Дело № 2-2283/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г.Орск 

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Л.В.Колобовой, 

при секретаре Е.Г. Сурковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Орска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты>.м., жилой - 

<

данные изъяты> кв.м., подсобной - 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. В обоснование иска указала, что на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. На указанном участке на месте снесенного жилого дома выстроено самовольное жилое строение общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., соответствующее градостроительным нормам, не создающее угрозы для жизни и здоровья граждан. Просит признать право собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой - 

<

данные изъяты> кв.м., подсобной - 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу:, 

<

...>.

Истец ФИО1, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в представленном суду письменном заявлении ФИО1 заявила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Орска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном суду отзыве представитель ответчика считал возможным удовлетворить требования иска при условии наличия документов, подтверждающих, что данное жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, если не нарушаются их права и законные интересы, а также при наличии положительного заключения специалистов о техническом состоянии строительных конструкций объекта недвижимости.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Для признания за лицом права собственности на имущество по правилам пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо наличие следующих условий: вещь должна быть изготовлена лицом для себя; вещь должна быть создана с соблюдением закона и иных правовых актов.

Применительно к объектам недвижимости таким требованием при возведении спорных построек является, в частности, отвод земельного участка под строительство в установленном порядке, получение необходимых разрешений и согласований, наличие проектно-сметной документации.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции на дату возведения постройки) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, для удовлетворения иска, заявленного в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовое значение имеет то, на каком праве владеет истец земельным участком, находящимся под спорным объектом.

Статьей 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» установлено, что разрешение на строительство - это основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержится разъяснение о том, что суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Приказом Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» утверждена форма уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Доказательств обращения в администрацию города Орска с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, истцом суду не представлено, однако, суд не находит указанное обстоятельство существенным при рассмотрении спора.

Согласно договору мены квартиры на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 приобрела права на одноэтажный жилой дом литер 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д. 6).

Из договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ж следует, что ФИО1 приобрела права на земельный участок категории земель: земли населенных пунктов, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 8).

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что земельный участок категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежат на праве собственности истцу ФИО1 (л.д. 7).

Из технического паспорта, составленного ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в настоящее время по вышеуказанному адресу расположен одноэтажный жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой - 

<

данные изъяты> кв.м., подсобной - 

<

данные изъяты> кв.м.. (л.д. 9-12).

Согласно заключению специалиста МУП «ЦПД «Застройщик» от ДД.ММ.ГГГГ № о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций одноэтажного индивидуального жилого дома (

<

данные изъяты>), право собственности на который не зарегистрировано, выполненные работы по строительству одноэтажного индивидуального жилого дома (

<

данные изъяты>), не противоречат требованиям СП 55.13330.2016 (актуализированная редакция СПиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»), не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. По текущему техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций одноэтажный индивидуальный жилой дом (

<

данные изъяты>), расположенный по адресу: 

<

адрес> пригоден для эксплуатации (л.д. 13-17). 

Из заключения ООО «ГеоСтар» от ДД.ММ.ГГГГ б/н о соответствии размещения объекта недвижимости местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки г. Орска подтверждается, что размещение объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: 

<

адрес> в территориальной зоне Ж1- зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами, не противоречит градостроительным нормативам и регламентам, предусмотренным правилами землепользования и застройки г.Орска для основных видов разрешенного использования объектов недвижимости данной категории (л.д.18-21). 

Из заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что условия проживания по адресу: 

<

адрес>, соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1./2.1.11278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (л.д. 22-24).

В заключении ООО «Курс-Н» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПБ указано, что объект недвижимого имущества – жилой дом (

<

данные изъяты>) по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д. 25-33). 

Представленные истцом заключения компетентных органов о соответствии объекта строительным и градостроительным нормам и правилам ответчиком не оспорены.

Исследовав материалы дела, суд считает, что выстроенный жилой дом не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом положений действующего законодательства, принимая во внимание отсутствие возражений ответчика по иску, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку отсутствие уведомления о строительстве и вводе спорного объекта в эксплуатацию в данном случае не лишает собственника земельного участка на реализацию права, предусмотренного пунктом 3 статьи 222 ГК РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации г.Орска. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., подсобной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 22 июля 2019 года

Судья Октябрьского

районного суда г.Орска Л.В.Колобова