Дело № 2-100/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года п. Целина Ростовской области

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Скороварова И.А.,

при секретаре Киселевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинского района к МБОУ Майская основная общеобразовательная школа № 10 о возложении обязанности провести исследования в кабинете информатики,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Целинского района обратился в суд с иском к МБОУ Майская основная общеобразовательная школа № 10 о возложении обязанности провести исследования в кабинете информатики, указав, что прокуратурой Целинского района в соответствии с организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора области проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Майской общеобразовательной школой № 10 соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. Проведенной проверкой установлено, что в МБОУ МООШ № 10 имеется кабинет информатики, который оснащен оргтехникой, в том числе, компьютерами. При этом в нарушении требований закона, исследования вредного воздействия от компьютеров, установленных в МБОУ МООШ № 10, находящихся в пользовании несовершеннолетних учащихся школы на уровни положительных и отрицательных аэронов в воздухе, содержание вредных химических веществ, допустимые уровни электромагнитных полей не проводилось. Таким образом, руководством МБОУ МООШ № 10 не осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся школы, вопреки требованиям ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Бездействие администрации образовательной организации МБОУ МООШ № 10 противоречит принципам действующего законодательства в части обеспечения прав детей на охрану здоровья, как это предусмотрено нормами ст. 10 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». В связи с выявленными нарушениями 24.08.2017 года в адрес МБОУ МООШ № 10 внесено представление об устранении нарушений. Согласно ответу на представление от 10.10.2017 №92 МБОУ МООШ № 10, рабочие места с использованием персональных электронно-вычислительных машин соответствуют требованиям п. 1.9 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Оптимальные параметры микроклимата, контролируемые гигиенические параметры вредных и опасных факторов: уровни положительных и отрицательных аэронов в воздухе, содержание вредных химических веществ, допустимые уровни электромагнитных полей, соответствуют действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам. В подтверждение была представлена копия протокола лабораторных испытаний от 04.02.2016 № 327.22.2-Б. Вместе с тем, изучением данного протокола лабораторных испытаний установлено, что в МБОУ МООШ № 10 в 2016 году проведены лишь исследования вредного воздействия от компьютеров, установленных в МБОУ МООШ № 10, находящихся в пользовании несовершеннолетних учащихся школы в части допустимых уровней электромагнитных полей. С 2015 года по настоящее время исследования вредного воздействия от компьютеров, установленных в МБОУ МООШ № 10, находящихся в пользовании несовершеннолетних учащихся школы на уровни положительных и отрицательных аэронов в воздухе, содержание вредных химических веществ, не проводилось. Таким образом, МБОУ МООШ № 10 нарушения, указанные в представлении фактически не устранены, требования действующего законодательства проигнорированы. Вышеназванные нарушения также подтверждаются информацией из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском районах, согласно которой в 2015-2017 годах исследования вредного воздействия от компьютеров, установленных в МБОУ МООШ № 10, находящихся в пользовании несовершеннолетних учащихся школы на уровни положительных и отрицательных аэронов в воздухе, содержание вредных химических веществ, не проводилось. Просит суд обязать МБОУ Майскую ООШ № 10 до истечения 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно провести исследования вредного воздействия от компьютеров, установленных в МБОУ МООШ № 10, находящихся в пользовании несовершеннолетних учащихся школы на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, а также на содержание вредных химических веществ.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Целинского района Сивашова Е.В. исковые требования поддержала на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 25), подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав в нем, что исковые требования признает в полном объеме (л.д. 24). В отсутствие ответчика дело рассмотрено в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства, представленные сторонами в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон «Об образовании в РФ») образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Согласно ч. 4 ст. 41 Закона «Об образовании в РФ», организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 года № 554 Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 года № 118 введены в действие с 30 июня 2003 года санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.05.2003 года (далее – Санитарные правила). Названные Санитарные правила действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и условиям труда; направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ.

В силу п. 4.5 Санитарных правил уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены ПЭВМ, должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам, а п. 4.8 Санитарных правил устанавливает, что содержание вредных химических веществ в воздухе помещений, предназначенных для использования ПЭВМ во всех типах образовательных учреждений, не должно превышать предельно допустимых среднесуточных концентраций для атмосферного воздуха в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормативами.

Пунктом 14.4 производственный контроль за соблюдением санитарных правил возложен на предприятия и организации, эксплуатирующие ПЭВМ в установленном порядке, в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами.

Проведенной прокуратурой Целинского района проверкой установлено, что в МБОУ МООШ № 10 исследования уровней положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, а также на содержание вредных химических веществ в воздухе не проводились, что подтверждается информацией, предоставленной Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском (с) районах 17.10.2017 года (л.д. 6, 7-8), протоколом лабораторных испытаний № 327.22.2-Б от 04.02.2016 года (л.д. 12-13), а также заключением к протоколу (л.д. 14). Кроме того, директором МБОУ МООШ № 10 на стадии подготовки дела к судебному разбирательству представлены договор № 12/102 от 12.01.2018 года, заключенный с ФБУЗ «ЦГиЭ в РО», предметом которого является определение органических и неорганических соединений в воздухе (л.д. 21-22).

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт бездействия ответчика, не соответствующего требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и нарушающее права обучающихся МБОУ МООШ № 10 - несовершеннолетних в сфере охраны здоровья, а именно право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов, прямо закрепленному ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные прокурором Целинского района Ростовской области, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ Майскую ООШ № 10 до истечения 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно провести исследования вредного воздействия от компьютеров, установленных в МБОУ МООШ № 10, находящихся в пользовании несовершеннолетних учащихся школы на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, а также на содержание вредных химических веществ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья 

В окончательной форме решение принято 20.02.2018 года.