Дело №2-2314/2025

86RS0005-01-2025-003663-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сургут ХМАО-Югра 21.10.2025 года

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при секретаре Файзуллиной А.Д., с участием старшего помощника прокурора Сургутского района ФИО5, процессуального истца ФИО3, представителя ответчика КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сургутского района заявленных в интересах ФИО3 к КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании права на денежную выплату, обязании выплатить, взыскании компенсации морального вреда 

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице прокуратуры Сургутского района, обратился в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка в КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» (далее – Агентство, ответчик)в части соблюдения требований законодательства при реализации мер социальной поддержки участникам специальной военной операции.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее – ФЗ № 414-ФЗ) Президент Российской Федерации обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти в Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 16.03.2022 № 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» в целях обеспечения социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации, в том числе в связи с введением в отношении Российской Федерации, ее граждан либо юридических лиц политических, экономических, иных санкций и (или) прекращением деятельности работодателей, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено с учетом географических особенностей соответствующих территорий принять исчерпывающие меры по обеспечению социально-экономической стабильности, предусматривающие в том числе принятие дополнительных мер адресной поддержки различных категорий граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат.

Правовое положение участников специальной военной операции регулируется федеральным и региональным законодательством.

Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (далее – ФЗ №5-ФЗ) установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определён круг лиц, относящихся к данной категории.

В соответствии с пп. 2.4 п. 1 ст. 3 ФЗ №5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

Действие положений пп. 24 п. 1 ст. 3 ФЗ №5-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в СВО в составе 

<

данные изъяты>», содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации в ходе СВО. 

В связи с чем ФИО3 признан ветераном боевых действий (удостоверение серии РМ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Документами, подтверждающими участие ФИО3 в СВО, также является справка межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», а также справкой о подтверждении факта участия в СВО от ДД.ММ.ГГГГ №№ Кроме того, ФИО3 постоянно проживает на территории автономного округа.

По заявлениям ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Агентством приняты решения об отказе в предоставлении ему региональных денежных выплат, связанных с заключением и прекращением контракта о прохождении военной службы, по причине неподтверждения в ходе межведомственного запроса факта участия в СВО в составе добровольческого формирования, созданного в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне», а также по причине отсутствия в документах выписки из приказа командира воинской части о прекращении выполнения задач СВО, освобождении от занимаемой должности в связи с окончанием срока контракта. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ №76-ФЗ) к военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Исходя из ст. 2 ФЗ №76-ФЗ военная служба - особый вид федеральной государственной службы.

Правовой статус добровольцев - бойцов ЧВК «Вагнер», принимавших участие в специальной военной операции действующим законодательством не определен.

При этом, в соответствии с пунктом 5.1 статьи 2 ФЗ №76-ФЗ социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», и членам их семей.

Согласно п. 8 ст. 18 ФЗ № 76-ФЗ граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Им предоставляется право на возмещение вреда, причиненного их здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях, и обеспечиваются государственные гарантии погребения в порядке, который установлен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих.

Субъектам Российской Федерации с учетом положений ст. 1 ФЗ № 76-ФЗ и ст. 48 ФЗ № 414-ФЗ предоставлено право в пределах своих полномочий и при наличии возможности устанавливать за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих на территории таким субъектов.

В целях реализации указанных требований законодательства постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10.02.2023 № 51-п утвержден Порядок предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре денежных выплат, компенсаций гражданам, принимающим участие в СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членам их семей (далее – Порядок).

Перечнем мер поддержки в ХМАО - Югре, предоставляемых гражданам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, и членам их семей, являющегося приложение 1 к Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ (действующего на момент прохождения ФИО3 службы в составе 

<

данные изъяты>») предусмотрены следующие выплаты:

- пунктом 1.1 перечня предусмотрено предоставление денежной выплаты в размере 250 000 рублей при заключении гражданином контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии, а при призыве на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации - после приема гражданина воинской частью; гражданам, являющимся военнослужащими и сотрудниками федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации - при направлении для выполнения служебно-боевых задач в зоне проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей.

По состоянию на дату принятия решения (в редакции на ДД.ММ.ГГГГ), размер указанной выплаты составляет 400 000 рублей.

