УИД 36RS0003-01-2024-004501-21 

Дело № 2-199/2025 (2-3222/2024) 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Золотых Е.Н.,

при секретаре Цветковой Ю.В., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области, ФИО2, ФИО3 c Татьяне Александровне о признании недействительными приказов Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 05.12.2023 № 3186з, от 27.02.2024 № 427 з, от 18.08.2023 № 2116з, от 21.09.2023 № 2463з, погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права собственности на земельные участки, снятии с кадастрового учета земельных участков и установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ответчикам Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области, ФИО2, ФИО3 указав с учетом уточнений, что ему принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области 05.04.2021 г. В июне 2024 г. истец случайно узнал, что на месте принадлежащего ему земельного участка сформированы два самостоятельных земельных участка: 

<

адрес> площадью 800 кв.м., кадастровый номер №; 

<

адрес> 

<

адрес> площадью 800 кв.м., кадастровый номер №. Истец приехал на земельный участок окосить его, а ему сказали, что приезжали какие-то люди и сказали, что это их земельный участок. Истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области с целью разъяснения вопроса относительно предоставления принадлежащего ему на праве собственности земельного участка другим лицам. Согласно ответу от 08.06.2024 г. № 52-17-13242 Министерства имущественных и земельных отношений: на основании приказов министерства от 05.12.2023 г. № 3186з, от 27.02.2024 г. № 427з, от 18.08.2023 г. № 2116з, от 21.09.2023 г. № 2463з образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, № и предоставлены в собственность многодетным гражданам. Истец полагает, что решение государственного органа о формировании и предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами №, № на месте принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, не соответствует Закону. На основании изложенного и с учетом уточнений, истец просит: 

Признать недействительным решение администрации городского округа город Воронеж Управление главного архитектора от 06.05.2024 г. № 781 «О присвоении адреса земельному участку».

Признать недействительным приказ Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 05.12.2023 г. № 3186з «Об утверждении схемы расположения и предварительного согласования предоставления ФИО2 в собственность земельного участка площадью 800 кв.м. с адресным ориентиром: 

<

адрес>, примыкает к земельному участку 

<

адрес>».

Признать недействительным приказ Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 27.02.2024 г. № 427з «О предоставлении ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>».

Признать недействительным решение администрации городского округа город Воронеж Управление главного архитектора от 23.10.2023 г. № 1690 «О присвоении адреса земельному участку».

Признать недействительным приказ Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области «Об утверждении схемы расположения и предварительного согласования предоставления ФИО3 в собственность земельного участка площадью 800 кв.м. с адресным ориентиром: 

<

адрес>, примыкает к земельному участку по 

<

адрес>».

Признать недействительным приказ Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2024 г. № 2463з «О предоставлении ФИО3 в собственность бесплатно земельного участка с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>».

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество право собственности ФИО3 на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> площадью 800 кв.м., кадастровый номер №. 

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество право собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> площадью 800 кв.м., кадастровый номер №.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области снять с кадастрового учета следующие земельные участки: 

<

адрес>, 

<

адрес> площадью 800 кв.м., кадастровый номер №; 

<

адрес>, 

<

адрес> площадью 800 кв.м., кадастровый номер №

Установить местоположение границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № в следующих границах и координатах, в соответствии с заключением эксперта № 110 от 05 мая 2025 г. по делу № 2-199/2025 ООО «Воронежский центр экспертизы и оценки»: 

н 1 (х=498668,25; у=1302184,23) 

н 2 (х=498687,46; у=1302189,79) 

н 3 (х=498667,18; у=1302262,00) 

н 4 (х=498647,95; у=1302256,51) 

н 1 (х=498668,25; у=1302184,23) (л.д.246-251).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Авдошина Н.И. заявленные требования поддержали в части, отказались от требований о признании недействительными решения администрации городского округа город Воронеж Управление главного архитектора от 06.05.2024 г. № 781 «О присвоении адреса земельному участку», решения администрации городского округа город Воронеж Управление главного архитектора от 23.10.2023 г. № 1690 «О присвоении адреса земельному участку», отказ принят судом. 

В судебное заседание представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области, ответчики ФИО2, ФИО3 не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом. 

Согласно представленным в материалы дела возражениям на исковое заявление ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д.175-178). 

В материалах дела имеется заявление ответчика ФИО2 о признании исковых требований (л.д.211).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, и разрешая уточненные исковые требования по существу, руководствуясь ст.ст.56, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд исходит из следующего.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства на право собственности на землю от 22.07.1993 г. № 141 выдано администрацией Сем-Высельского сельсовета ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области 05.04.2021 г. (л.д.10-11, 13).

