Дело № 2-599/17

Решение

именем Российской Федерации

29 августа 2017 года город Бавлы 

Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Зиннурова А.А., 

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 .М. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветерана труда» единого образца, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в обоснование которого указывает о том, что ДД.ММ.ГГГГ она награждена почетной грамотой Министерства здравоохранения Российской Федерации за заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд. Истица работает в должности врача государственного автономного учреждения здравоохранения «Бавлинская центральная районная больница» и имеет трудовой стаж более 37 лет. В апреле 2017 года ФИО1 обратилась в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Бавлинском муниципальном районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», которое ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ответом начальника отдела ФИО2 оставлено без удовлетворения. Основанием для отказа в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» послужило награждение почетной грамотой в период отсутствия соответствующего приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации о признании этой грамоты ведомственным знаком отличия в труде. В этой связи просит признать право в присвоении звания «Ветеран труда», обязать ответчика рассмотреть ее документы и выдать удостоверение соответствующего образца. 

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия и в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца и свидетеля, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» - ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. 

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года № 33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. 

Под ведомственными знаками отличия, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», в настоящем Законе понимаются ведомственные награды за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), учрежденные федеральными органами исполнительной власти, иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями, и награждение которыми осуществлялось в порядке, установленном указанными органами и организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года № 578 утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия, в соответствии с которым знак отличия учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия» 15 февраля 2017 года Министром здравоохранения Российской Федерации издан приказ № 54н «О ведомственном знаке отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», и о внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2012 года № 78н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации», согласно которому в качестве ведомственного знака отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда» установлена Почетную грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации. 

В соответствии с приказом Приказ Минздрава России от 10 августа 2012 года № 78н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации» почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации является ведомственной наградой, которой награждаются работники организаций здравоохранения, независимо от форм собственности, за многолетний добросовестный труд, имеющие стаж работы в отрасли здравоохранения не менее 10 лет, в том числе в данной организации не менее 3 лет.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 29 июня 2012 года № 481 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан, в который включены почетные грамоты органов государственной власти Российской Федерации. 

Из материалов гражданского дела следует, что истица ФИО1 согласно трудовой книжке работает в государственном автономном учреждении здравоохранения «Бавлинская центральная больница» в должности врача-педиатра. Трудовую деятельность в указанном учреждении ФИО1 начала с ДД.ММ.ГГГГ. В период трудовой деятельности неоднократно имела награждения и поощрения. Сведений о привлечении к дисциплинарной ответственности в трудовой книжке не имеется. 

Из пенсионного удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсии по старости. 

ДД.ММ.ГГГГ приказом Министра здравоохранения Российской Федерации за заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд ФИО1 награждена почетной грамотой. 

Из ответа начальника отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Бавлинском муниципальном районе ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по заявлению ФИО1 отказано в присвоение звания «Ветеран труда» так как срок действия почетной грамоты Министерства здравоохранения Российской Федерации ограничен ДД.ММ.ГГГГ. 

Свидетель К.Л.В. в судебном заседании пояснила, что она является сотрудником отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Бавлинскому муниципальном районе. В ее обязанности входит проверка и подготовка документов по обращениям граждан о присвоении званий «Ветеран труда». В апреле 2017 года для получения звания «Ветеран труда» в отдел социальной защиты обратилась ФИО1, которой отказано в приеме документов в связи с тем, что почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ которой награждена истица не является ведомственным знаком отличия в труде.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь работником государственного автономного учреждения здравоохранения «Бавлинская центральная больница», имея трудовой стаж более 20 лет и выслугу, необходимую для назначения пенсии, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Министра здравоохранения Российской Федерации за заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд награждена ведомственным знаком отличия - Почетной грамотой, которая в соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и статьей 1 Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» предоставляет право на присвоение ФИО1 звания «Ветеран труда». 

Доводы ответчика о том, что полученная ФИО1 почетная грамота не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» в связи с тем, что она выдана ДД.ММ.ГГГГ, то есть до издания Министерством здравоохранения Российской Федерации приказа от ДД.ММ.ГГГГ №н «О ведомственном знаке отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда» суд признает несостоятельными, так как постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» во исполнение которого ДД.ММ.ГГГГ Министром здравоохранения Российской Федерации издан приказ №н «О ведомственном знаке отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», и внесены изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации», согласно которым в качестве ведомственного знака отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда» как была, так и остается - Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования в части признания за ФИО1 права на присвоение звания «Ветеран труда» суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Исковые требования в части возложения на ответчика обязанностей по рассмотрению обращения ФИО1 о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче ей удостоверения «Ветерана труда» единого образца суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку при признании судом права ФИО1 на присвоении звания «Ветеран труда» такая обязанность для ответчика предусмотрена в силу Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и не требует дополнительного возложения судебным решением. 

Руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан – удовлетворить частично. 

Признать за ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда». 

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья: подпись. 

Копия верна. Судья: А.А. Зиннуров