Дело №2а-1434/2024 06 февраля 2024 года

УИД29RS0023-01-2023-008090-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи ПоповойД.В.,

при ведении протокола секретарем КухтоЯ.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 .. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСП по г.Северодвинску) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - УФССП, Управление) о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Северодвинску ....., выразившихся в вынесении незаконных постановления о расчёте задолженности по алиментам от 12.12.2023, постановления об обращении взыскания на пенсию в части установления размера удержания в размере .....% дохода от 03.11.2023 по исполнительному производству .....

установил:

Т.Н.ГА. обратилась в суд с административным исковым заявлением, с учётом его уточнения, к УФССП о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Северодвинску ..... выразившихся в вынесении незаконных постановления о расчёте задолженности по алиментам от 12.12.2023, постановления об обращении взыскания на пенсию в части установления размера удержания в размере ..... дохода от 03.11.2023 по исполнительному производству ....., 

Требования мотивирует тем, что в ОСП по гСеверодвинску имеется исполнительное производство .....

.....

03.10.2023 в ОСП по г.Северодвинску (возбуждено исполнительное производство №312831/23/29026-ИП в отношении неё как должника.

.....

03.11.2023 судебным приставом-исполнителем Н.М.АБ. вынесено постановление об обращение взыскания на пенсию. В указанном постановлении судебным приставом-исполнителем указана сумма задолженности в размере ...... Утверждает, что данное постановление ей своевременно не направлялось, получено ею только 13.12.2023 на портале «Госуслуги», после письменного запроса в адрес судебного пристава-исполнителя.

На её вопрос о том, каким образом эта задолженность рассчитана, судебный пристав-исполнитель пояснить ничего не могла. На её запрос предоставить расчёт задолженности судебный пристав-исполнитель поясняла, что отправит, как только сделает расчёт.

Считает, что судебным приставом-исполнителем была незаконно указана сумма задолженности в размере ..... в постановлении об обращении взыскания на пенсию. 

Позднее - 12.12.2023 в рамках данного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам в соответствии с которым сумма задолженности по алиментам за период с января 2023 года по ноябрь 2023 года составила .....

.....

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вышеуказанное заявление не рассмотрел, постановления о перерасчёте задолженности по алиментам не вынес.

Кроме того, она неоднократно обращалась к судебному приставу-исполнителю с вопросом о сохранении прожиточного минимума при удержании алиментов из её пенсии либо уменьшении размера удержания и пенсии.

.....

.....

.....

.....

Считала, что в настоящее время её материальное положение является крайне тяжелым, что не позволяет ей выплату алиментов размере ..... пенсии, однако судебный пристав-исполнитель настаивал на том факте, что будет производить удержания именно по ..... дохода (пенсии) ежемесячно и снижать указанную сумму отказала.

В нарушение закона судебный пристав исполнитель не исследовала и не дала надлежащей оценки доводам должника и представленным ею доказательствам в подтверждение наличия у неё исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления в определённом судебным приставом-исполнителем размере удержания из пенсии.

Таким образом, считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Северодвинску ..... незаконно вынесла постановление от 03.11.2023, обратив взыскание на пенсию в размере ..... неверно указав задолженность, не учла исключительные обстоятельства дела, что привело к нарушению её прав.

По инициативе суда в ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена: судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Северодвинску ..... в качестве заинтересованных лиц: Т.С.АА., Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Административный истец Т.Н.ГА., надлежаще извещённая (л.д.76), в судебное заседание не явилась, направила своего представителя.

Представитель административного истца ..... действующий на основании доверенности (л.д.54), имеющий высшее юридическое образование (л.д.81), участвуя в судебном заседании 01.02.2024, просил удовлетворить заявленные требования в полном объёме. .....

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Северодвинску ..... участвуя в судебном заседании, просила в удовлетворении заявленных требований, отказать по изложенном в ранее представленном письменном отзыве основаниям (л.д.24).