Данная выплата предоставляется гражданам (за исключением лиц, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке компетентные органы Российской Федерации проводят процессуальные действия, направленные на установление признаков состава преступления по статье 337 и (или) статье 338 Уголовного кодекса Российской Федерации, или в отношении которых имеются вступившие в законную силу решения суда по одной из указанных статей Уголовного кодекса Российской Федерации) из числа лиц: имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в ХМАО - Югре (далее также - автономный округ) или прибывших в автономный округ, поступивших после ДД.ММ.ГГГГ на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат автономного округа, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, 

<

адрес>) (далее также - граждане, контракт о прохождении военной службы, граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы) и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции; имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, призванных Военным комиссариатом автономного округа или Военным комиссариатом иного субъекта Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации (далее также - мобилизованные граждане); имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции (далее также - граждане, заключившие контракт о добровольном содействии); имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции и являющихся военнослужащими и сотрудниками федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации (далее также - сотрудники федеральных ведомств); имеющих гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на их постоянное проживание на территории иностранного государства, или являющихся иностранными гражданами, прибывших в автономный округ, поступивших после ДД.ММ.ГГГГ на военную службу по контракту о прохождении военной службы и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции;

пунктом 1.2. (в редакции, на момент прохождения ФИО3 службы в составе 

<

данные изъяты>») перечня предусмотрено предоставление денежной выплаты в размере 250 000 рублей по окончании срока действия контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии, а при призыве на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации - окончании периода частичной мобилизации, увольнении его с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «б» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».

По состоянию на дату принятия решения (в редакции на ДД.ММ.ГГГГ), размер указанной выплаты составляет 100 000 рублей.

Данная выплата предоставляется гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы; мобилизованным гражданам; гражданам, заключившим контракт о добровольном содействии.

ФИО3 к уголовной ответственности по статьям 337 УК РФ или 338 УК РФ не привлекался.

Из подпункта 1 пункта 20 Порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам в Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также Порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 № 67 следует, что гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, считается исполняющим обязанности по контракту в случае участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях военного положения, вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства ХМАО-Югры № 466-п от 11.12.2024 «О внесении изменений в постановление Правительства ХМАО-Югры от 10.02.2023 № 51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО-Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей» в 1.2.4.3.1.1. внесены изменения после слов «входящих в структуру Министерства обороны Российской Федерации» дополнить словами «иных граждан, в отношении которых факт участия в специальной военной операции подтверждает Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 11.10.2024 № 612 «Об утверждении Порядка выдачи в Министерстве обороны Российской Федерации справки, подтверждающей факт участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и Порядка предоставления сведений Министерством обороны Российской Федерации об участии в специальной военной операции с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия».

Таким образом, денежная выплата военнослужащим, принимавшим участие в специальной военной операции за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы (или о добровольном содействии), положена и бойцам ЧВК «Вагнер».

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 54 Конституции Российской Федерации). В данном случае такие обстоятельства отсутствуют.

Учитывая изложенное, ФИО3 имеет право на получение региональных денежных выплат на общую сумму 500 000 рублей, связанных с заключением и прекращением контракта о прохождении военной службы.

Кроме того, согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. 

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Таким образом, принятыми Агентством решения об отказе в назначении денежных выплат указанной категории ФИО3 причинен моральный вред, оцениваемый им в размере 3 000 рублей.

Прокурор просит признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> код подразделения №, место рождения: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> право на денежную выплату, как гражданину Российской Федерации – ветерану боевых действий, участвовавшему в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей в соответствии с п. 1.1 и п. 1.2 раздела 1 Постановления Правительства ХМАО - Югры от 10.02.2023 № 51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО-Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», в размере 500 000 рублей за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии.

Обязать КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» назначить и выплатить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением в 

<

адрес>, код подразделения №, место рождения: 

<

адрес>, проживающему по адресу: 

<

адрес>, денежную выплату, как гражданину Российской Федерации – ветерану боевых действий, участвовавшему в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей в соответствии с п. 1.1 и п. 1.2 раздела 1 Постановления Правительства ХМАО - Югры от 10.02.2023 № 51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО-Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», в размере 500 000 рублей за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии.

