УИД 03RS0019-01-2021-001116-17

К делу №2-605/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года с.Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Хайруллина С.Г., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ ФИО2 (доверенность от 18.06.2021 г., срок до 31.12.2021 г.)

при секретаре Ахмадеевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан о признании решения в части незаконным, включении периодов в специальный стаж, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском указывая, что 18.03.2021 г. он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ для назначения досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда за работу на лесозаготовках на должностях сборщика хвойной лапки, чокеровщика, тракториста трелевочного трактора. Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ № от 05.04.2021 г. истцу было отказано в назначенное досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. Просит признать частично незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе от 05.04.2021 г. № об отказе в назначении досрочной пенсии, включить в специальный стаж работы для назначения пенсии с особыми условиями по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № от 28.12.2013 г. периоды работы в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза в качестве сборщика хвойной лапки с 08.07.1983 г; в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза в качестве чокеровщика с 10.02.1986 г. по 16.02.1993 г; в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза в качестве тракториста машиниста на трелевке и вывозке леса с 17.02.1993 г. по 26.05.1993 г.; в АО «Агролес» в качестве тракториста машиниста на трелевке и вывозке леса с 27.05.1993 г. по 14.04.1997 г.; в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза в качестве тракториста машиниста на трелевке и вывозке леса с 20.08.1997 г. по 01.06.2006 г. ; в Абзелиловском лесхозе в качестве тракториста машиниста на трелевке и вывозке леса с 10.04.2008 г. по 14.05.2008 г.; в ООО «Абзелиловский лес» в качестве тракториста машиниста на трелевке и вывозке леса с 14.05.2008 г. по 13.02.2009 г., а также службу в Вооруженных силах СССР с 12.11.1983 г. по 20.12.1985 г. Назначить выплату пенсии с 18.03.2021 г. с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ. Требование мотивировано тем, что полная занятость заявителя на указанных работах подтверждается трудовой книжкой, срочная служба в рядах Вооруженных сил ССР подлежит включению в специальный стаж, так как до призыва в военную службу работал в должности, предусмотренной списком №2, а также в оспариваемом решении не указан период работы в ООО «Абзелиловский лес» в качестве тракториста машиниста на трелевке и вывозке леса с 14.05.2008 г. по 13.02.2009 г.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат Хайруллин С.Г. иск поддержали.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Абзелиловском районе РБ ФИО2 иск не признала, считает решение пенсионного фонда законным и обоснованным.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом п. 4 ст. 30 закона устанавливает периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Абзацем 3 п. п. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с приведенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных склада.Подпунктом "а" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 предусмотрены: кочегары стационарных электростанций и силовых установок и их помощники, лебедчики на трелевочных лебедках, лесорубы, машинисты сплоточных машин и элеваторов, машинисты паровозов на вывозке леса и их помощники, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, мотористы мотовозов и тепловозов лесовозных дорог, машинисты трелевочных машин и лебедок, мотористы бензиномоторных пил и их помощники, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, обрубщики сучьев, строповщики на верхних складах, стивидоры, сплотчики, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, тесчики спецсортиментов, формировщики, переформировщики и расформировщики плотов, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шоферы лесовозных автомобилей, электропильщики и их помощники, электромеханики стационарных электростанций и силовых установок и их помощники; в подпункте "б" также предусмотрены: инженерно-технические работники: десятники, мастера, старшие мастера.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением ГУ -УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ от 05.05.2021 г. № по заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. от 18.03.2021 г. последнему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности работы в тяжелых условиях труда по списку № не менее 12 лет 6 месяцев.

