Дело № 12-649/19 

публиковать

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

09 сентября 2019 года г. Ижевск 

Первомайский районный суд г. Ижевска в составе

председательствующего судьи Дергачевой Н.В., 

при секретаре Богдановой А.Н.,

рассмотрев протест и.о. прокурора Первомайского района г. Ижевска на определение мирового судьи судебного участка №7 Первомайского района г. Ижевска от 24.07.2019 о возврате протокола об административном правонарушении №548067 от 19.07.2019 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.10 КоАП РФ ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Мировым судьей судебного участка № 7 Первомайского района г. Ижевска 24.07.2019 вынесено определение по делу об административном правонарушении, согласно которому возвращен протокол об административном правонарушении №548067 от 19.07.2019 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.10 КоАП РФ ФИО1

И. о. прокурора Первомайского района г. Ижевска Аксенов Е.И. обратился в Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики с протестом на указанное определение мирового судьи, указывая, что стоимость контрафактного товара, явившегося предметом административного правонарушения, возможно определить при рассмотрении дела в суде. Таким образом, указанный недостаток является устраниимым и может быть устранен в ходе рассмотрения дела. Более того, как следует из материалов дела, документы о стоимости приобретенного контрафактного товара ФИО1 не предоставила, от дачи объяснений отказалась в соответствии со ст. 51 Конституции РФ. Таким образом, сотрудники полиции предприняли все зависящие от них меры по определению стоимости контрафактного товара, изъятого у ФИО1 и явившегося предметом административного правонарушения. Иные основания для возвращения протокола об административном правонарушении отсутствуют, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г. Ижевска Мелешко Г.А. просил определение мирового судьи судебного участка №7 Первомайского района г. Ижевска отменить, направить дело на новое рассмотрение. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения протеста прокурора. 

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае. составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2 и частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Согласно статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Прокурор просит восстановить процессуальный срок на обжалование определения мирового судьи судебного участка № 7 Первомайского района г. Ижевска от 24.07.2019, поскольку данное определение поступило в прокуратуру района 06.08.2019 совместно с обращением ОП №3 УМВД России по г. Ижевску, что лишило возможности принять меры к опротестованию в установленный законом срок.

Принимая во внимание доводы прокурора и установленные при рассмотрении протеста обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности признать причину пропуска срока для принесения протеста уважительной и пропущенный процессуальный срок прокурору восстановить.

По смыслу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 KoAП РФ основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела являются лишь те недостатки, которые невозможно восполнить при рассмотрении дела.

По смыслу ст. 26.1 КоАП РФ, предусматривающей обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предметом судебного исследования является, в частности, вопрос о виновности лица в совершении противоправного действия, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении. 

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Согласно абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В соответствии с требованиями ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако такие нарушения страшим участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции №3 УМВД России по г. Ижевску ФИО2, при составлении указанного протокола об административном правонарушении допущены не были.

Содержание протокола об административном правонарушении №548067 от 19.07.2019 в отношении ФИО1 по ч.2 ст.14.10 КоАП РФ отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Ссылка мирового судьи в обоснование принятого решения на составление протокола об административном правонарушении 548067 от 19.07.2019 в отношении ФИО1 по ч.2 ст.14.10 КоАП РФ о невозможности определения стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, не основана на законе.

Как следует из материалов дела, документы о стоимости приобретенного контрафактного товара ФИО1 не предоставила, от дачи объяснений отказалась в соответствии со ст. 51 Конституции РФ. Таким образом, сотрудники полиции предприняли все зависящие от них меры по определению стоимости контрафактного товара, изъятого у ФИО1 и явившегося предметом административного правонарушения.

Каких - либо иных нарушений, предусмотренных п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, и не позволяющих рассмотреть данное дело, при оформлении материалов об административном правонарушении, представленных в суд, не допущено.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №7 Первомайского района г.Ижевска от 24.07.2019 по делу №5-1081/19 в отношении ФИО1 по ч.2 ст.14.10 КоАП РФ является незаконным и подлежит отмене.

Других доводов о наличии оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в определении не указано, что свидетельствует о том, что основания для вынесения определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, у мирового судьи отсутствовали.

Поскольку определение мирового судьи судебного участка №7 Первомайского района г.Ижевска от 24.07.2019 о возвращении должностному лицу, составившему протокол №548067 от 19.07.2019 об административном правонарушении и других материалов дела в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу об обоснованности протеста прокурора, определение мирового судьи подлежит отмене, дело- возвращению на новое рассмотрение мировому судьей судебного участка №7 Первомайского района г. Ижевска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить срок на принесение протеста и.о. прокурора Первомайского района г. Ижевска на определение мирового судьи судебного участка №7 Первомайского района г. Ижевска от 24.07.2019.

Определение мирового судьи судебного участка №7 Первомайского района г.Ижевска от 24.07.2019 о возвращении должностному лицу, составившему протокол №548067 от 19.07.2019 об административном правонарушении и других материалов дела в отношении ФИО1 по части 2 статьи 14.10 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №7 Первомайского района г. Ижевска.

Решение вступает в силу с момента вынесения, обжалованию не подлежит, поскольку не препятствует движению дела.

Судья Н.В. Дергачева