Пояснила, что в ОСП по г.Северодвинску в отношении Т.Н.ГБ. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа от 31.07.2023. Административный истец не пыталась изменить размер алиментов, обжаловать указанное решение суда, которое вступило в законную силу. Копии материалов исполнительного производства и постановление получены Т.Н.ГБ. лично в октябре 2023 года на приёме у судебного пристава-исполнителя. .....

.....

Должник обращался к судебному приставу с заявлением об уменьшении размера алиментов в декабре 2023 г., судебным приставом ей было отказано в удовлетворении такого заявления. Тем не менее, Т.Н.ГА. вправе обратиться с аналогичным заявлением в суд, о чём ей также разъяснялось. Таким образом, постановление о расчёте долга, постановление об обращении взыскания на доходы должника являются законными и обоснованными. Постановление об обращении взыскания было направлено должнику посредством ЕПГУ и простой почтой своевременно. Законодательством, вопреки доводам представителя административного истца, не запрещено рассчитывать долг по алиментам самостоятельно при возбуждении исполнительного производства, напротив, это обязанность судебного пристава-исполнителя. В соответствии с законодательством судебный пристав вправе и обязан произвести расчёт задолженности за тот период, за который она не была взыскана. Т.Н.ГА. не имеет медицинских противопоказаний для трудовой деятельности, о чём приставом был сделан соответствующий запрос, соответственно, не лишена возможности трудоустроиться в целях исполнения вступившего в законную силу решения суда.

На вопрос суда пояснила, что расчет задолженности по алиментам проверяется в рамках гражданского судопроизводства. Судебный пристав не обладает правом уменьшить долг по алиментам за период с марта по сентябрь 2023 года, в данном случае должнику необходимо обратиться в суд, представив соответствующие доказательства. 

В соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. Таким образом, сохранение прожиточного минимума не предусмотрено законодательством при удержании алиментов.

Административный ответчик УФССП России по Архангельской области и НАО, надлежаще извещённое, в судебное заседание представителя не направило (л.д.75).

Заинтересованные лица: Т.С.АА., Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение), извещены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, представителей не направили (л.д.77, 78).

Представителем Отделения представлены письменные сведения о сумме и размере удерживаемых из пенсии Т.С.АБ. алиментов (л.д.63-64).

В соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, представленные отзыв, письменные пояснения Управления, материалы исполнительного производства №312831/23/29026-ИП, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ОСП по г.Северодвинску на исполнении находилось исполнительное производство .....

Данный исполнительный лист предъявлен в ОСП по г.Северодвинску взыскателем Т.С.АВ. на основании его письменного заявления от 29.09.2023 (л.д.25).

Т.Н.ГА. ознакомлена с постановлением о возбуждении исполнительного производства от 03.10.2023, получив его лично 10.10.2023 (л.д.30).

18.10.2023 вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам Т.Н.ГБ. по состоянию на 18.10.2023 в размере .....

Как пояснила судебный пристав-исполнитель в суде, опровергая доводы представителя административного истца, законодательством не запрещено рассчитывать долг по алиментам самостоятельно при возбуждении исполнительного производства, напротив, это законодательно закреплённая обязанность судебного пристава-исполнителя. 

Таким образом, судебный пристав вправе и обязан произвести расчёт задолженности за тот период, за который она не была взыскана. 

При этом, вопреки возражениям представителя должника, заявления взыскателя о необходимости расчёта задолженности по алиментам не требуется. .....

При этом, как верно отметил судебный пристав-исполнитель, уменьшить, пересчитать размер задолженности возможно только по согласованию с взыскателем алиментов, самостоятельно судебный-пристав исполнитель уменьшить, пересчитать указанный размер, определённый вступившим в законную силу решением суда, не может. Разыскивать взыскателя для согласования расчёта задолженности по алиментам, вопреки доводам представителя административного истца, судебный пристав не обязан. Данный факт был разъяснен Т.Н.ГБ., как утверждает судебный пристав в судебном заседании.