В специальный страховой стаж не засчитаны следующие периоды: с 08.07.1983 г по 10.11.1983 г. в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза в качестве чокеровщика - работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего времени; с 10.02.1986 г. по 25.01.1988 г; в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза в должности чокеровщика - работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего времени; с 26.01.1988 по 16.02.1993 г. в качестве тракториста-машиниста – не предусмотрена Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10; с 17.02.1993 г. по 26.05.1993 г. в Хамитовском лестничестве Абзелиловского лесхоза в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса – работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня; с 27.05.1993 г. по 14.04.1997 г. в АО «Агролес» в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса -работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня; с 20.08.1997 г. по 01.06.2006 г. в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса - работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абзелиловском лесхозе в качестве тракториста машиниста на трелевке и вывозке леса - работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня.

В тоже время из в трудовой книжки ФИО1, документов архивного отдела администрации, выписок из приказов следует, что ФИО1 работал в Абзелиловском лесхозе, Хамитовское лестничество в течение полного рабочего дня при постоянной занятости.

Данный вывод подтверждается показаниями свидетелей ФИО9, ФИО13.Х., которые показали, что ФИО1 знают долгое время как тракториста, который трелевал лес в Хамитовском лесничестве и работал полный рабочий день. Суд считает показания свидетелей правдивыми, не противоречащими друг другу и другим материалам дела.

При этом, в отношении противоречий в наименовании должностей чокеровщик или сборщик хвойной лапки, тракторист или слесарь, суд отдает предпочтение данным в трудовой книжке, как основному документу о трудовом стаже истца, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в Хамитовское лесничестве Абзелиловского лесхоза на должность чокеровщика, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен трактористом на трелевке и вывозке леса. При этом указание в трудовой книжке о присвоении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ квалификации тракторист-машинист, не свидетельствует об отсутствии занимаемой им должности в Списке №, поскольку в архивных документах по Хамитовскому лесничеству ФИО1 с 1988 г. числится как тракторист, что в совокупности с данными трудовой книжке позволяет сделать вывод о выполнении истцом в спорные периоды в течение полного рабочего дня тяжелых работ в должности тракториста на трелевке и вывозке леса.

В отношении включении в специальный стаж периода службы ФИО1 в Советской армии следует отметить, что нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения истцом военной службы, являлись Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" и принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590. В соответствии с п. 109 вышеуказанного Постановления было установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. №-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), потому при исчислении стажа работы истца необходимо применять законодательство, действовавшее в указанный период.

Как следует из трудовой книжки, службе ФИО1 в рядах Советской армии предшествовала работам им чокеровщиком в Хамитовском лесничестве, следовательно, служба ФИО1 в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности и подлежит зачету в настоящее время.

В тоже время, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению частично, поскольку с даты регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования с 11.02.1999 г. данных о его работе с кодом тяжелых условий труда в пенсионный фонд не подавалось, когда как данное условие является обязательным для зачета периодов работы в специальный стаж (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»), следовательно, после 11.02.1999 г. периоды его работы не подлежат включению в специальный стаж.

С учетом включаемых судом периодов работы ФИО1 в специальный стаж, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ у истца имелось более 12 лет и 6 месяцев специального стажа, следовательно, иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО14 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ от 05.05.2021 г. № в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ включить в стаж работы ФИО1 в тяжелых условиях труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

период работы в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза в должности чокеровщика с 08.07.1983 по 10.11.1983 годы; 

период службы в Вооруженных Силах СССР с 12.11.1983 по 20.12.1985 г.; 

период работы в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза в должности чокеровщика с 10.02.1986 по 25.01.1988 годы; 

период работы в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза в должности тракториста на трелевке и вывозе леса с 26.01.1988 по 16.02.1993 г.; 

период работы в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза в должности тракториста на трелевке и вывозе леса с 17.02.1993 г. по 26.05.1993 г.; 

период работы в АО "Агролес" в должности тракториста на трелевке и вывозе леса с 27.05.1993 по 14.04.1997 г.; 

период работы в Абзелиловском лесхозе в должности тракториста на трелевке и вывозе леса с 20.08.1997 по 11.02.1999 г.

Обязать ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ назначить ФИО1 ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 18.03.2021 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО16 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Ф.Ахматнабиев