Дело № 12–24/2020 

Мировой судья Аленевская Н.Г., дело № 5-1540/2020 

РЕШЕНИЕ

г. Никольск 14 октября 2020 года

Судья Никольского районного суда Вологодской области Пожилов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 50 ФИО2, и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 52, по делу об административном правонарушении от 12.08.2020 по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), 

установил:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 50 ФИО2, и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 52 от 12.08.2020 ФИО1 признан виновным в совершении 05.04.2020 в 17 часов 10 минут на 1 км. Северного подъезда к г. Никольску Вологодской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что «Каракат» (далее – Каракат), которым он управлял, не является транспортным средством, так как объем его двигателя 2 л.с.. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. Просил прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, так как Каракат, которым он управлял, не относится к категории транспортных средств, на управление которым требуется получение удостоверения, оно не подлежит регистрации в ОГИБДД. В подтверждение предоставил суду товарный чек № ХХ от 05.03.2019 о покупке у ИП С.Н. двигателя Lifan 139 F-2 для Караката, заказ-наряд СТО «Мотор-спринт» № ХХ от 25.03.2019 об установке указанного двигателя, дифференциала пониженной передачи на самоходное транспортное средство «Каракат», а также технические характеристики двигателя Lifan 139 F-2, из которых следует, что рабочий объем двигателя составляет 34,6 см3. 

Составитель протокола об административном правонарушении инспектор по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Никольскому району ФИО3 просила суд в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать, поскольку он управлял транспортным средством в состоянии опьянения, двигаясь по дороге общего пользования.

Из показаний допрошенного в суде в качестве специалиста ИП С.Б. следует, что он занимается деятельностью по ремонту, обслуживанию транспортных средств, в том числе изготавливает Каракаты мощностью от 9 до 28 лошадиных сил. Скорость ФИО4, которые он изготовляет, не превышает 30 км/ч. Из осмотренных в суде документов: заказ-наряда СТО «Мотор-спринт» на самоходное транспортное средство «Каракат», а также из технических характеристик двигателя Lifan 139 F-2, установленного на Каракат ФИО1, следует, что Каракат с указанными характеристиками мог быть изготовлен, но его скорость в среднем будет 10 км/ч+2 км/ч, не более. Просмотрев видеозапись движения Караката по управлением ФИО1 он утверждает, что не исключается, что на указанный Каракат установлен двигатель с характеристиками, указанными в осмотренных им документах. При этом он оценивает указанную конструкцию как непрактичную из-за низкого ресурса двигателя. 

Заслушав участников процесса, показания специалиста, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В жалобе ФИО1 не оспаривает, что управлял «каракатом» в состоянии алкогольного опьянения, но считает, что «каракат» не является транспортным средством, так как представляет собой мотоблок на колесах, мощностью двигателя не более 2 л.с., развивает скорость не более 20 км.час. На «каракате» можно перевозить до 5 человек, по дорогам общего пользования он на нем не ездит.

В соответствии в разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в п. 2 разъяснено: под транспортными средствами в главе 12 КоАП РФ понимаются: 

подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час,

подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час,

подлежащие государственной регистрации прицепы к указанным автомототранспортным средствам,

трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины,

транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право (например, мопед).

При этом понятие транспортного средства, закрепленное в примечании к статье 12.1 КоАП РФ, расширительному толкованию не подлежит. Вместе с тем в предусмотренных отдельными статьями главы 12 КоАП РФ случаях устанавливается административная ответственность и лиц, управляющих иными средствами передвижения (в частности, велосипедами, гужевыми повозками), при нарушении такими лицами ПДД РФ (например, части 2 и 3 статьи 12.29 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, 14.05.2020 должностным лицом ГИБДД в отношении ФИО1 составлен протокол хххххх об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, согласно которому 05.04.2020 в 17 часов 10 минут на 1 км. Северного подъезда к г. Никольску Вологодской области ФИО1 управлял самоходным транспортным средством «Каракат» без государственных регистрационных знаков, находясь в состоянии опьянения, чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ. ФИО1 был отстранен от управления Каракатом, что подтверждается протоколом об отстранении от управления транспортным средством хххххх, и направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, что подтверждается протоколом хххххх. 

Протокол задержания транспортного средства (ст.27.13 КоАП РФ) инспектором ДПС не составлялся, осмотр Караката не производился, Каракат не задерживался. 

Из акта медицинского освидетельствования № ХХ от 05.04.2020 видно, что по результатам освидетельствования у ФИО1 установлено состояние алкогольного опьянения, концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе – 0,530 мг/л.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Исходя из диспозиции ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, является водитель.

В соответствии с пунктом 1.2 ПДД РФ, статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон № 196-ФЗ) водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством); транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическим транспортным средством является транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

При этом в силу примечания к статье 12.1 КоАП РФ под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

В соответствии с техническими характеристиками Каракат ФИО1 (с учетом показаний специалиста) имеет рабочий объем двигателя 34,6 см3, что менее 50 см3, максимальную скорость не более 12 км/ч, то есть менее 50 км/ч..

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее ГИБДД) или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, должны быть зарегистрированы механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы.

Государственная регистрация на территории Российской Федерации автомототранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт, а также прицепов к ним осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

Согласно пункту 2 данного постановления регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, осуществляют подразделения ГИБДД, а тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, - органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора).

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на машины государственных регистрационных знаков установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом России 16.01.1995.

В соответствии с пунктом 1.4 указанных Правил государственной регистрации, учету в соответствии с данными Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин. В органах гостехнадзора не регистрируются гоночные автомобили и мотоциклы, а также автомототранспортные средства, собранные в индивидуальном порядке из запасных частей и агрегатов.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. N 796.

Согласно данным Правилам и Инструкции о порядке их применения, утвержденной Приказом Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 г. N 807, под самоходными машинами понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не относящееся к автомототранспортным средствам.

Таким образом, к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, самоходное средство Катамаран не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является и, исходя из понятия, сформулированного в примечании к статье 12.1 КоАП РФ, применительно к другим статьям главы 12 КоАП РФ транспортным средством признано быть не может. Указанный Каракат следует относить к иным средствам передвижения.

Из ответа главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора Никольского района А.С. от 14.04.2020 на запрос ОГИБДД ОМВД России по Никольскому району, содержащегося в материалах дела, также следует, что в органах гостехнадзора не регистрируются собранные в индивидуальном порядке из запасных частей и агрегатов автомототранспортные средства. На различные виды неустановленных моделей, имеющих внешние признаки транспортных средств, предприятие изготовитель не выдает паспорта самоходных машин, т.к. данный вид техники не сертифицирован как транспортное средство и не отнесен к снегоходным транспортным средствам в соответствии с ГОСТ 34065-2017. Собственники неустановленных моделей, имеющих внешние признаки транспортных средств, не имеющих в наличии паспорта самоходной машины, не смогут поставить их на государственный регистрационный учет, что исключает осуществление надзора за их безопасной эксплуатацией и требований наличия удостоверения на право управления внедорожными мототранспортными средствами категории АII. 

С учетом данного обстоятельства выводы мирового судьи о том, что ФИО1 являлся водителем транспортного средства и соответственно субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, обоснованными признать нельзя.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участка №52 от 12.08.2020 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 50 ФИО2, и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 52, от 12.08.2020 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2020.

Судья А.И. Пожилов