№ 2а-523/2020

УИД 24RS0059-01-2020-000625-90

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

судьи Питецкого К.В.,

при секретаре Шатравской Е.Н.,

с участием: помощника прокурора Шушенского района Савченко Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шушенского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шушенского района Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию в виде видеороликов, размещенную на сайтах https://bo-ak.org/index.php/rus/podgotovka/boevie-sredstva/240-zazhigatelnye-smesi-molotov-cocktail-4; https://bo-ak.org/index.php/rus/podgotovka/boevie-sredstva, видеоролик интернет адрес которого: 

https://bo-ak.org/media/yendifvideoshare/videos/2/molotov_how_2_do.mp4?sd, содержащую сведения по практическому применению и созданию взрывчатых веществ, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Свои требования мотивирует тем, что в ходе мониторинга сети Интернет выявлен ряд сайтов, представляющих информацию в виде поэтапного описания процесса изготовления взрывчатых устройств, изготовление взрывчатых веществ, в том числе так называемого «коктейля Молотова». Информация, содержащая сведения об изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств содержит в себе дефиниции уголовно-наказуемых деяний и должна быть запрещена на территории Российской Федерации. Вход на страницы сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и видеороликов, скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Распространение указанной информации создает в обществе угрозу совершения преступлений террористического характера.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Енисейское управление Роскомнадзора. 

В судебном заседании помощник прокурора Шушенского района Савченко Н.К. уточнила заявленные требования, просила признать информацию в виде видеороликов, размещенную на сайте https://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva,

видеоролик интернет адрес которого 

https://bo-ak.org/media/yendifvideoshare/videos/2/molotov_how_2_do.mp4?sd, содержащую сведения по практическому применению и созданию взрывчатых веществ, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением судьи от 07.07.2020 года уточненные требования прокурора приняты к производству суда. Дело рассматривается с учётом уточненных требований. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив судебные извещения, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 г.а №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 9 указанного закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Уголовная ответственность за умышленное причинение смерти человеку (убийство) установлена статьёй 105 Уголовного кодекса РФ. 

Статьей 205 УК РФ установлена ответственность за противоправное деяние – террористический акт, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которой является пособничество в совершении террористического акта. Под пособническом в указанной статье понимаются, в том числе умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления.

В соответствии с подп. «д» п.2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Статьей 223 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление оружия, в том числе взрывчатых веществ.

Согласно п.2 ст. 1 Федерального закона от 254.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремизмом признается в том числе публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность.

Судом установлено, что на сайте https://bo-ak.org/index.php/ru/, имеющем название «Боец Анархист» по ссылкам https://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva,

видеоролик интернет адрес которого 

https://bo-ak.org/media/yendifvideoshare/videos/2/molotov_how_2_do.mp4?sd размещена информация, содержащая сведения об изготовлении и применении взрывчатых и зажигательных смесей с целью использования, в том числе для проведения митингов, пикетов и т.д. 

Данные обстоятельства подтверждаются актом-исследованием от 04.06.2020 года, скриншотами страниц.

При этом, информации, содержащейся на страницах, а также отраженной при регистрации аккаунтов недостаточно для установления лиц, разместивших указанные видеоролики. 

Распространение указанной информации создает в обществе угрозу совершения преступлений террористического характера, что не соотносится с принципом приоритета мер по предупреждению терроризма, закрепленным в п.7 ст.2 Федерального закона «О противодействии терроризму».

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее — единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: а) решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти; б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В силу требований п. 9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет»; в) решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью; г) дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009 года «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

С учётом требований Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация в виде видеороликов, размещенная на сайте https://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva, видеоролик интернет адрес которого: https://bo-ak.org/media/yendifvideoshare/videos/2/molotov_how_2_do.mp4?sd, подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

Признание информации, размещенной на указанных страницах, запрещенной к распространению, является основанием для её внесения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию в виде видеороликов, размещенную на сайте 

https://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva, 

видеоролик интернет-адрес которого:

https://bo-ak.org/media/yendifvideoshare/videos/2/molotov_how_2_do.mp4?sd, содержащую сведения по практическому применению и созданию взрывчатых веществ, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и представление прокурора в течение одного месяца со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд, через Шушенский районный суд Красноярского края. 

Судья К.В. Питецкий