В подтверждении расположения принадлежащего истцу земельного участка в данном месте имеется план земельного участка, изготовленный Бюро технической инвентаризации Левобережного района города Воронежа от 31.10.2014 г. с отметкой муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Управление главного архитектора» - на планшет нанесено (штамп от 31.10.2014 г.); план топосъемки 1996 г.; свидетельство на право собственности на землю № 141, дата выдачи 22.07.1993г. с указанием собственника смежного земельного участка с левой стороны - ФИО4; межевой план от 26.03.2020 г. на земельный участок собственника смежного земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, в котором содержится акт согласования местоположения границ земельного участка и правую смежную границу согласовывал именно истец (л.д.12. 12 оборот, 13).

На месте принадлежащего земельного участка истца сформированы два самостоятельных земельных участка: 

<

адрес> площадью 800 кв.м., кадастровый номер №; 

<

адрес> площадью 800 кв.м., кадастровый номер №.

Согласно ответу от 08.06.2024 г. № 52-17-13242 Министерства имущественных и земельных отношений: на основании приказов министерства от 05.12.2023 г. № 3186з, от 27.02.2024 г. № 427з, от 18.08.2023 г. № 2116з, от 21.09.2023 г. № 2463з образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, № и предоставлены в собственность многодетным гражданам (л.д.8).

Земельный участок по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № принадлежит ФИО2 на основании: решения администрации городского округа город Воронеж Управление главного архитектора от 06.05.2024 г. № 781 «О присвоении адреса земельному участку»; приказа Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 05.12.2023 г. № 3186з «Об утверждении схемы расположения и предварительного согласования предоставления ФИО2 в собственность земельного участка площадью 800 кв.м. с адресным ориентиром: 

<

адрес>, примыкает к земельному участку по 

<

адрес>»; приказа Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 27.02.2024г. № 427з «О предоставлении ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, примыкает к земельному участку 

<

адрес>» (л.д. 25, 27-28, 31-32). 

Земельный участок по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № принадлежит ФИО3 на основании: решения администрации городского округа город Воронеж Управление главного архитектора от 23.10.2023 г. № 1690 «О присвоении адреса земельному участку»; приказа Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2023 г. № 2463з «О предоставлении ФИО3 в собственность бесплатно земельного участка с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, прилегающий к земельному участку по 

<

адрес>»; приказа Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18.08.2023 № 2116з «Об утверждении схемы расположения и предварительного согласования предоставления ФИО3 в собственность земельного участка площадью 800 кв.м. с адресным ориентиром: 

<

адрес>, примыкает к земельному участку 

<

адрес>» (л.д. 47, 49-50, 51-52, 145-146).

Землеотводные и правоустанавливающие документы на земельные участка, принадлежащие ФИО2 и ФИО3 также подтверждают расположение данных земельных участков в месте расположения принадлежащего мне земельного участка по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №.

Истцом был заключен договор на проведение кадастровых работ по обмеру принадлежащего ему земельного участка, в связи с чем был изготовлен межевой план от 10.09.2024 г. кадастровым инженером ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №.

В соответствии с заключением кадастрового инженера, содержащемся в межевом плане от 10.09.2024 г. - в ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что площадь земельного участка составляет 1500 кв.м., что соответствует площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН и правоустанавливающем документе на земельный участок.

Местоположение границ земельного участка установлено посредством определения координат характерных точек границ в соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г. При уточнении границ земельного участка их местоположение было определено исходя из сведений, содержащихся в документе, определяющем в соответствии с законодательством местоположение границ земельного участка при его образовании (свидетельство на право собственности на землю № 141 от 22.07.1993 г.). Кроме того, местоположение уточняемых границ земельного участка определено с использованием сведений, содержащихся в плане земельного участка от 31.10.2014 г., выкопировки с планшета от 05.08.2024 г. Конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ существенно не отличается от конфигурации, содержащейся в указанных выше документах.

В ходе кадастровых работ установлено, что уточняемый земельный участок накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами № (

<

адрес> 

<

адрес>, земельный участок № и № (

<

адрес>, земельный участок № сведения о которых внесены в ЕГРН. Вероятно, при формировании указанных земельных участков не были учтены и согласованы границ земельного участка с кадастровым номером № что стало причиной наложения земельных участков (л.д.109-110).

По ходатайству истца и на основании определения суда от 29.01.2025 по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Воронежский центр экспертизы и оценки» (л.д.203-210).

Согласно выводам заключения эксперта ООО «Воронежский центр экспертизы и оценки» № 110 от 05.05.2025, на основании сравнительного анализа проведенного визуально-инструментального осмотра 02.04.2025г. и представленных на исследование документов, копии свидетельства № на право собственности на землю 

<

адрес>, плодцадью 0,15га от 22.07.1993 г. (л.д. 13); копии плана земельного участка 

<

адрес>, площадью 1500 кв.м., составленного БТИ Левобережного района 31.10.2014г. (л.д. 12); копии межевого плана от 26.03.2010 г.(л.д. 118); копии плана земельного участка № площадью 1539кв.м. от 19.10.2009г. (л.д. 119); копии ответа администрации городского округа город Воронеж МБУ городского округа город Воронеж «Архитектурно-градостроительный центр» от 13.11.2024 с приложением в виде (выкопировок из планшета) (л.д.66-67, 181-183), установлено, что представляется возможным определить местоположение границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №.