Взыскать с КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, код подразделения № место рождения: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> денежную сумму в счет возмещения морального вреда, причиненного из-за не предоставления денежных выплат за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии, в размере 3 000 рублей.

Прокурор в судебном заседании на иске настаивал.

Истец в судебном заседании на иске настаивал. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований прокурора, поскольку истцом в Агентство не представлен контракт заключенный с Министерством обороны, а контракта с Вагнер не имеется. Ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Сургутского района в полном объеме.

Представитель Министерства Обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен, в деле имеется почтовый идентификатор, согласно которому судебная повестка получена. 

Представитель Военного комиссариата ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен, в деле имеется почтовый идентификатор, согласно которому судебная повестка получена. 

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Выслушав прокурора, истца, ответчика исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Установлено, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в СВО в составе 

<

данные изъяты>», содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации в ходе СВО. 

В связи с чем ФИО3 признан ветераном боевых действий (удостоверение серии РМ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Документами, подтверждающими участие ФИО3 в СВО, также является справка межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», а также справкой о подтверждении факта участия в СВО от ДД.ММ.ГГГГ №№-3. Кроме того, ФИО3 постоянно проживает на территории автономного округа.

По заявлениям ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Агентством приняты решения об отказе в предоставлении ему региональных денежных выплат, связанных с заключением и прекращением контракта о прохождении военной службы, по причине неподтверждения в ходе межведомственного запроса факта участия в СВО в составе добровольческого формирования, созданного в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне», а также по причине отсутствия в документах выписки из приказа командира воинской части о прекращении выполнения задач СВО, освобождении от занимаемой должности в связи с окончанием срока контракта. 

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 16.03.2022 № 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» в целях обеспечения социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации, в том числе в связи с введением в отношении Российской Федерации, ее граждан либо юридических лиц политических, экономических, иных санкций и (или) прекращением деятельности работодателей, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено с учетом географических особенностей соответствующих территорий принять исчерпывающие меры по обеспечению социально-экономической стабильности, предусматривающие в том числе принятие дополнительных мер адресной поддержки различных категорий граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат.

Правовое положение участников специальной военной операции регулируется федеральным и региональным законодательством.

Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (далее – ФЗ №5-ФЗ) установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определён круг лиц, относящихся к данной категории.

В соответствии с пп. 2.4 п. 1 ст. 3 ФЗ №5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

Действие положений пп. 24 п. 1 ст. 3 ФЗ №5-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ №76-ФЗ) к военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Исходя из ст. 2 ФЗ №76-ФЗ военная служба - особый вид федеральной государственной службы.

Правовой статус добровольцев - бойцов ЧВК «Вагнер», принимавших участие в специальной военной операции действующим законодательством не определен.

При этом, в соответствии с пунктом 5.1 статьи 2 ФЗ №76-ФЗ социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», и членам их семей.

Согласно п. 8 ст. 18 ФЗ № 76-ФЗ граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Им предоставляется право на возмещение вреда, причиненного их здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях, и обеспечиваются государственные гарантии погребения в порядке, который установлен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих.

Субъектам Российской Федерации с учетом положений ст. 1 ФЗ № 76-ФЗ и ст. 48 ФЗ № 414-ФЗ предоставлено право в пределах своих полномочий и при наличии возможности устанавливать за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих на территории таким субъектов.

В целях реализации указанных требований законодательства постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10.02.2023 № 51-п утвержден Порядок предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре денежных выплат, компенсаций гражданам, принимающим участие в СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членам их семей (далее – Порядок).

Перечнем мер поддержки в ХМАО - Югре, предоставляемых гражданам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, и членам их семей, являющегося приложение 1 к Постановлению № 51-п от 10.02.2023 (действующего на момент прохождения ФИО3 службы в составе 

<

данные изъяты> предусмотрены следующие выплаты:

- пунктом 1.1 перечня предусмотрено предоставление денежной выплаты в размере 250 000 рублей при заключении гражданином контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии, а при призыве на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации - после приема гражданина воинской частью; гражданам, являющимся военнослужащими и сотрудниками федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации - при направлении для выполнения служебно-боевых задач в зоне проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей.

По состоянию на дату принятия решения (в редакции на ДД.ММ.ГГГГ), размер указанной выплаты составляет 400 000 рублей.

