Дело № 2а-324/2024

УИД 59RS0010-01-2024-000454-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года с.Барда

Бардымский районный суд Пермского края в составе председательствующего Илибаева К.И.,

при секретаре судебного заседания Мусагитовой И.Д.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика администрации Бардымского муниципального округа Пермского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Бардымского муниципального округа Пермского края о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению заявлений на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просит признать незаконным и отменить решение комиссии администрации Бардымского муниципального округа Пермского края по рассмотрению заявлений на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить на комиссию администрации Бардымского муниципального округа по рассмотрению заявлений на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья обязанность принять решение о предоставлении семье ФИО1 дополнительной социальной выплаты в связи с рождением одного ребенка, предусмотренной Постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014 года № 215-П, в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что их семья в составе из двух человек: супруг - ФИО1 и супруга З. в рамках участия в реализации подпрограммы 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края» получила социальную выплату в размере 185 325 руб. на основании Свидетельства № «О праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья», выданного администрацией Бардымского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ в размере 10% от расчетной (средней) стоимости жилья, за счет средств бюджета Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын Б..

Постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014 года № 215-П предусмотрена дополнительная социальная выплата молодой семье - участнице Мероприятия в размере 100 процентов от суммы, указанной в свидетельстве при рождении (усыновлении) одного ребенка. 

Социальная выплата им была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о выплате дополнительной социальной выплаты в связи с рождением одного ребенка.

Решением заседания Комиссии администрации Бардымского муниципального округа по рассмотрению заявления на получение социальных выплат на приобретение (Строительство) жилья от ДД.ММ.ГГГГ протокол № принято решение об отказе в предоставлении их семье дополнительной социальной выплаты, в связи с рождения одного ребенка.

Отказ был мотивирован тем, что ребенок родился по истечении срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и двух лет со дня реализации свидетельства. Указано, что их семья не соответствует условиям, предъявляемым к участникам Программы, претендующим на получение дополнительной социальной выплаты.

Истец не согласен с выводами комиссии, считает, что указанные доводы не соответствует действующему гражданскому законодательству. 

Согласно ст.ст.191, 192, 194 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Таким образом, течение двухлетнего срока должно было начаться с ДД.ММ.ГГГГ и закончится ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, их право на дополнительную социальную выплату не утрачено, так как сын родился ДД.ММ.ГГГГ. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Бардымского муниципального округа Пермского края ФИО2 принятие решения оставил на усмотрение суда.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из письменных материалов дела следует, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации Бардымского муниципального округа по рассмотрению заявлений на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья рассмотрев заявление от ДД.ММ.ГГГГ молодой семьи - участницы подпрограммы 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 года № 1321-п, на получение дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка ФИО1 о предоставлении дополнительной социальной выплаты в размере 100% от суммы, указанной в свидетельстве, при рождении (усыновлении) одного ребенка, принято решение об отказе молодой семье ФИО1 в предоставлении дополнительной социальной выплаты при рождении одного ребенка в размере 185 325 руб. Основанием для отказа послужило то, что ребенок Б. родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и двух лет со дня реализации свидетельства (л.д.№).

О принятом решении ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилии ФИО1 (а) (л.д.№).

Б. родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями являются ФИО1 и З. (л.д.№).

Согласно свидетельству № выданной ДД.ММ.ГГГГ молодой семье в составе ФИО1 и З., являющейся участницей подпрограммы 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края», в соответствии с условиями реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей предоставляется социальная выплата за счет средств бюджета Пермского края в размере 185 325 руб. на приобретение (строительство) жилья на территории Пермского края. Свидетельство подлежит предъявлению в банк до ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство действительно до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.№). 

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ управлением финансов Бардымского муниципального округа (администрация Бардымского муниципального округа) на счет ФИО1 произведена социальная выплата на приобретение (строительство) жилья в размере 185 325 руб. (л.д.№). 

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ст.191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014 № 215-п "О реализации мероприятий подпрограммы 1 "Государственная социальная поддержка семей и детей" государственной программы "Семья и дети Пермского края", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1322-п", реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется по двум направлениям, одно из которых (п.2.1.2.) - предоставление участницам Подпрограммы социальных выплат за счет средств бюджета Пермского края в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.

В рамках реализации мероприятия Подпрограммы, указанного в п.2.1.2 настоящего Порядка, участнице Подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата в размере 100 процентов от суммы, указанной в свидетельстве, с использованием средств бюджета Пермского края в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка в случае, если участница Подпрограммы получила и реализовала данное свидетельство.

Дополнительная социальная выплата, указанная в абзаце первом настоящего пункта, предоставляется в соответствии с Порядком предоставления молодой семье - участнице подпрограммы 1 "Государственная социальная поддержка семей и детей" государственной программы "Семья и дети Пермского края", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1322-п, дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка (п.п.2.1, 2.3).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014 № 215-п утвержден Порядок предоставления молодой семье-участнице подпрограммы 1 "Государственная социальная поддержка семей и детей" государственной программы "Семья и дети Пермского края" (утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1322-П) дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка. В соответствии с п.п.2, 3 Порядка дополнительная выплата предоставляется молодой семье - участнице Подпрограммы в размере 100 процентов от суммы, указанной в свидетельстве. Условием предоставления дополнительной социальной выплаты является рождение (усыновление) одного ребенка в течение срока действия свидетельства и двух лет с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ молодой семье ФИО1 и З. выдано свидетельство № о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в связи с участием в подпрограмме 1 "Государственная социальная поддержка семей и детей" государственной программы "Семья и дети Пермского края", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1322-П в размере 185 325 руб. Свидетельство подлежало предъявлению в банк до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № ФИО1 перечислено 185 325 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 и З. родился сын Б.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал административному ответчику заявление о предоставлении дополнительной социальной выплаты. Как следует из Протокола № комиссии администрации Бардымского муниципального округа по рассмотрению заявлений на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией отказано в виду не соответствия семьи ФИО1 условиям, предъявляемым к участникам Программы, претендующим на получение дополнительной социальной выплаты.

Административный истец оспаривает решение об отказе в предоставлении дополнительной социальной выплаты при рождении одного ребенка.

Учитывая, что согласно правилам ст.191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало, а условием предоставления дополнительной социальной выплаты является рождение одного ребенка в течение срока действия свидетельства и двух лет с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, течение двухлетнего срока началось ДД.ММ.ГГГГ и должно закончится ДД.ММ.ГГГГ года

При таких обстоятельствах суд считает решение комиссии администрации Бардымского муниципального округа Пермского края по рассмотрению заявлений на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и подлежащим отмене.

Требование административного истца о возложении на комиссию администрации Бардымского муниципального округа Пермского края по рассмотрению заявлений на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья обязанности принять решение о предоставлении семье И-вых дополнительной социальной выплаты, суд полагает необоснованным, так как данное решение может быть принято лишь указанной комиссией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение комиссии администрации Бардымского муниципального округа Пермского края по рассмотрению заявлений на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предложить комиссии администрации Бардымского муниципального округа Пермского края по рассмотрению заявлений на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья рассмотреть заявление ФИО1 о получении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.И.Илибаев