№ 2-246(2)/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Баданова А.Н., 

при секретаре Лаухиной Ю.С.,

с участием заместителя прокурора Ивантеевского района Саратовской области Хвалина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ивантеевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Николаевка Ивантеевского района Саратовской области» о возложении обязанности по обеспечению устройств молниезащиты в образовательном учреждении,

установил:

прокурор Ивантеевского района Саратовской области обратился в Пугачевский районный суд Саратовской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению, и просил возложить на ответчика обязанность по обеспечению устройств молниезащиты в образовательном учреждении в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу. 

В обоснование своих требований ссылается на то, что прокуратурой Ивантеевского района проведена проверка исполнения общеобразовательными учреждениями, расположенными на территории района законодательства об образовании в ходе которой установлено, что в МОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Николаевка Ивантеевского района Саратовской области» отсутствуют устройства молниезащиты. 14.06.2018 прокуратурой района в адрес начальника Управления образования администрации Ивантеевского муниципального образования Саратовской области внесено представление, однако нарушения требований законодательства об образовании, в части отсутствия в МОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Николаевка Ивантеевского района Саратовской области» устройств молниезащиты до настоящего времени не устранены. Отсутствие устройств молниезащиты нарушает права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних граждан на сохранение и укрепление здоровья во время воспитательного и образовательного процессов. Несовершеннолетние обучающиеся в силу своих физических и психологических особенностей при ударе молнии не смогут оценить опасность возникновения пожара и принять конкретные меры по его устранению. Кроме того, последствия удара молнии могут быть выражены в отказе электроснабжения, например, освещения, способного вызвать панику среди несовершеннолетних; в отказе пожарной сигнализации, вызывающей задержку противопожарных мероприятий; в потере средств связи, в сбоях компьютеров с потерей данных.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон) к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ст. 41 Закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющее образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Как следует из ст. 48 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров, которое достигается исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

В силу ст. 50 вышеуказанного закона исключение условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания достигается путем устройства молниезащиты зданий, сооружений и оборудования.

В соответствии с Инструкцией по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной Приказом Минэнерго России от 30.06.2003 № 280, устройство молниезащиты – система, позволяющая защищать здание или сооружение от воздействия молнии, которая включает в себя внешние и внутренние устройства.

Согласно Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003, именно потребитель обязан обеспечить эксплуатацию устройств молниезащиты.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено обеспечение здания учреждения устройствами молниезащиты. Целью создания таких систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров. 

Определить круг количество лиц, чьи интересы на получение общедоступного и бесплатного основного общего образования нарушены в связи с отсутствием устройств молниезащиты не представляется возможным, поскольку категория лиц непостоянна и персонально изменчива с началом нового учебного года, так как граждане могут менять свое местожительство, место учебы своих несовершеннолетних детей в образовательных учреждениях, в связи с чем, настоящий иск предъявляется в интересах неопределённого круга лиц.

В судебном заседании прокурор Хвалин Д.В. поддержал исковое заявление по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещены о его времени и месте, в представленных в суд письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, полностью признал исковые требования прокурора, указал, что, в соответствии со ст.173 ГПК РФ, ему разъяснены последствия признания исковых требований, и суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В силуст.39 ГПКРФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.2ст.173 ГПКРФ представителю ответчика разъяснены последствия признания исковых требований прокурора и принятия их судом, предусмотренные ч.3ст.173 ГПКРФ, о чем указано в их письменных заявлениях.

С учетом того, что признание требований представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания требований и принятия их судом представителям ответчиков разъяснены и понятны,суд, после изучения письменных материалов дела, принимает признание исковых требований представителем ответчика.

В силу ч.3ст.173 ГПКРФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4ст.198 ГПКРФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Выявленный в результате проверки в общеобразовательных учреждениях факт отсутствия устройств молниезащиты нарушает права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних граждан на сохранение и укрепление здоровья во время воспитательного и образовательного процессов, что противоречит законодательству РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Ивантеевского района Саратовской области удовлетворить и обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Николаевка Ивантеевского района Саратовской области» обеспечить здание учреждения устройствами молниезащиты в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения в законную силу. 

В течение одного месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Судья А.Н. Баданов