Данная выплата предоставляется гражданам (за исключением лиц, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке компетентные органы Российской Федерации проводят процессуальные действия, направленные на установление признаков состава преступления по статье 337 и (или) статье 338 Уголовного кодекса Российской Федерации, или в отношении которых имеются вступившие в законную силу решения суда по одной из указанных статей Уголовного кодекса Российской Федерации) из числа лиц: имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в ХМАО - Югре (далее также - автономный округ) или прибывших в автономный округ, поступивших после ДД.ММ.ГГГГ на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат автономного округа, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. Ханты-Мансийск) (далее также - граждане, контракт о прохождении военной службы, граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы) и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции; имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, призванных Военным комиссариатом автономного округа или Военным комиссариатом иного субъекта Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации (далее также - мобилизованные граждане); имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции (далее также - граждане, заключившие контракт о добровольном содействии); имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции и являющихся военнослужащими и сотрудниками федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации (далее также - сотрудники федеральных ведомств); имеющих гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на их постоянное проживание на территории иностранного государства, или являющихся иностранными гражданами, прибывших в автономный округ, поступивших после ДД.ММ.ГГГГ на военную службу по контракту о прохождении военной службы и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции;

пунктом 1.2. (в редакции, на момент прохождения ФИО3 службы в составе 

<

данные изъяты>») перечня предусмотрено предоставление денежной выплаты в размере 250 000 рублей по окончании срока действия контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии, а при призыве на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации - окончании периода частичной мобилизации, увольнении его с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «б» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».

Данная выплата предоставляется гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы; мобилизованным гражданам; гражданам, заключившим контракт о добровольном содействии.

ФИО3 к уголовной ответственности по статьям 337 УК РФ или 338 УК РФ не привлекался.

Из подпункта 1 пункта 20 Порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам в Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также Порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 № 67 следует, что гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, считается исполняющим обязанности по контракту в случае участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях военного положения, вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства ХМАО-Югры № 466-п от 11.12.2024 «О внесении изменений в постановление Правительства ХМАО-Югры от 10.02.2023 № 51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО-Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей» в 1.2.4.3.1.1. внесены изменения после слов «входящих в структуру Министерства обороны Российской Федерации» дополнить словами «иных граждан, в отношении которых факт участия в специальной военной операции подтверждает Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 11.10.2024 № 612 «Об утверждении Порядка выдачи в Министерстве обороны Российской Федерации справки, подтверждающей факт участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и Порядка предоставления сведений Министерством обороны Российской Федерации об участии в специальной военной операции с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия».

Таким образом, денежная выплата военнослужащим, принимавшим участие в специальной военной операции за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы (или о добровольном содействии), положена и бойцам ЧВК «Вагнер».

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 54 Конституции Российской Федерации). В данном случае такие обстоятельства отсутствуют.

Учитывая изложенное, ФИО3 имеет право на получение региональных денежных выплат на общую сумму 500 000 рублей, связанных с заключением и прекращением контракта о прохождении военной службы.

По требованию прокурора о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. 

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

В данном случае, требований о признании незаконным действий, бездействий ответчика, истцом не заявлялось, судом не рассматривалось.

Решения о признании данных действий ответчика незаконными, суду не предоставлено.

Таким образом, оснований для взыскания компенсации морального вреда с ответчика, суд считает не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Сургутского района заявленных в интересах ФИО3 к КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании права на денежную выплату, обязании выплатить, взыскании компенсации морального вреда -удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право на денежную выплату, как гражданину Российской Федерации – ветерану боевых действий, участвующему в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей в соответствии с п.1.1. и п.1.2. раздела 1 (один) Постановления Правительства ХМАО-Югры от 10.02.2023 №51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО-Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии. 

Обязать КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» назначить и выплатить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, денежную выплату, как гражданину Российской Федерации – ветерану боевых действий, участвующему в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей в соответствии с п.1.1. и п.1.2. раздела 1 (один) Постановления Правительства ХМАО-Югры от 10.02.2023 №51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО-Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии. 

В удовлетворении остальных исковых требований прокурору Сургутского района, истцу ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 ноября 2025 года

Председательствующий судья Н.Е. Бехтина

КОПИЯ ВЕРНА