.....

.....

.....

..... 

..... 

.....

При таких обстоятельствах, судебный пристав ..... не усмотрела оснований для сохранения прожиточного минимума по взысканию алиментных платежей. Как пояснила пристав в судебном заседании, было принято во внимание также установленное обстоятельство того, что Т.Н.ГА. не имеет медицинских противопоказаний для трудоустройства, что также было принято во внимание.

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

При таких обстоятельствах, Т.Н.ГА. воспользовалась предоставленным ей правом, обратившись к судебному приставу по части 5.1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, предусматривающей, что должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведётся исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

Кроме того, согласно статье 37 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, Т.Н.ГА. не лишена возможности обратиться с заявлением в суд в соответствии с частью 5.1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, представив в соответствии со статьёй 56 ГПК РФ доказательства, подтверждающие факт её тяжелого материального положения.

В связи с чем, требования административного истца о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Северодвинску ..... выразившихся в вынесении незаконных постановления о расчёте задолженности по алиментам от 12.12.2023, постановления об обращении взыскания на пенсию в части установления размера удержания в размере 70% дохода от 03.11.2023 по исполнительному производству №312831/23/29026-ИП, удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с частью 4 статьи 102 Закона об исполнительном производстве в случае, когда определённый судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно статье 81, части 4 статьи 113 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) плательщик алиментов, у которого образовалась задолженность по выплате алиментов несовершеннолетним детям, должен представить приставу-исполнителю документы, подтверждающие сведения о заработной плате и иных доходах плательщика алиментов в течение периода образования задолженности, и на основании этих данных судебный пристав-исполнитель вычисляет размер алиментов, подлежащих уплате в течение этого периода. 

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (часть 5 статьи 113 СК РФ).

Как установлено в ходе судебного заседания 12.10.2023 Т.Н.ГА. обратилась в Северодвинский городской суд Архангельской области с исковым заявлением об уменьшении размера алиментов, освобождении от уплаты алиментов, приводя в обоснование иска, в том числе указанные в настоящем административном иске обстоятельства .....

Указанные обстоятельства опровергают доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не смогла пояснить на её вопрос о том, каким образом рассчитана задолженность по алиментам. 

Обращение в городской суд с вышеуказанным иском об уменьшении размера алиментов, освобождении от уплаты алиментов 12.10.2023, напротив, свидетельствует о том, что Т.Н.ГА. понимала свои обязательства о наличии имеющейся у нее задолженности по алиментам, порядок её образования и взыскания судебным приставом-исполнителем. Административный истец своевременно воспользовалась предоставленным и разъяснённым правом о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации в порядке части 5.1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, а также обратилась в рамках гражданского процессуального законодательства с иском об уменьшении размера алиментов, об освобождении от уплаты алиментов.

С учётом приведённых пояснений в судебном заседании судебным приставом - исполнителем о том, что Т.Н.ГА. прекрасно знала о вынесенном в отношении неё постановлении об обращение взыскания на пенсию от 03.11.2023, последующие её обращения в ОСП по г.Северодвинску о расчёте задолженности по алиментам от 07.12.2023 (л.д.37) с предоставлением соответствующих доказательств, а также с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (л.д.44), суд критически относится к доводам административного истца о несвоевременном получении ею постановления об обращение взыскания на пенсию от 03.11.2023, которое она получила только 13.12.2023 на портале «Госуслуги», как опровергающееся материалами дела и пояснениями судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных требований Т.Н.ГБ.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ... к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Северодвинску ....., выразившихся в вынесении незаконных постановления о расчёте задолженности по алиментам от 12.12.2023, постановления об обращении взыскания на пенсию в части установления размера удержания в размере ..... дохода от 03.11.2023 по исполнительному производству ....., отказать. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.В.Попова

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2024.