соблюдаются.

Факт выявленных недостатков в судебном заседании не оспорен. Доказательств, опровергающих доводы прокурора и свидетельствующих о законности бездействия в части непринятия указанных мер суду не представлено.

На основании вышеизложенного, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд соглашается с прокурором в части установления срока, предназначенного для исполнения администрацией обязанности. Предложенный срок – 5 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, представляется разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон

От уплаты государственной пошлины ответчик освобожден в силу положений п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области удовлетворить.

Возложить на Администрацию Тюкалинского муниципального района Омской области (ИНН №, ОГРН №) обязанность в течение 5 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу оборудовать на улицах Центральная и Юбилейная с. Сажино Тюкалинского муниципального района Омской области места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21: путем создания твердых покрытий, установки трехстороннего ограждения, крыши, соблюдения расстояний от жилых домов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Т. Тухватулин