В ходе проведенных замеров 02.04.2025г., границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, аппаратурой геодезической спутниковой Stonex S9 GNSS, Госреестр №, заводской № STNS96402007N, свидетельство о поверке С-ДРА/29-10-2024/382658484, было установлено фактическое местоположение границ данного земельного участка, в следующих размерах:

по фасаду - 20,00м.;

по левой меже - 75,00м.;

по тыльной меже - 20,00м.;

по правой меже - 75,08м.

При графическом построении фактических границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, в автоматизированном комплексе «Bricscad v9 Classik-Rus» были получены координаты угловых и поворотных точек данного участка, которые указаны в таблице №1.

Таблица №1 (схема №1, №2).

№ 

Координаты угловых и поворотных точек 

X 

V 

н1 

498668.25 

1302184.23 

н2 

498687.46 

1302189.79 

нЗ 

498667.18 

1302262.00 

н4 

498647.95 

1302256.51 

н1 

498668.25 

1302184.23 

При графическом построении в программе BRICSCAD V9 лицензия PJVB-6Н7B-CQ35-8К24-НМХL-М8UY фактических границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № и границ земельных участков, сведения о границах, которых значатся в Едином государственном реестре недвижимости, в соответствии с представленными на исследование документами: копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок №, 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 800кв.м. от 08.04.2025г. на 8 листах; копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок №, 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 800кв.м. от 08.04.2025г. на 8 листах; копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельнйй участок №, 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 1500кв.м. от 08.04.2025г. на 11 листах, а также на основании проведенных замеров 02.04.2025г., фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, было установлено, что между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком №, 

<

адрес>, с кадастровым номером № и земельным участком №, 

<

адрес>, с кадастровым номером № имеется наложение границ, которые указаны на схеме №2 (л.д.214-239).

Указанные в заключениях эксперта выводы, основываются на описании проведенных исследований в связи с чем, с учетом требований ст.ст.67 и 86 ГПК РФ могут быть положены в основу решения суда, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах в совокупности, уточненные исковые требования ФИО1 о признании недействительными решения администрации городского округа г.Воронеж Управления главного архитектора от 06.05.2024 № 781, приказов Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 05.12.2023 № 3186з, от 27.02.2024 № 427 з, от 18.08.2023 № 2116 з, от 21.09.2023 № 2463з, погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права собственности на земельные участки, снятии с кадастрового учета земельных участков и установлении местаположения границ земельного участка подлежат удовлетворению.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненный иск ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области, ФИО2, ФИО3 о признании недействительными приказов Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 05.12.2023 № 3186з, от 27.02.2024 № 427 з, от 18.08.2023 № 2116з, от 21.09.2023 № 2463з, погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права собственности на земельные участки, снятии с кадастрового учета земельных участков и установлении местоположения границ земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительным приказ Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 05.12.2023 г. № 3186з «Об утверждении схемы расположения и предварительного согласования предоставления ФИО2 в собственность земельного участка площадью 800 кв.м. с адресным ориентиром: 

<

адрес>, примыкает к земельному участку по 

<

адрес>».

Признать недействительным приказ Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 27.02.2024 г. № 427з «О предоставлении ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, примыкает к земельному участку по 

<

адрес>».

Признать недействительным приказ Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18.08.2023 № 2116з «Об утверждении схемы расположения и предварительного согласования предоставления ФИО3 в собственность земельного участка площадью 800 кв.м. с адресным ориентиром: 

<

адрес>, примыкает к земельному участку по 

<

адрес>».

Признать недействительным приказ Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2023 г. № 2463з «О предоставлении ФИО3 в собственность бесплатно земельного участка с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, прилегающий к земельному участку по 

<

адрес>».

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество право собственности ФИО3 на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> площадью 800 кв.м., кадастровый номер №

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество право собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> площадью 800 кв.м., кадастровый номер №

Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области снять с кадастрового учета следующие земельные участки: 

<

адрес>, 

<

адрес> площадью 800 кв.м., кадастровый номер №; 

<

адрес>, 

<

адрес> площадью 800 кв.м., кадастровый номер №

Установить местоположение границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № в следующих границах и координатах: 

№ 

Координаты угловых и поворотных точек 

X 

V 

н1 

498668.25 

1302184.23 

н2 

498687.46 

1302189.79 

нЗ 

498667.18 

1302262.00 

н4 

498647.95 

1302256.51 

н1 

498668.25 

1302184.23 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца через районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 27.06.2025

Председательствующий Е.Н. Золотых